Постанова

від 12.05.2010 по справі 2а-1099/10/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-1099/10/1770

12 травня 2010 року 11 год. 40 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П . за участю секретаря судовог о засідання Бодряшкіної Ю.К. т а сторін і інших осіб, які беру ть участь у справі:

позивача: представник Л ук'янчук Людмила Олексіївна ,

відповідача: представник Козлюк Борис Васильович,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Управління Пенсійного фо нду України в Корецькому рай оні

до Корецького районного кооп еративно-державного будівел ьно-монтажного об'єднання "Ко рецьрайагробуд"

про стягнення заборговано сті, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного ф онду України в Корецькому ра йоні звернулося до Рівненськ ого окружного адміністратив ного суду з позовом про стягн ення заборгованості (недоїмк и) з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 2721,39 гр н. з відповідача - Корецьког о районного кооперативно-дер жавного будівельно-монтажно го об'єднання "Корецьрайагро буд".

В судовому засіданні предс тавник позивача надав суду п ояснення, що співпадають з по зицією, викладеною в позовні й заяві, повністю підтримав п озовні вимоги, просить стягн ути з відповідача заборгован ість з відшкодування фактичн их витрат на виплату і достав ку пільгових пенсій в сумі 2721,39 грн.

Відповідач у судовому засі данні позов не визнав та прос ив відмовити у задоволенні п озовних вимог з посиланням н а необґрунтованість відшкод ування фактичних витрат на в иплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 Корецьким р айонним кооперативно-держав ним будівельно-монтажним об' єднанням "Корецьрайагробуд"

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та відпові дача, повно і всебічно з' ясу вавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чи нного законодавства, перевір ивши їх дослідженими у судов ому засіданні доказами, суд в важає, що позов підлягає до за доволення.

Суд виходив з наступного.

В силу вимог пп.1 п. 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” №1058-ІV від 09.07.2003 року, ст рахові внески, що перерахову ються до солідарної системи, сплачуються страхувальника ми та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначе них цим Законом, та в розмірах , передбачених Законом Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року для відпові дних платників збору.

А відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених постановою Ка бінету Міністрів України № 36 в ід 16.01. 2003 року, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах або за вислу гу років, які відповідно до з аконодавства, що діяло раніш е, мали право на пенсію на піль гових умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди. До запровадження пе нсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенс ії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України "Про п енсійне забезпечення" № 1788-XII ві д 05.11. 1991 року. При цьому зберігає ться порядок покриття витра т на виплату і доставку цих пе нсій, що діяв до набрання чинн ості цим Законом.

Закон України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, набрав чинності з 01.01. 2004 ро ку. До цього, діяв порядок покр иття витрат на виплату і дост авку цих пенсій, передбачени й нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року.

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 дано го Закону, фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б" - "з" статті 13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня" №1788-XII від 05.11.1991 року до досягне ння працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійн е забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 ро ку, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'є ктів, які використовують пра цю найманих працівників. А зг ідно з абз.3 п.1 ст.4 Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року, ставка збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування встановл ена на рівні 100 відсотків від о б'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцев их положень" Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" № 105 8-ІV від 09.07. 2003 року порядок відшко дування витрат Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно, конкре тизований в Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, що затве рджена постановою правління Пенсійного фонду України №21 -1 від 19.12.2003 року.

Так, згідно з п. 6.1 Інструкції , з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сі льськогосподарського подат ку), у яких працювали або працю ють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 36 від 16.01.2003 року, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах, відш кодуванню підлягають 100 відсо тків фактичних витрат на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до абз. 1 п. 2 " Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" №1058-ІV від 09.07. 2003 року. А для роботодавців, де працівники були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 36 від 16.01. 2003 року, крім тих, щ о були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників за списком роб іт і професій, затвердженим п остановою Кабінету Міністрі в України № 202 від 31.03.1994 року, розм іри відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій встановл ені диференційовано, в залеж ності від того, в якому календ арному році призначено та/аб о виплачено пенсію. У 2010 році це й розмір складає 80%, що , в свою ч ергу, повністю узгоджується з нормою абз. 3 п. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року.

