Постанова

від 20.04.2010 по справі 2а-1492/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Миколаївський окружний адміністративний суд  

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 20.04.2010 р.   05.05.2010                                                                                № 2а-1492/10/1470  

м.Миколаїв

12:45

Миколаївський окружний адміністративний  суд у складі судді  Мавродієвої М.В.,  при секретарі                    Богзі Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за участю представників:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: не з’явився.

за позовом

Первомайська ОДПІ, вул. Дзержинського, 18,Первомайськ,Миколаївська область,55213

до

Місцевий благодійний фонд "Милосердя", вул. Луначарського, 28,Первомайськ,Миколаївська область,55200

про

припинення юридичної особи,

в с т  а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з заявою про припинення його юридичної особи   відповідача, на підставі ст.11 Закону України «Про державну податкову службу», посилаючись на те, що відповідач не подає звітності до Первомайської ОДПІ більше року, і про причину ненадання звітності не повідомив.

Відповідач відзив  не надав, заперечень проти позовних вимог не висловив, представник у судове засідання не з’явився, незважаючи на те, що відповідно до ч.5 ст.107 КАС України був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації»благодійною діяльністю є добровільна  безкорислива діяльність організацій, що не передбачає одержання прибутків від цієї діяльності.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації», благодійна організація  набуває права юридичної особи з моменту її державної реєстрації. Державна  реєстрація всеукраїнських та міжнародних благодійних організацій, а також відділень(філій, представництв) всеукраїнських, міжнародних благодійних організацій –відповідними місцевими органами виконавчої влади.

Згідно довідки зі статистики відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Первомайської міської  Ради   02.07.1999 року за № 53.

Згідно до вимог ч.6 ст.145 Господарського кодексу України відповідач як суб’єкт господарювання зобов’язаний на основі даних бухгалтерського обліку складати та надавати фінансову звітність за формами, передбаченими законодавством, відповідно до вимог закону та установчих документів. Строки подання податкових декларацій встановлені ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

          Згідно акту про надання останньої податкової звітності підприємства №33-27/15-013 від 13.03.2009 року, наданого Первомайською ОДПІ, відповідач не надає  звітності з 2000 року.

Довідка Первомайської ОДПІ м. Первомайська свідчить, що заборгованості у відповідача перед бюджетом немає.

Згідно довідок Управління ПФУ, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, МРЦЗ у Первомайському районі,  заборгованість відповідача перед Державними цільовими фондами також  відсутня.

  Відповідно до ст. 11 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації», ліквідація благодійної організації здійснюється в установленому законодавством порядку.

  Статтею 24  Закону України «Про благодійництво та благодійні організації»передбачено, що форми, порядок складання та подання фінансової звітності про  використання коштів та  майна благодійними організаціями встановлюються центральним податковим органом з урахуванням особливостей благодійної діяльності.

Підпунктом 7.11.12 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»передбачено, що центральний  державний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових  організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

Наказом ДПА України від 11.07.1997р. №233, зареєстрованим у міністерстві юстиції України 06.08.1997р. за №290/2094, затверджено Порядок складання  звіту «Про використання коштів неприбуткових установ  і організацій (надалі - Порядок)», який застосовується установами й організаціями, що включені до реєстру неприбуткових організацій та установ з присвоєнням ознаки неприбутковості (п. 1.2 Порядку).

          Відповідно до п.1.3 Порядку податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається  за визначеною формою і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

          Згідно п.1.5 Порядку у звіті зазначаються усі передбачені в ньому показники наростаючим підсумком з початку календарного року. У разі не заповнення того чи іншого рядка через відсутність операції (суми) цей рядок прокреслюється.

          Звіт використання коштів неприбутковими установами й організаціями має статус податкової декларації, оскільки цей документ подається до контрольного органу у терміни та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та сплата податку (п.1.11 ст.1 Закону України від 21.12.2000 року №2181- ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців», неподання протягом року до органів державної податкової служби податкової декларації, документів бухгалтерської звітності згідно із законодавством, є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи.

Відповідно до п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу»податкові органи мають право звертатися  у  передбачених  законом  випадках до судових органів із  заявою  (позовною  заявою)  про  скасування  державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

05.03.2010р. Первомайською ОДПІ, винесено розпорядження про звернення до суду про припинення державної реєстрації юридичної особи, згідно п.8.6 Інструкції про порядок обліку платників податку, затвердженої Наказом ДПА України від 19.02.1998р.№ 80.

Відповідно до ст.11, ч.1 ст.71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини,  на  яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач своїм правом не скористався.

Згідно п.15 ст.58 Господарського кодексу України скасування (припинення) державної реєстрації суб’єкта господарювання здійснюється за його особистою заявою, а також на підставі рішення суду, або в інших випадках, передбачених законом.

Як вбачається з ст.247 Господарського кодексу України, у разі здійснення суб’єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Оскільки засновники в судове засідання не з’явились, не є стороною у справі, суд не знаходить підстав призначати ліквідаційну комісію.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та таким, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до чч.6, 7 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державний реєстратор не пізніше 3 робочих днів від дати надходження рішення вносить до Єдиного державного реєстру відповідний запис щодо призначення голови комісії з припинення юридичної особи.

      Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86,  159-163, 167, 254 КАСУ -

П О С Т А Н О В И В:

   1.      Позов задовольнити в повному обсязі.

  2.   Припинити юридичну особу - Місцевий благодійний фонд «Милосердя» (55200, м. Первомайськ, Миколаївська область, вул. Луначарського,28), зареєстрованого виконавчим комітетом Первомайської міської  Ради   02.07.1999 року,  код ЄДРПОУ 23630117, за № 53.

  3. Постанову для виконання надіслати Державному реєстратору виконавчого комітету Первомайської міської Ради, якого зобов’язати повідомити суд про виконання рішення.

          Постанова  або ухвала суду першої інстанції,  якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд  першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя                                                                                                М.В. Мавродієва

Постанова оформлена у відповідності до ст.163 КАС України

та на підписана суддею 26 травня  2010 року