Постанова

від 01.07.2010 по справі 2-а-3532/10/2270/9

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< для копії >

Справа № 2-а-3532/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний ад міністративний суд

в складі: головуючого-судді Фелонюк Д.Л.

при секретарі Буяновській М.С.

< за участі > за участі представника поз ивача: Сумнєвич Н.О. - за д овіреністю від 09.02.2009р. №871/07

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду адміністративну справу з а позовом Старокостянтинів ського міжрайонного прокуро ра в інтересах держави в особ і Управління Пенсійного фон ду України в Старокостянтині вському районі < 3-тя особа > до Товариства з обмеженою ві дповідальніястю "Успіх" < 3-тя особа > про стягнення 11891,97 грн., -

У судовому засіданні пр оголошено вступну і резолют ивну частини постанови зг ідно ст.160 КАС України.

ВСТАНОВИВ:

Старокостянтинівський між районний прокурор в інтереса х держави в особі позивача зв ернувся до суду з позовною за явою про стягнення у відпові дності до вимог Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” з відповідача на корист ь управління Пенсійного фонд у України в Старокостянтинів ському районі 11891,97 грн. заборго ваності, яка складається з за боргованості по страхових вн есках за жовтень 2008 р., грудень 2008 року, березень 2010 року в сумі 1897,96 грн., фінансових санкцій в р озмірі 7244,68 грн., пені - 2749,33 грн.. В підтвердження позовних вимо г подав розрахунки сум страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування, що підлягають сп латі за жовтень 2008 року, груден ь 2008 року, березень 2010 року, акт в ід 24.03.2010 року №21 про результати п ланової перевірки товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Успіх» з питань дотриман ня вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та с плати внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відо мостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2007р. по 31.12.2009 р оку, копії рішень №№451, 452, 453 від 04.06 .2009 року, №№ 163, 164 від 10.02.2010р. про заст осування фінансових санкцій та нарахування пені за неспл ату або несвоєчасну сплату с трахувальниками страхових в несків, № 1087 від 31.03.2010р. про застос ування фінансових санкцій за несплату, неповну, несвоєчас ну сплату авансових платежів із страхових внесків, №1086 від 3 1.03.2010р. про застосування фінанс ових санкцій за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внес ки, №1085 від 31.03.2010р. про застосуван ня фінансових санкцій за дон арахування органом Пенсійно го фонду та страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових вн есків, співставлення даних з вітів з фактичними по сумах в иплат на які нараховуються с трахові внески на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування по ТОВ «Успіх» , співставлення даних звітів з фактичними по нарахуванню та утримання страхових внес ків по ТОВ «Успіх», реєстр вип лаченої заробітної плати (до ходу), інших виплат по ТОВ «Усп іх» за період з 01.01.2007р. по 31.12.2009р. та своєчасності сплати платник ом авансових платежів у вигл яді сум страхових внесків од ночасно з виплатою заробітно ї плати, на які нараховуються внески, розпорядження про ус унення порушень, виявлених п ри перевірці достовірності в ідомостей, що використовують ся в системі персоніфіковано го обліку загальнообов' язк ового державного пенсійного страхування, картки особово го рахунку страхувальника, к орінець вимоги про стягнення заборгованості від 04.03.2010р. № Ю-266 .

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримує у повному обсяз і та наполягає на їх задоволе нні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач своїми процес уальними правами не скорис тався, в судове засідання не з'явився. Ухвала про відкритт я провадження у справі та при значення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з дода тками, повістка про відкладе ння розгляду справи направле ні за адресою, за якою зареєст рований відповідач та отрима ні ним, що підтверджується по штовими повідомленнями про в ручення №947435, №951378.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України, не прибуття в судове засідання без поважних причин представ ника сторони або третьої осо би, які не прибули в судове зас ідання, або неповідомлення н им про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави. Тому, для уникнення зло вживання правом з боку відпо відача, суд вважає за необхід не вирішити дану справу по су ті відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Ук раїни на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в ї ї взаємному зв' язку і сукуп ності, суд вважає, що позов під лягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Успіх» зареє строване як суб' єкт підприє мницької діяльності - юридич на особа 13.12.1999 року Старокостян тинівською районною державн ою адміністрацією Хмельниць кої області, про що видано сві доцтво про державну реєстрац ію (перереєстрацію) суб' єкт а підприємницької діяльност і-юридичної особи, включене д о Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою Хмельницького обла сного управління статистики №3680 про включення до Єдиного д ержавного реєстру підприємс тв та організацій, згідно ст.с т. 1, 14 Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування“ зареєст роване як платник страхових внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання.

