Ухвала

від 20.04.2022 по справі 420/7492/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 квітня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/7492/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

за участю секретаря - Алєксєєвої Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в м. Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Одеській області, яка полягає у нездійсненні передбачених законодавством дій щодо поновлення та проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Еквіден» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за жовтень 2020 року від`ємного значення з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн., з урахуванням від`ємного значення з податку на додану вартість попередніх звітних періодів, зазначених у додатку 3 до податкової декларації з податку на додану вартість, та поновлення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Еквіден» (код ЄДРПОУ 42292160) у банках та інших фінансових установах, що були зупиненні рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2021 року у справі № 420/15346/20, скасування зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Еквіден» (код ЄДРПОУ 42292160) у банках та інших фінансових установах, що були зупиненні рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2021 року у справі № 420/15346/20.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:

- від Головного управління ДПС в Одеській області:

1) інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи направлялись Головним управлінням ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» запити про надання доступу до територій, приміщень та іншого майна, що використовуються для провадження господарської діяльності та/або є об`єктами оподаткування, або використовуються для отримання доходів (прибутку), або пов`язані з іншими об`єктами оподаткування та/або можуть бути джерелом погашення податкового боргу, після ухвалення 02.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом рішення у справі № 420/15346/20 про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах, метою якого і було забезпечення доступу до вказаних приміщень, чи вживались інші заходи щодо забезпечення доступу до приміщень Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» після ухвалення наведеного судового рішення;

2) письмові пояснення та інформацію стосовно того, з яких підстав не було поновлено проведення перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» після ухвалення 02.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом рішення у справі № 420/15346/20 про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах, яке підлягає негайному виконанню, чи взагалі приймалось рішення про поновлення перевірки;

3) інформацію та відповідні підтверджуючі докази щодо результатів перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден», яка призначена за наказом від 20.07.2021 року (у разі, якщо перевірка завершена, надати акт перевірки, податкові повідомлення - рішення, прийняті за її результатами), а також інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи отримувався в рамках вказаної перевірки доступ до обстеження приміщень товариства, чи направлялись запити щодо такого доступу;

4) письмові пояснення щодо доводів апеляційної скарги про неможливість поновлення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах, які зупиненні рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2021 року у справі № 420/15346/20, у зв`язку з тим, що до теперішнього часу недопущено посадових осіб контролюючого органу до обстеження приміщень Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден», із зазначенням, на якій підставі станом на момент розгляду даної справи податковий орган має право на доступ до обстеження приміщень товариства після скасування наказу про проведення перевірки від 16.12.2020 року № 6341-п;

- від Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден»:

1) інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, які заходи вживались товариством для забезпечення доступу посадових осіб контролюючого органу до територій, приміщень та іншого майна, що використовуються для провадження господарської діяльності та/або є об`єктами оподаткування, або використовуються для отримання доходів (прибутку), або пов`язані з іншими об`єктами оподаткування та/або можуть бути джерелом погашення податкового боргу, після ухвалення 02.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом рішення у справі № 420/15346/20 про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах, метою якого і було забезпечення доступу до вказаних приміщень;

2) інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи отримувались Товариством з обмеженою відповідальністю «Еквіден» запити від Головного управління ДПС в Одеській області про надання доступу до територій, приміщень та іншого майна, що використовуються для провадження господарської діяльності та/або є об`єктами оподаткування, або використовуються для отримання доходів (прибутку), або пов`язані з іншими об`єктами оподаткування та/або можуть бути джерелом погашення податкового боргу, після ухвалення 02.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом рішення у справі № 420/15346/20 про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах;

3) інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи завершена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» за наказом Головного управління ДПС в Одеській області від 20.07.2021 року, чи отримані товариством її результати, чи надавався посадовим особам контролюючого органу в рамках вказаної перевірки доступ до обстеження приміщень товариства, чи направлялись контролюючим органом запити щодо такого доступу.