Відшкодування роботодавця ми витрат на виплату пенсій о собам, які були безпосереднь о зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) з видобут ку вугілля, сланцю, руди та інш их корисних копалин, на будів ництві шахт та рудників, за сп иском робіт і професій, затве рдженим постановою Кабінету Міністрів України № 202 від 31.03.1994 року, та особам, пенсії яким пр изначені відповідно до пункт ів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" №1788-XII від 05.11.1991 року, в силу по ложень абз. 4 п. 2 "Прикінцевих по ложень" Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, не здійснюється.

Відповідно до п.6.2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни № 21-1 від 19.12. 2003 року, витрати на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах особам, які мають стаж, що д ає право на призначення цих п енсій на декількох підприємс твах, покриваються цими підп риємствами пропорційно стаж у роботи. При цьому стаж робот и на останньому підприємстві враховується у повному розм ірі, а з попередніх місць робо ти осіб він додається до стаж у, необхідного для призначен ня пенсій на пільгових умова х.

Розмір сум до відшкодуванн я, відповідно до п.6.4 Інструкці ї, визначається на поточний р ік відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку та протягом 10 днів з новоп ризначених (перерахованих) п енсій. А згідно з п. 6.8. даної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інст рукції у разі призначення пе нсій на пільгових умовах осо бам, які мають необхідний ста ж роботи не за місцем признач ення цієї пенсії, орган Пенсі йного фонду за місцем призна чення пенсії надсилає повідо млення згідно з додатками, за значеними у пункті 6.4 цієї Інс трукції для зазначених підпр иємств у двох примірниках че рез орган Пенсійного фонду з а місцезнаходженням цього пі дприємства. Відшкодування су м фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах, у та ких випадках здійснюється пі дприємством на рахунки орган у Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що у від повідача на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і, що віднесені до списку № 2 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени м постановою Кабінету Мініст рів України № 36 від 16.01.2003 року пра цювала фізична особа, що вийш ла на пенсію на пільгових умо вах.

Відповідно до вимог пункту 6.10 позивачу з відділу признач ення пенсій управління Пенсі йного фонду України в Микола ївському районі Львівської о бласті надійшли повідомленн я згідно з додатками зазначе ними в пункті 6.4 Інструкції (а.с . 10, 15, 20).

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї позивачем було направлено для відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій такій особі, згідно яких визн ачено місячний розмір фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій вказаним особам на рівні 100% та з урахуванням, вс тановленого п. 6.2. Інструкції, п ринципу пропорційності стаж у роботи.

В строки, визначені п.6.8. Інст рукції, відповідач витрати п озивачу не відшкодовував. Зг ідно даних обліку позивача з а відповідачем рахується заб оргованість по відшкодуванн ю фактичних витрат Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій такій особі за серпе нь 2008 року - травень 2009 року в заг альній сумі 2721,39 гривень.

Наведені обставини стверд жені дослідженими у судовому засіданні доказами: розраху нком несплаченого боргу по ф актичних витратах на виплату та доставку пенсій призначе них відповідно до п."б"-"з" ст.13 З акону за серпень 2008 року - траве нь 2009 року (а.с. 6), розрахунками ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, в частині п енсій, призначених відповід но до п."б"-"з" ст.13 Закону за серпе нь 2008 року - травень 2009 року (а.с. 11, 16, 21), довідкою про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій У країни КРК-ДБ-МО "Корецьрайаг робуд" № 16-01-4231 від11.09. 1996 року (а.с. 22), д овідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців від 09.04. 2010 року (а.с. 36-38).

Підтверджений належними і допустимими доказами у спра ві і факт своєчасного направ лення позивачем для відповід ача розрахунків фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 7, 8, 9, 12, 13, 14, 17, 18, 19).

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и. Натомість відповідач дока зів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, в сумі 2721,39 грн. не надав. Відтак позов обґрунто ваний і на підставі ст.106 Закон у України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування" № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, пі длягає до задоволення.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з відповідача - Ко рецького районного кооперат ивно-державного будівельно-м онтажного об'єднання "Корець райагробуд" (вул. Київська, 226, м . Корець, Корецького району, Рі вненської області, 34700, код ЄДРП ОУ - 03586153) на користь Управління Пенсійного фонду України в К орецькому районі (вул. Старом онастирська, 8, м. Корець, Корец ького району, Рівненської об ласті, 34700, код ЄДРПОУ - 22553656) заборг ованість по фактичних витрат ах на виплату і доставку пенс ій в сумі 2721 (дві тисячі сімсот двадцять одна) грн. 39 коп.

3. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

4. Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя < Підпис > Зозуля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 14.05.10р.