Станом на 20.04.2010 р. у відповідач а утворилась заборгованіст ь перед управлінням Пенсійно го фонду України в Старокост янтинівському районі в розмі рі 11891,97 грн., що складається з за боргованості по страхових в несках за жовтень 2008 р., грудень 2008 р., березень 2010р. в сумі 1897,96 грн., що підтверджується розрахун ками сум страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування, щ о підлягають сплаті за жовте нь 2008 року, грудень 2008 року, бере зень 2010 року, картками особово го рахунку страхувальника, п о фінансових санкціях в розм ірі 7244,68 грн., пені - 2749,33 грн., що пі дтверджується актом від 24.03.2010 року №21 про результати планов ої перевірки товариства з об меженою відповідальністю «У спіх» з питань дотримання ви мог законодавства щодо нарах ування, обчислення та сплати внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, інших платежів та над ання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2007р. по 31.12.2009 року, рі шеннями №№451, 452, 453 від 04.06.2009 року (на діслані та отримані відповід ачем 09.06.2009р. відповідно до пошто вого повідомлення №474361), рішенн ями №№ 163, 164 від 10.02.2010р. про застосу вання фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату стра хувальниками страхових внес ків (отримані відповідачем (г ол.бухг.) 10.02.2010 року), рішенням № 1087 від 31.03.2010р. про застосування фі нансових санкцій за несплату , неповну, несвоєчасну сплату авансових платежів із страх ових внесків, №1086 від 31.03.2010р. про з астосування фінансових санк цій за приховування (занижен ня) страхувальником суми зар обітної плати, на які нарахов уються страхові внески, №1085 ві д 31.03.2010р. про застосування фінан сових санкцій за донарахуван ня органом Пенсійного фонду та страхувальником сум своєч асно не обчислених та не спла чених страхових внесків (над іслані та отримані відповіда чем 06.04.2010р. відповідно до поштов ого повідомлення), співставл енням даних звітів з фактичн ими по сумах виплат на які нар аховуються страхові внески н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування по ТОВ «Успіх», співставленням даних звітів з фактичними по нарахуванню та утримання ст рахових внесків по ТОВ «Успі х», реєстр виплаченої заробі тної плати (доходу), інших випл ат по ТОВ «Успіх» за період з 0 1.01.2007р. по 31.12.2009р. та своєчасності с плати платником авансових пл атежів у вигляді сум страхов их внесків одночасно з випла тою заробітної плати, на які н араховуються внески, розпоря дженням про усунення порушен ь, виявлених при перевірці до стовірності відомостей, що в икористовуються в системі пе рсоніфікованого обліку зага льнообов' язкового державн ого пенсійного страхування, карткою особового рахунку ст рахувальника.

Позивачем, відповідно до ви мог Закону України “Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування” вистав лена відповідачу вимога від 04.03.2010р. №Ю-266 про стягнення заборг ованості, яка отримана відпо відачем.

Оскільки заборгованість в сумі 11891,97 грн. в добровільному п орядку відповідачем не сплач ена, прокурором в інтересах д ержави в особі позивача пода но позов до суду.

Досліджуючи надані докази , оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне .

У відповідності до ст.1 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” (надалі - Закон у), страхувальники - це роботод авці та інші особи, які відпов ідно до цього Закону сплачую ть страхові внески на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування; страхові в нески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збі р на обов'язкове державне пен сійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування в ідповідно до цього Закону.

Згідно п.1 ст.14 Закону страхув альниками є роботодавці: під приємства, установи і органі зації, створені відповідно д о законодавства України, нез алежно від форми власності, в иду діяльності та господарюв ання, об'єднання громадян, про фспілки, політичні партії (у т ому числі філії, представниц тва, відділення та інші відок ремлені підрозділи зазначен их підприємств, установ, орга нізацій, об'єднань громадян, п рофспілок, політичних парті й, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахун ки із застрахованими особам и), фізичні особи - суб'єкти під приємницької діяльності та і нші особи (включаючи юридичн их та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру.

Відповідно до п.6 ст.17 Закону платник страхових внесків зо бов' язаний нараховувати, об числювати і сплачувати в уст ановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів з дня закінчення цього пе ріоду.

Відповідно до ст.106 Закону та п.9 Інструкції „Про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України” від 19.12.2003р. №21 (затверд ж. постановою правління Пенс ійного фонду України) викона вчі органи Пенсійного фонду вправі застосовувати до стра хувальників фінансові санкц ії. Одночасно на суми своєчас но не сплачених (не перерахов аних) страхових внесків і фін ансових санкцій нараховуєть ся пеня в розмірі 0,1 відсотка з азначених сум коштів, розрах ована за кожний день простро чення платежу.

