Постанова

від 17.05.2010 по справі 2а-1243/10/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-1243/10/1770

17 травня 2010 року 09 год. 57 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П . за участю секретаря судовог о засідання Морозюк О.В. та сто рін і інших осіб, які беруть уч асть у справі:

позивача: представник Р удик Юрій Віталійович,

відповідача: представник н е з'явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Управління Пенсійного фо нду України в Здолбунівськом у районі

до Акціонерного виробничо-ко мерційного товариства відкр итого типу "Здолбунівський з авод залізобетонних констру кцій"

про стягнення заборговано сті, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фо нду України в Здолбунівськом у районі звернулося до Рівне нського окружного адміністр ативного суду з позовом про с тягнення заборгованості (нед оїмки) з відшкодування факти чних витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій в сумі 7766,57 грн. з відповідача - акціо нерного виробничо-комерційн ого товариства відкритого ти пу "Здолбунівський завод зал ізобетонних конструкцій".

В судовому засіданні предс тавник позивача надав суду п ояснення, що співпадають з по зицією, викладеною в позовні й заяві, повністю підтримав п озовні вимоги, просить стягн ути з відповідача заборгован ість з відшкодування фактичн их витрат на виплату і достав ку пільгових пенсій в сумі 7766,57 грн.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, заперечень на адміністративний позов н е подав, причини неприбуття с уду не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду бу в повідомлений належним чино м.

Суд вважає за можливе розгл янути справу без участі відп овідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, повно і вс ебічно з' ясувавши всі обста вини справи в їх сукупності н а підставі чинного законодав ства, перевіривши їх дослідж еними у судовому засіданні д оказами, суд вважає, що позов п ідлягає до задоволення.

В силу вимог пп. 1 п. 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” № 1058-ІV від 09.07. 2003 року, с трахові внески, що перерахов уються до солідарної системи , сплачуються страхувальника ми та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначе них цим Законом, та в розмірах , передбачених Законом Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року для відпові дних платників збору.

А відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, пен сійне забезпечення застрахо ваних осіб, які працювали або працюють на підземних робот ах, на роботах з особливо шкід ливими і особливо важкими ум овами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за сп иском №2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених постановою Кабіне ту Міністрів України №36 від 16.01 .2003 року, та за результатами ате стації робочих місць, на поса дах, що дають право на признач ення пенсії за віком на пільг ових умовах або за вислугу ро ків, які відповідно до законо давства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окрем им законодавчим актом через професійні та корпоративні ф онди. До запровадження пенсі йного забезпечення через про фесійні та корпоративні фон ди, вказаним особам, пенсії п ризначаються за нормами цьог о Закону в разі досягнення пе нсійного віку та наявності т рудового стажу, передбачено го Законом України "Про пенсі йне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року. При цьому зберігаєтьс я порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсі й, що діяв до набрання чинност і цим Законом.

Закон України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 р оку, набрав чинності з 01.01.2004 рок у. До цього, діяв порядок покри ття витрат на виплату і доста вку цих пенсій, передбачений нормами Закону України "Про з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування" №400/97-ВР ві д 26.06.1997 року.

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 дано го Закону, фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б" - "з" статті 13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня" №1788-XII від 05.11. 1991 року до досягне ння працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійн е забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 ро ку, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'є ктів, які використовують пра цю найманих працівників. А зг ідно з абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06. 1997 року, ставка збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування встановл ена на рівні 100 відсотків від о б'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцев их положень" Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" №1058 -ІV від 09.07. 2003 року порядок відшко дування витрат Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно, конкре тизований в Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, що затве рджена постановою Пенсійно го фонду України № 21-1 від 19.12.2003 ро ку.

Так, згідно з п.6.1 Інструкції, з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сіл ьськогосподарського податк у), у яких працювали або працюю ть пенсіонери на роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затвердженим постан овою Кабінету Міністрів Укра їни № 36 від 16.01.2003 року, та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах, відшк одуванню підлягають 100 відсот ків фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій, призна чених відповідно до абз.1 п.2 "Пр икінцевих положень" Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" №1058-ІV від 09.07. 2003 року. А для р оботодавців, де працівники б ули зайняті повний робочий д ень на підземних роботах, на р оботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком №1 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затвердженим постано вою Кабінету Міністрів Украї ни №36 від 16.01.2003 року, крім тих, що б ули безпосередньо зайняті по вний робочий день на підземн их роботах (включаючи особов ий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, с ланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим пос тановою Кабінету Міністрів У країни №202 від 31.03.1994 року, розміри відшкодування фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій встановлені д иференційовано, в залежності від того, в якому календарном у році призначено та/або випл ачено пенсію.

