Рішення

від 27.04.2022 по справі 480/13797/21

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2022 року Справа № 480/13797/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/13797/21

за позовом Головного управління ДПС у Сумській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард ТТМ"

про стягнення податкової заборгованості та накладення арешту на кошти,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Сумській області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард ТТМ", в якій просить:

1. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард ТТМ» (код за ЄДРПОУ 42680975) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг на у розмірі 5 520,28 грн., а саме:

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код податку 14040000) в сумі 1 019,28 грн.;

- за платежем «штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (код податку 21080900) в сумі 3 991,00 грн.

- за платежем «адміністративні штрафи та інші санкції» (код податку 21081103) в сумі 510,00 грн.

2. Накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард ТТМ» (код за ЄДРПОУ 42680975) у розмірі 5 520,28 грн., які знаходяться на відкритих рахунках у таких банках:

МФО банку - 325365; назва банку - АТ «КРЕДОБАНК»; номер рахунку - НОМЕР_1 ; валюта рахунку - 980-українська гривня.

МФО банку - 325365; назва банку - АТ «КРЕДОБАНК»; номер рахунку - НОМЕР_2 ; валюта рахунку - 980-українська гривня.

Свої вимоги мотивує тим, що ТОВ «Авангард ТТМ» відповідно до даних Інформаційної системи «Податковий блок» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців (код 42680975) - з 07.12.2018 року та перебуває на обліку Головного управління ДПС у Сумській області.

Відповідно до розрахунку податкової заборгованості, сформованого на підставі ІКПП ITC «Податковий блок», у відповідача наявний податковий борг за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів (код податку 21080900), за адміністративні штрафи та інші санкції (код податку 21081103) та з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код податку 14040000) на загальну суму 5 520,28 грн. 19.06.2020 року сформована податкова вимога на суму 1190,00 грн. №5941-10 та направлена на податкову адресу ТОВ «Авангард ТТМ». На дату подання позовної заяви податкова заборгованість відповідачем не була погашена.

Крім того, позивач просить накласти арешт на кошти, які знаходяться на відкритих рахунках у банках, в зв`язку з відсутністю у відповідача майна, що може бути джерелом погашення податкового боргу.

Ухвалою суду від 20.12.2021 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Вказана ухвала надсилалась за адресою реєстрації відповідача, однак була повернута з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 40).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження ТОВ Авангард ТТМ (код ЄДРПОУ 42680975) 42334, Сумська область, Сумський район, с. Токарі, вул. Центральна, 1 (а.с. 36).

Відтак, з урахуванням ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач вважається повідомлений належним чином.

На момент розгляду даної справи, відзив на позов від відповідача до суду не надходив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відтак, вбачається можливим розглянути справу за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, позовну заяву, зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що ТОВ Авангард ТТМ з 07.12.2018 зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та перебуває на обліку Головного управління ДПС у Сумській області (а.с. 36).

Податковий борг відповідача за платежем «штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів» (код податку 21080900) у розмірі 3 991,00 грн. виник в результаті застосування до відповідача штрафної санкції відповідно до ст. 20 Закону України №265/95-ВР від 06 липня 1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зі змінами та доповненнями» за не надання під час проведення перевірки документів, які підтверджують облік товарів, що знаходяться у місці продажу, яка нарахована відповідно до податкових повідомлень-рішень:

- від 31.03.2020 року №0001360506 на суму 1,00 грн., винесеного на підставі акту камеральної перевірки №0010/18/15/РРО/42680975 від 15.01.2020року (а.с. 10, 12-14),

- від 31.03.2020 року №0001370506 на суму 3 990,00 грн. винесеного на підставі акту камеральної перевірки №0010/18/15/РРО/42680975 від 15.01.2020року (а.с. 11, 12-14),

Податковий борг відповідача за платежем «адміністративні штрафи та інші санкції» (код податку 21081103) у розмірі 510,00 грн. виник в результаті застосування до відповідача штрафної санкції відповідно до п.п.54.3.3 п. 54.3 ст. 54 та п.121.1 ст. 121 ПКУ, за незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, та інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених строків їх зберігання та ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів, яка нарахована відповідно до податкового повідомлення-рішення:

- від 31.03.2020 року №0001380506 на суму 510,00 грн., винесеного на підставі акту камеральної перевірки№0010/18/15/РРО/42680975 від 15.01.2020року (а.с. 9, 12-14).

Податковий борг відповідача з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код податку 14040000) у розмірі 1019,28 грн. виник в результаті застосування до відповідача штрафної санкції відповідно до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54 та п. 120.1 ст. 120 ПКУ, за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, яка нарахована відповідно до податкового повідомлення-рішення від 19.02.2021 року №00011710903 на суму 1020,00 грн., винесеного на підставі акту камеральної перевірки №293/А/18-28-09-03/42680975 від 28.01.2021 року (а.с. 22, 23).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов`язання не сплаченого платником податку на встановлений строк набуває статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 59 ПК України відповідачу була направлена податкова вимога від 10.07.2019року №288512-17 на податкову адресу ТОВ «Авангард ТТМ» (а.с. 8).

Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належний чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

З моменту вручення податкової вимоги до подачі позовної заяви податковий борг відповідача не переривався, а отже, податкова вимога від 10.07.2019 року №288512-17, відповідно до ст. 60 ПК України, не була відкликана.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що на контролюючі органи покладено також обов`язок здійснювати за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз. 1 п. 95.3 ст.95 ПК України).

Матеріалами справи підтверджуються, що обставина, яка зумовила звернення до суду із даним позовом, є виникнення податкового боргу. На момент розгляду справи податковий борг відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги щодо стягнення з відповідача податкового боргу є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про накладення арешту на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю Авангард ТТМ в загальній сумі 5520,28 грн, які знаходяться на відкритих рахунках, суд зазначає наступне.

Загальна процедура і підстави застосування адміністративного арешту контролюючими органами визначені статтею 94 Податкового кодексу України.

Визначення адміністративного арешту, як виняткового способу забезпечення виконання обов`язків платника податків, наведене в пункті 94.1 статті 94 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), за своїм змістом однаково охоплює як арешт коштів, так і арешт іншого майна.

Отже, норми статті 94 Податкового кодексу України регулюють застосування будь-якого адміністративного арешту незалежно від його предмета.

Згідно із пунктом 94.2 статті 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясовується одна з таких обставин: платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває у податковій заставі; фізична особа, яка має податковий борг, виїжджає за кордон; платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу; відсутні дозволи (ліцензії) на здійснення господарської діяльності, а також у разі відсутності реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством; відсутня реєстрація особи як платника податків у контролюючому органі, якщо така реєстрація є обов`язковою відповідно до цього Кодексу, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення або має податковий борг, вчиняє дії з переведення майна за межі України, його приховування або передачі іншим особам; платник податків відмовляється від проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі; платник податків не допускає податкового керуючого до складення акта опису майна, яке передається в податкову заставу.

Відповідно до абзацу другого підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Водночас Податковим кодексом України передбачені також інші, додаткові випадки накладення арешту на кошти платника податків, крім тих, що визначені статтею 94 цього Кодексу.

Так, відповідно до підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право контролюючого органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Разом з тим, сума коштів, на яку накладається арешт, не повинна перевищувати суму податкового боргу, право на стягнення якої наявне в органу державної податкової служби на момент прийняття судом рішення про застосування адміністративного арешту. Тобто, арешт може стосуватися лише тих коштів, які є необхідними для виконання певних зобов`язань платника податків.

Вказаний висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 16 квітня 2020 року по справі №804/7201/16 (адміністративне провадження №К/9901/32747/18).

Як на підтвердження наявності підстав для застосування арешту коштів Товариства з обмеженою відповідальністю Авангард ТТМ позивачем надано суду Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відповідно до якого у Товариства з обмеженою відповідальністю Авангард ТТМ відсутнє майно (а.с. 24), лист Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області від 30.07.2021 року №18-13/181, відповідно до якого за ТОВ «Авангард ТТМ» не обліковуються трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, сільськогосподарська техніка та інші механізми (а.с. 25), а також надано інформацію за результатами пошуку транспортних засобів, відповідно до якої транспортних засобів за ТОВ «Авангард ТТМ» не зареєстровано (а.с. 26).

При цьому, позивачем не було надано доказів, що ним було здійснено пошук всього майна відповідача та, що його балансова вартість є меншою суми податкового боргу, а також не надано акт обстеження майна відповідача за місцем фактичної реєстрації підприємства.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про накладення арешту на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю Авангард ТТМ в загальній сумі 5520,28 грн, які знаходяться на відкритих рахунках у банках, є передчасними та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард ТТМ" про стягнення податкової заборгованості та накладення арешту на кошти задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард ТТМ» (код ЄДРПОУ 42680975) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг у розмірі 5 520 (п`ять тисяч п`ятсот двадцять) грн. 28 коп., а саме:

-з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код податку 14040000) в сумі 1019,28 грн. (одна тисяча дев`ятнадцять грн. 28 коп.) отримувач ГУК Сум.обл/Бездрицька СТГ на р/р UA668999980314020531000018484, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

-за платежем «штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (код податку 21080900) в сумі 3 991,00 грн. (три тисячі дев`ятсот дев`яносто одна грн. 00 коп.) отримувач ГУК Сум.обл/Бездрицька СТГ на р/р UA758999980313050104000018484, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- за платежем «адміністративні штрафи та інші санкції» (код податку 21081103) в сумі 510,00 грн. (п`ятсот десять грн. 00 коп.) отримувач ГУК Сум.обл/Бездрицька СТГ на р/р UA148999980313090106000018484. код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.А. Прилипчук