Згідно підпунктів 13, 14 п. 2 ст. 106 Закону про накладення штраф ів та нарахування пені посад ові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, в становленому правлінням Пен сійного фонду, виносять ріше ння, які протягом трьох робоч их днів із дня їх винесення на дсилаються страхувальнику, б анку чи організації, яка здій снює виплату і доставку пенс ій.

Суми пені та штрафів підляг ають сплаті страхувальником , банком чи організацією, яка з дійснює виплату і доставку п енсій, протягом десяти робоч их днів з дня одержання відпо відного рішення. При цьому в ц ей же строк страхувальник, ба нк чи організація, яка здійсн ює виплату і доставку пенсій , має право оскаржити зазначе не рішення до вищого органу П енсійного фонду або в судово му порядку з одночасним обов 'язковим письмовим повідомле нням про це відповідного вик онавчого органу Пенсійного ф онду, яким прийнято це рішенн я.

Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені а бо накладення штрафу, передб ачених частинами дев'ятою і д есятою цієї статті, є виконав чим документом.

Нормами ст. 106 Закону передба чено, що у разі виявлення своє часно не сплачених сум страх ових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчи слити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядк у і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внес ків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіаль ними органами Пенсійного фон ду у випадках, передбачених ч астиною третьою статті 20 цьог о Закону, вважаються простро ченою заборгованістю із спла ти страхових внесків і стягу ються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату. В имога про сплату недоїмки є в иконавчим документом. Протяг ом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобо в'язаний сплатити суми недої мки.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територі ального органу Пенсійного ф онду про сплату недоїмки і пр отягом десяти робочих днів п ісля її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недо їмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, в ключеної до вимоги, або не узг одив вимогу з відповідним ор ганом Пенсійного фонду, або н е оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо с трахувальник узгодив вимогу , але не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідн ий орган Пенсійного фонду зв ертається в установленому за коном порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відпо відного підрозділу державно ї виконавчої служби. У зазнач ених випадках орган Пенсійно го фонду також має право звер нутися до суду з позовом про стягнення.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність з аборгованості відповідача т а вжиття заходів її стягненн я з врахуванням вимог Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування”.

Судом зважається на те, що в ідповідачем подавались до уп равління ПФУ в Старокостянти нівському районі розрахунки сум страхових внесків, в яких самостійно визначалися суми страхових внесків, рішення п ро застосування штрафних сан кцій та нарахування пені, вим ога про стягнення заборгован ості у визначеному законом п орядку не оскаржувались та н е скасовані, доказів про спла ту заборгованості суду не по дано.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необ хідні докази про наявність з аборгованості відповідача т а вжиття заходів її стягненн я, відповідно до вимог Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 09.07.2003 р..

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су. Доказів, які б спростовува ли доводи позивача, відповід ач суду не надав. Тому суд вваж ає, що прокурор в інтересах де ржави в особі позивача обґру нтовано просить стягнути з відповідача суму заборгова ності .

За таких обставин позов зая влений обґрунтовано, підтвер джений належними доказами, в ідповідає чинному законодав ству та підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст.6, 14, 49, 51 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Старокостянтин івського міжрайонного проку рора в інтересах держави в ос обі управління Пенсійного фо нду України в Старокостянтин івському районі до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Успіх» про стягнення 11891,97 г рн. задоволити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ус піх» (Хмельницька область, м.С тарокостянтинів, вул..Кривон оса 14, код 30671878) на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в Старокостянтинівському р айоні (Хмельницька область, м .Старокостянтинів, вул..Марша ла Красовського 4, р/р 25602313678 у Ста рокостянтинівському відділ енні ВАТ «Державний Ощадбанк » №2888, код 14150074, МФО 375166) заборговані сть по страхових внесках в р озмірі 1897,96 грн. (одна тисяча віс імсот дев' яносто сім гривен ь 96 коп.), штрафних санкціях в р озмірі 7244,68 грн. (сім тисяч двіст і сорок чотири гривні 68 коп.), пе ні в розмірі 2749,33 грн. (дві тисячі сімсот сорок дев»ять гривен ь 33 коп.).

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Заява п ро апеляційне оскарження пос танови суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складе ння в повному обсязі. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Львівського апел яційного адміністративного суду через Хмельницький окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 02 липня 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя < для копії > Д.Л. Фелонюк

< для копії > < для копії >