Враховуючи викладене, з метою отримання витребуваних інформації, пояснень, доказів, колегія суддів приходить до висновку про необхідність оголошення перерви в апеляційному розгляді справи, а також, з огляду на клопотання представника відповідача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, колегія суддів вважає за можливе допустити представника Головного управління ДПС в Одеській області до участі у наступному судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua (веб-адреса https://vkz.court.gov.ua/).

Керуючись ст.ст. 9, 195, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління ДПС в Одеській області:

1) інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи направлялись Головним управлінням ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» запити про надання доступу до територій, приміщень та іншого майна, що використовуються для провадження господарської діяльності та/або є об`єктами оподаткування, або використовуються для отримання доходів (прибутку), або пов`язані з іншими об`єктами оподаткування та/або можуть бути джерелом погашення податкового боргу, після ухвалення 02.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом рішення у справі № 420/15346/20 про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах, метою якого і було забезпечення доступу до вказаних приміщень, чи вживались інші заходи щодо забезпечення доступу до приміщень Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» після ухвалення наведеного судового рішення;

2) письмові пояснення та інформацію стосовно того, з яких підстав не було поновлено проведення перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» після ухвалення 02.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом рішення у справі № 420/15346/20 про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах, яке підлягає негайному виконанню, чи взагалі приймалось рішення про поновлення перевірки;

3) інформацію та відповідні підтверджуючі докази щодо результатів перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден», яка призначена за наказом від 20.07.2021 року (у разі, якщо перевірка завершена, надати акт перевірки, податкові повідомлення - рішення, прийняті за її результатами), а також інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи отримувався в рамках вказаної перевірки доступ до обстеження приміщень товариства, чи направлялись запити щодо такого доступу;

4) письмові пояснення щодо доводів апеляційної скарги про неможливість поновлення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах, які зупиненні рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2021 року у справі № 420/15346/20, у зв`язку з тим, що до теперішнього часу недопущено посадових осіб контролюючого органу до обстеження приміщень Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден», із зазначенням, на якій підставі станом на момент розгляду даної справи податковий орган має право на доступ до обстеження приміщень товариства після скасування наказу про проведення перевірки від 16.12.2020 року № 6341-п;.

Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден»:

1) інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, які заходи вживались товариством для забезпечення доступу посадових осіб контролюючого органу до територій, приміщень та іншого майна, що використовуються для провадження господарської діяльності та/або є об`єктами оподаткування, або використовуються для отримання доходів (прибутку), або пов`язані з іншими об`єктами оподаткування та/або можуть бути джерелом погашення податкового боргу, після ухвалення 02.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом рішення у справі № 420/15346/20 про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах, метою якого і було забезпечення доступу до вказаних приміщень;

2) інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи отримувались Товариством з обмеженою відповідальністю «Еквіден» запити від Головного управління ДПС в Одеській області про надання доступу до територій, приміщень та іншого майна, що використовуються для провадження господарської діяльності та/або є об`єктами оподаткування, або використовуються для отримання доходів (прибутку), або пов`язані з іншими об`єктами оподаткування та/або можуть бути джерелом погашення податкового боргу, після ухвалення 02.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом рішення у справі № 420/15346/20 про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» в банках та інших фінансових установах;

3) інформацію та відповідні підтверджуючі докази стосовно того, чи завершена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» за наказом Головного управління ДПС в Одеській області від 20.07.2021 року, чи отримані товариством її результати, чи надавався посадовим особам контролюючого органу в рамках вказаної перевірки доступ до обстеження приміщень товариства, чи направлялись контролюючим органом запити щодо такого доступу.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області та Товариство з обмеженою відповідальністю «Еквіден» надати витребувані судом інформацію, пояснення, докази у строк до 12.05.2022 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: 65120 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21 та на електронну адресу судді: l.p.shemetenko@5aa.court.gov.ua.

Роз`яснити сторонам, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи, призначивши наступне судове засідання на 19.05.2022 року на 15 год. 00 хв., яке відбудеться у залі судового засідання № 1 «Б» в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Допустити представника Головного управління ДПС в Одеській області до участі у судовому засіданні, призначене на 19.05.2022 року на 15 год. 00 хв., у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua (веб-адреса https://vkz.court.gov.ua/).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 21.04.2022 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька