Рішення

від 23.12.2021 по справі 260/3144/21

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

24 грудня 2021 року м. Ужгород№ 260/3144/21 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання Костелей І.Ф.,

за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:

представника позивача Шпуганича В.П.,

представника відповідача Мельничук С.С.,

третя особа не з`явилася,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області (вул. Закарпатська, буд. 63, смт. Середнє, Ужгородський район, Закарпатська область, 89452, код ЄДРПОУ 04349923), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, результатів конкурсу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (далі третя особа), яким просить суд: 1) визнати протиправними дії Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області з підготовки та проведення після 22 червня 2021 року конкурсу на заміщення вакантної посади директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІ! ступенів Середнянської селищної ради; 2) визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області від 22 червня 2021 року за № 16-АГ, та додатки № 1, 2 та додаток 3 склад конкурсної комісії для проведення конкурсу для зайняття вакантної посади директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти IIII ступенів Середнянської селищної ради; 3) визнати недійсними результати конкурсу на зайняття вакантної посади директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Середнянської селищної ради від 20 липня 2021 року результат якого оформлено протоколом конкурсної комісії від 20 липня 2021 року за № 17; 4) вирішити питання про судові витрати по справі відповідно до вимог ст. 139 КАС України; 5) розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

08 серпня 2019 року між Відділом освіти, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області в особі начальника відділу та позивачем укладено контракт з керівником закладу загальної середньої освіти Ужгородської районної ради. За умовами контракту позивач призначена на посаду директора Худлівського ЗОШ І-ІІІ ступенів. Відповідно до п. 7.1. Строк дії контракту 2 роки з 21 серпня 2019 року по 20 серпня 2021 року. Так, згідно частини 12 статті 39 Закону України "Про повну загальну середню освіту" з особою, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше, укладається трудовий договір строком на два роки. Після закінчення строку дії такого строкового трудового договору та за умови належного його виконання сторони мають право продовжити строк дії відповідного строкового трудового договору ще на чотири роки без проведення конкурсу. Однак, 07 червня 2021 року позивач отримала повідомлення від Середнянської селищної ради в якому зазначено, що 20 серпня 2021 року закінчується дія контракту з керівником закладу середньої освіти та повідомлено що на сайті Ужгородської районної ради розміщено оголошення про проведення конкурсу на посаду директора. У листі відсутні будь які передумови для відмови у продовженні діючого контракту.

Листом Середнянська селищна рада в особі заступника голови просила 23 червня 2021 року Ужгородську районну раду розмістити на веб-сайті інформацію про оголошення конкурсів на заміщення вакантних посад Середнянської селищної ради.

Проведення конкурсу передбачало такі етапи:

- подання претендентами документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам;

- протягом п`яти робочих днів з дня завершення строку подання документів для участі в конкурсі конкурсна комісія перевіряє подані документи щодо відповідності установленим вимогам;

- приймає рішення про допущення та/або недопущення до участі у конкурсі, оприлюднює на офіційному веб-сайті Ужгородської районної ради перелік осіб, допущених до участі у конкурсному відборі;

- організація та забезпечення ознайомлення кандидатів із закладом загальної середньої освіти, його трудовим колективом та представниками органів громадського самоврядування такого закладу.

20 липня 2021 року у приміщенні Середнянського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Середнянської селищної ради відбудеться конкурс, який включає такі етапи:

- перевірка знання законодавства у сфері загальної середньої освіти;

- перевірка професійних компетентності шляхом письмового виконання ситуаційного завдання;

- публічна та відкрита презентація державною мовою стратегії розвитку закладу загальної середньої освіти, а також надання відповідей па запитання членів конкурсної комісії в межах змісту конкурсного випробування.

22 липня 2021 року відбулося оприлюднення результатів конкурсного відбору (протягом 2 робочих днів після завершення конкурсного відбору).

29 липня 2021 року відбулося укладання трудового договору (контракту) з переможцем конкурсу, підписання розпорядження про призначення на посаду директора закладу освіти (протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення рішення).

Також розпорядженням Середнянського селищного голови від 22 червня 2021 року за № 16АГ затверджено положення про конкурс на посаду директора закладу загальної середньої освіти Середнянської селищної ради Ужгородського району.

Розпорядженням голови селищної ради від 22 червня 2021 року № 16 додаток 3 затверджено склад конкурсної комісії для проведення конкурсу Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Середнянської селищної ради.