Відшкодування роботодавця ми витрат на виплату пенсій о собам, які були безпосереднь о зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) з видобут ку вугілля, сланцю, руди та інш их корисних копалин, на будів ництві шахт та рудників, за сп иском робіт і професій, затве рдженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 р оку, та особам, пенсії яким при значені відповідно до пункті в "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння" №1788-XII від 05.11.1991 року, в силу пол ожень абз.4 п.2 "Прикінцевих пол ожень" Закону України "Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування" №1058-ІV від 0 9.07.2003 року, не здійснюється.

Відповідно до п.6.2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою Пен сійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, витрати на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах особа м, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, по криваються цими підприємств ами пропорційно стажу роботи . При цьому стаж роботи на оста нньому підприємстві врахову ється у повному розмірі, а з по передніх місць роботи осіб в ін додається до стажу, необхі дного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодуванн я, відповідно до п.6.4 Інструкці ї, визначається на поточний р ік відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку та протягом 10 днів з новоп ризначених (перерахованих) п енсій. А згідно з п.6.8. даної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Судом встановлено, що ОСО БА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 працюв али у відповідача на роботах із шкідливими і важкими умов ами праці, що віднесені до спи ску № 2 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників, затв ердженим постановою Кабінет у Міністрів України №36 від 16.01.200 3 року та на посадах, які дають право на вихід на пенсію на пі льгових умовах. Відповідно д о вимог п.6.4 Інструкції позива чем було направлено для відп овідача розрахунки фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій, признач ених відповідно до ч.2 "Прикінц евих положень" Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування " №1058-ІV від 09.07.2003 року, згідно яких місячний розмір фактичних в итрат на виплату та доставку пенсії по вказаним громадян ам з урахуванням, встановлен ого п. 6.2. Інструкції, принципу п ропорційності стажу роботи, в загальному розмірі складає за грудень 2009 року - 2582,69 грн., за сі чень 2010 року - 1707,16 грн. та за лютий 2010 року - 3476,72 грн.

В строки, визначені п. 6.8. Інст рукції, відповідач витрати п озивачу не відшкодовував. Зг ідно даних обліку позивача з а відповідачем рахується заб оргованість по відшкодуванн ю фактичних витрат Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій за грудень 2009 року - лю тий 2010 року в загальній сумі 7766,5 7 гривень.

Наведені обставини стверд жені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією д овідки Головного управління статистики у Рівненській об ласті, якою підтверджується правовий статус відповідач а, як юридичної особи і його мі сцезнаходження (а.с.22), копіями уточнюючих довідок відповід ача про характер роботи та ум ови праці, що визначають прав о на пенсію на пільгових умов ах щодо гр. ОСОБА_2, ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с. 12,13,14,15,16), копією розр ахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених відповідно до п. б " - "з" статті 13 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року з відміткою відп овідача про одержання (а.с.17-20), к опією картки особового рахун ку відповідача (а.с.6), копіями д овідок про розмір виплаченої пенсії (а.с. 7-11), розрахунком сум и позову (а.с. 5).

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и. Натомість відповідач дока зів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, в сумі 7766,57 гриве нь не надав.

Відтак позов обґрунтовани й і на підставі ст. 106 Закону Укр аїни "Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання" №1058-ІV від 09.07.2003 року, підляга є до задоволення.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з акціонерного в иробничо-комерційного товар иства відкритого типу "Здолб унівський завод залізобето нних конструкцій" (вул. Шевчен ка, 1, м. Здолбунів, Рівненська о бласть, 35705, код ЄДРПОУ - 01350145) на ко ристь Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівсь кому районі (вул. Мазепи, 2, м. Зд олбунів, Рівненська область, 35700, код ЄДРПОУ - 22553484) заборговані сть зі сплати фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій в сумі 7766 (сім тисяч сімсот шістдесят шість) грн. 57 коп.

3. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

4. Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З озуля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 20.05.10р.