Комісія сформована у складі: Голова конкурсної комісії: ОСОБА_3 , заступник селищного голови, Секретар конкурсної комісії: ОСОБА_4 начальник відділу кадрового та правового забезпечення апарату Середнянської селищної ради та її виконавчих органів. Члени конкурсної комісії ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Однак всупереч наведеним вимогам до складу конкурсної комісії залучено ОСОБА_7 яка може мати потенційний конфлікт з претендентами на посаду директора школи.

Також всупереч ст. 39 ЗУ "Про загальну середню освіту" до складу конкурсної комісії не включено представників: відповідної місцевої державної адміністрації чи територіального органу центрального органу виконавчої влади із забезпечення якості освіти (державні службовці).

20 липня 2021 року відбувся конкурс для зайняття вакантної посади директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Середнянської селищної ради.

У цьому конкурсів приймали участь 2 особи: позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ..

Додатком № 2 до розпорядження затверджено перелік питань щодо перевірки на знання законодавства України Питання на знання Конституції України, Питання на знання Закону України «Про запобігання корупції» Питання на знання Закону України «Про освіту» Питання на знання Закону України «Про повну загальну середню освіту» Питання на знання Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року Питання на знаний Конвенції ООН про права дитини а також затверджено 10 ситуаційних завдань.

У позові позивач стверджувала, що відповідач включив до конкурсних умов питання, які не входять до рекомендованих Міністерство при проведенні конкурсу на зайняття посади директора школи. Також зазначила, що вказані обставини свідчать що відповідач Середнянська селищна рада затвердила положення про проведення конкурсу, визначила склад конкурсної комісії у порушення нормативно-правових актів вищої юридичної сили у зв`язку з тим поставлено під сумнів законність самого конкурсу та його результатів.

Також позивач зазначила, що під час проведення самого конкурсу конкурсна комісія навмисно виставляла їй занижені бали, а також включила у завдання питання нетипові для проходження відповідного конкурсу перелік, яких було затверджено Наказом МОН від 19.05.2020 р. за № 654, зокрема знання щодо запобігання корупції, знання конституції, а також конвенцій ООН. Більше того, у складі конкурсної комісії присутні особи, які взагалі не володіють питаннями, які поставлено на конкурс, що ставить під сумнів професійні якості членів комісії. Як вбачається з протоколу у засіданні приймали 10 осіб. Серед присутніх яка приймала участь та голосувала була гр. ОСОБА_13 яка розпорядженням від 22.06.2021 р. № 16АГ не була включена до складу комісії а отже не мала права голосу.

22 липня 2021 року на сайті Ужгородської ради було оприлюднено протокол № 17 засідання від 20.07.2020 року засідання конкурсної комісії на заміщення вакантної посади директора Худлівського ОЗЗСО І-ІІІ ступенів згідно з яким, за результатами проведення конкурсу визначено переможця конкурсу на заміщення вказаної вакантної посади ОСОБА_2 .

Вважаючи протиправними дії відповідача з підготовки та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Середнянської селищної ради, протиправним та таким, що підлягає скасуванню розпорядження голови Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області від 22 червня 2021 року за № 16-АГ та додатки до нього за № 1, 2 та 3, неповноважним склад конкурсної комісії та з метою визнання недійсними результатів відповідного конкурсу, оформленого протоколом конкурсної комісії від 20 липня 2021 року за № 17, позивач звернулася з даним позовом до адміністративного суду.

02 серпня 2021 року, ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено розгляд такої за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с.37, 38).

31 серпня 2021 року на адресу суду від третьої особи - ОСОБА_2 надійшли письмові пояснення, згідно яких остання заперечує проти позову (а.с.43, 44).

08 жовтня 2021 року від представника відповідача на адресу суду надійшов письмовий відзив на позовну заяву, згідно змісту якого вбачається, що останній заперечує проти заявлених позовних вимог та просить суд відмовити в задоволені даного позову (а.с.62-70).

26 листопада 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було витребувано від відповідача докази по даній справі, а саме: наступні належним чином завірені копії чи оригінали наступних документів:

1) Розпорядження Середнянського селищного голови про призначення переможця конкурсу та укладений із переможцем строковий трудовий договір;

2) Подання відділу освіти про необхідність проведення конкурсу на заміщення вакантної посади;

3) Екзаменаційні білети та завдання кандидатів на посаду директора (а.с.174-176).

24 грудня 2021 року на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду було надано відповідні докази.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі з мотивів наведених у позові та просив суд задовольнити останній у повній мірі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог у повному обсязі з мотивів наведених у письмовому відзиві на позовну заяву.

Третя особа у судове засідання не з`явилася, не забезпечила явки свого уповноваженого представника.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 08 серпня 2019 року між ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) та Відділом освіти, молоді та спорту Ужгородської районної державної адміністрації в особі начальника відділу було укладено Контракт з керівником закладу загальної середньої освіти Ужгородської районної ради (а.с.12-15). За умовами вищезазначеного контракту ОСОБА_1 призначена на посаду директора Худлівського ЗОШ І-ІІІ ступенів. Відповідно до п. 7.1. Строк дії контракту 2 роки з 21 серпня 2019 року по 20 серпня 2021 року.

Як вбачається із матеріалів справи та не заперечується сторонами 07 червня 2021 року відповідачем скеровано позивачу листа за вих. № 658/01-24, згідно якого проінформовано позивача, що 20 серпня 2021 року закінчується дія контракту укладеного 08 серпня 2019 року (а.с.16).

Відповідно до вимог частини дванадцятої статті 39 Закону України «Про повну загальну середню освіту» встановлено, що з особою, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше, укладається трудовий договір строком на два роки. Після закінчення строку дії такого строкового трудового договору та за умови належного його виконання сторони мають право продовжити строк дії відповідного строкового трудового договору ще на чотири роки без проведення конкурсу.

Посилаючись на дану норму, позивач, тобто її представник у судовому засіданні стверджували, що в супереч даній нормі відповідачем проведено конкурс та рекомендовано позивачеві в разі виявлення бажання продовжити дію контракту взяти участь у відповідному конкурсі.

Однак, суд наголошує, що вищезазначена норма законодавства не носить імперативного характеру, оскільки передбачає право сторін, а не обов`язок продовжити строк дії відповідного строкового трудового договору ще на чотири роки без проведення конкурсу.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи доказів, Рішенням Ужгородської районної ради Закарпатської області сорок четвертої (позачергової) сесії VII скликання від 02.12.2020 року №755 «Про вихід зі складу засновників навчальних закладів Ужгородського району» було прийнято рішення про вихід зі складу засновників навчальних закладів Ужгородського району, які знаходяться на території селищної ради, згідно з переліком (а.с.71-75).

Частиною другою вищезазначеного рішення надано згоду сільській, селищній, міській раді (об`єднаним територіальним громадам), на території яких розташовані відповідні навчальні заклади, прийняти рішення про вхід у склад засновників та затвердження статуту в новій редакції (а.с.71).

Отже, відповідно до рішення Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області І сесії VIІ Скликання (друге засідання) від 15 грудня 2020 року «Про вхід до складу засновників закладу освіти», було прийнято рішення про вхід до складу засновників Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІII ступенів Ужгородської районної ради (код за ЄДРПОУ 22097342)(а.с.75, 76).

Частиною другою вищезазначеного рішення, вирішено змінити найменування юридичної особи «Худлівській опорним заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Ужгородської районної ради» на повне найменування «Худлівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІII ступенів Середнянської селищної ради» (а.с.75, 76).

Згідно з пунктом 4.2. Розділу 4 нової редакціє Статуту, затвердженого рішенням Середнянської селищної ради від 15 грудня 2020 року І сесія VIII скликання засновник затверджує положення про конкурс на посаду керівника закладу освіти та склад конкурсної комісії, приймає рішення про проведення конкурсу на посаду керівника закладу освіти та розриває строковий трудовий договір (контракт) з керівником закладу освіти (а.с.79).

Відповідно до частини тринадцятої статті 39 Закону України «Про повну загальну середню освіту» керівник закладу загальної середньої освіти звільняється з посади у зв`язку із закінченням строку трудового договору або достроково відповідно до вимог законодавства та умов укладеного трудового договору.

Крім того, постановою Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року у справі №638/10716/19 визначено, що пунктом 2 частини першої статі і 36 КЗпП України, підставами припинення трудового договору є закінчення строку трудового договору (пункти 2, 3 статті 23), крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна зі сторін не поставила вимогу про їх припинення.

У вказаній нормі права передбачено підставу припинення трудового договору, що укладався па певний строк. А саме: у тих випадках, коли трудовий договір укладався до настання певного факту, такий договір вважається укладеним па певний строк. Тому настання обумовленого факту є підставою для припинення трудового договору у зв`язку з закінченням строку.

Контракт, у якому передбачено термін дії, не вважається таким, що укладений на невизначений строк, оскільки за два місяці до закінчення строку дії контракту за згодою сторін його може бути продовжено або укладено на новий строк.

Відтак, як вже зазначалось вище, листом відповідача від 07.06.2021 (Вих.№658/01-24) проінформовано позивача про закінчення дії контракту та відповідним наміром відповідача провести конкурс на посаду директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІII ступенів Середнянської селищної ради (а.с.77).

22 червня 2021 року Середнянською селищною радою Ужгородського району прийнято розпорядження за № 16-АГ «Про затвердження Положення про конкурс па посаду директора закладу загальної середньої освіти Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», яким затверджено Положення про конкурс на посаду директора закладу загальної середньої освіти Середнянської селищної ради, перелік питань щодо перевірки на знання законодавства України та ситуаційних завдань для кандидатів на заміщення вакантної посади та утворено конкурсні комісії (а.с.79-109).

Як зазначалося відповідачем та знайшло своє підтвердження в ході судового розгляду, вищезазначене розпорядження опубліковано на сайті Ужгородської районної ради її розділі «Інформації сільських рад» від 23 червня 2021 року за посиланням: (http://uzh-rajradа. gov.ua/visti-z-sil-skіkh-rad/4459-oholoshennya-konkursiv-na-zamishchennia-vakantnykh-posad-dyrektoriv-zakladiv-zahalnoi-serednoi-osvity-serednianskoi-selyshchnoi-rady-uzhhorodskoho-raionu-zakarpatskoi- oblasti.html).

Одночасно, 22 червня 2021 року Середнянською селищною радою Ужгородського району прийнято розпорядження №17-АГ «Про оголошення конкурсів на заміщення вакантних посад директорів загальної середньої освіти Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» та оголошено конкурси на заміщення вакантних посад директорів закладів загальної середньої освіти Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області, зокрема директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Середнянської селищної ради (а.с.110).

Вищезазначене розпорядження також опубліковано на сайті Ужгородської районної ради її розділі «Інформації сільських рад» від 23 червня 2021 року за посиланням: (httр://uzh-rajrаdа.gov.uа/vіstі-z-sil-skіkh-rаd/4459-оhоloshеnnуа-konkursiv-na-zamishchennia-vakantnykh-posad-dyrektoriv-zakladiv-zahalnoi-serednоі-osvity-serednianskoi-selyshchnoi-rady-uzhhorodskoho-raіonu-zakarpatskoi-oblasti.html).

Відповідно до подання позивача - директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІII ступенів Середнянської селищної ради від 23 червня 2021 року за № 83, було запропоновано включити до складу конкурсної комісії представників педагогічних працівників та від громадського об`єднання батьків учнів закладу (а.с.111).

Судом встановлено, що відповідачем було враховано пропозиції позивача та включено запропонованих представників до складу конкурсної комісії для проведення конкурсу (а.с.116, 117).

Твердження позивача щодо член конкурсної комісії Горгош Людмила Іванівна (начальник відділу освіти Середнянської селищної ради), яка може мати потенційний конфлікт з претендентами на посаду директора школи, аргументоване вимогами Закону України «Про запобігання корупції» не знайшло свого підтвердження виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

ОСОБА_14 є посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка уповноважена на виконання функцій місцевого самоврядування та виконує свої службові обов`язки в інтересах територіальної громади, виключаючи можливість будь-кого впливу приватного інтересу.

На виконання пункту 3.1. розділу третього Положення про конкурс на посаду директора закладу, до складу конкурсної комісії залучено Кушнірука Андрія Дмитровича - керуючого справами виконавчого апарату Ужгородської районної ради.

Позивачем висунуто хибне припущення, що серед присутніх у засідання конкурсної комісії приймала участь ОСОБА_13 , яка не знайома позивачу та не була включена до складу комісії, а отже не мала права голосу.

Однак, для належного виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідачем направлено листа від 12.07.2021 за №809/01-21 директору Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІII ступенів Середнянської селищної ради, щодо виявлення конфлікту інтересів, а саме із поданням документів до конкурсної комісії на посаду директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІII ступенів Середнянської селищної ради кандидата, який є близькою особою члена конкурсної комісії ОСОБА_10 , з метою усунення конфлікту інтересів та необхідністю подання іншої кандидатури для включення до складу комісії.

Так, 13 липня 2021 року надійшла заява ОСОБА_13 , вчителя математики Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Середнянської селищної ради, щодо згоди на участь у конкурсній комісії, яка працює в установі з 1997 року по сьогоднішній день (а.с.113).

15 липня 2021 року Середнянською селищною радою Ужгородського району прийнято розпорядження № 19-АГ «Про внесення змін в склад конкурсних комісій для проведення конкурсних відборів на зайняття вакантних посад директорів закладів загальної середньої освіти Середняиської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», яким внесено зміни до складу конкурсної комісії, а саме: виведемо зі складу конкурсної комісії ОСОБА_10 та введено до складу ОСОБА_13 , як представника трудового колективу (а.с.116, 117).

Вищезазначене розпорядження опубліковано на сайті Ужгородської районної ради в розділі «Інформації сільських рад» від 16.07.2021 року за посиланням (http://uzh-rajrada.gov.ua/visti-z-sil-skikh-rad/4486-informatsiіа-serednianskoi-selyshchnoi-rady-3.html).

Згідно Протоколу засідання конкурсної комісії від 14 липня 2021 року розглянуто подані кандидатами документи на посаду директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІII ступенів Середнянської селищної ради відповідають визначено переліку документів та кваліфікаційним вимогам. Претендентів допущено до участі в конкурсі (а.с.122-124).

Вищезазначений Протокол опубліковано на сайті Ужгородської районної ради в розділі «Інформації сільських рад» від 16 липня 2021 року за посиланням: (http://uzh-rajrada.gov.ua/visti-z-sil-skikh-rad/4486-informatsiia-serednianskoi- selyshchnoi-rady-3.html).

В свою чергу, в спростування тверджень позивача щодо відсутності під час проведення конкурсу відеофіксації, судом встановлено, що відео конкурсного відбору директорів шкіл Середнянської селищної ради опубліковано на сайті Ужгородської районної ради в розділі «Інформації сільських рад» від 23 липня 2021 року за посиланням: http://uzh-rajrada.gov.ua/visti-z-sil-skikh-rad/4501-video-konkursnoho-vidboru-dyrektoriv-shkil-serednianskoi-th.html та https.://www.youtube.com/watch?v=fVz0ks2zdIQ.

Стосовно тверджень позивача про нетиповість запитань, які були включені до переліку, згідно якого проводився конкурс.

Відповідні твердження не знайшли свого підтвердження, оскільки всі запитання та завдання було опубліковано належним чином та конкурсний відбір проходив у період, вільний від освітнього процесу час, що надавало змогу кандидатам підготуватись до проходження конкурсу.

До прикладу таких запитань відповідачем зазначено, що на запитання №9 білету 4, а саме: «Розподіл педагогічного навантаження у закладі загальної середньої освіти затверджує...».

В цей же час запитання №47 затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 19 травня 2020 року за №654: «Хто затверджує розподіл педагогічного навантаження в закладі загальної середньої освіти?».

Отже, вищезазначений приклад, вказує на типовість запитань, що мають одну складову та відповідь мають однакову, що вказує на хибність припущень позивача.

Відповідно до Протоколу конкурсної комісії для зайняття вакантної посади директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Середнянської селищної ради від 20 липня 2021 року, оголошено ОСОБА_2 переможцем конкурсу для зайняття вакантної посади директора Худлівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Середнянської селищної ради.

Судом встановлено, що згідно до вимог пункту 3.9. третього Розділу Положення члени конкурсної комісії не заявляли самовідвід.

На виконання пункту 3.11. третього Розділу Положення протокол підписаний всіма членами конкурсної комісії.

Вищезазначений Протокол опубліковано на сайті Ужгородської районної ради в розділі «Інформації сільських рад» від 21 липня 2021 року за посиланням: (http://uzhh-rajrаdа.gov.uа/vіstі-z-sі1-skіkh-rad/4489-prоtоkо1у-konkursnоі-komisii-dlia-zainiattia-vakanniykh-posad-dyrektoriv-zzso-serednianskoi-selyshchnoi-rady-uzhhorodskoho-raionu-zakarpatskoi-oblasti.html).

Враховуючи вищезазначені обставини та наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для задоволення даного позову.

Оскільки позивачеві відмовлено у задоволенні позовних вимог, питання розподілу судових витрат не вирішується.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 205, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області (вул. Закарпатська, буд. 63, смт. Середнє, Ужгородський район, Закарпатська область, 89452, код ЄДРПОУ 04349923), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, результатів конкурсу відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець