Постанова

від 30.06.2010 по справі 2-а-10388/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

справа № 2-а - 10388/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року м. Дніпро петровськ

Дніпропетровський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового зас ідання Черненко А.А.

за участі сторін:

прокурора Шустової В.А.

представників позивача Постольник О.С.

Рябова Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом пр окурора Індустріального рай ону м. Дніпропетровська в інт ересах держави в особі Лівоб ережної міжрайонної державн ої податкової інспекції м. Дн іпропетровська до Приватног о підприємства Теремпро стяг нення податкового боргу за р ахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2009 року прокур ор Індустріального району м. Дніпропетровська в порядку представництва інтересів де ржави, звернувся до Дніпропе тровського окружного адміні стративного суду із зазначен им адміністративним позовом .

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач має пода тковий борг із податку на дод ану вартість в сумі 2165 грн. 35 коп ., який утворився внаслідок за стосування до нього податков им органом штрафних санкцій за неподання декларацій по податку на додану вартіст ь у граничні строки. В доброві льному порядку суму податков ого боргу відповідач не спла чує, що стало підставою для зв ернення прокурора до суду.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача, кожний окремо, підтримали по зовні вимоги та просили задо вольнити їх у повному обсязі , посилаючись на обставини, ви кладені у позовній заяві.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове зас ідання не з' явився, запереч ень проти позову не надав, з кл опотанням про відкладення ро згляду справи не звертався. З а таких обставин, у відповідн ості до вимог ст. 128 КАС України , справу розглянуто без участ і його представника, на підст аві наявних у ній доказів.

Заслухавши доводи прокуро ра та представників позивача , дослідивши матеріали справ и, суд доходить висновку, що по зов підлягає задоволенню, ви ходячи з наступного.

Приватне підприємство Тер емперебуває на обліку в Ліво бережній міжрайонній держа вній податковій інспекції м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в том у числі, податку на додану вар тість.

Відповідно до ст.ст. 67 , 68 Конституції України , кожен зобов'язаний спла чувати податки і збори у поря дку та у розмірах, встановлен их законом, неухильно додерж уватися Конституції та закон ів України. Відповідно до п.2 ч .1 ст. 9 Закону України "Про с истему оподаткування" від 25.06.19 91р. , п.п.4.1.1, 4.1.4 ст. 4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.2000 р. , платники податкі в і зборів (обов'язкових плат ежів) зобов'язані вести бухга лтерський облік, складати зв ітність про фінансово-господ арську діяльність і забезпеч увати її зберігання у термін и, встановлені законами, пода вати до державних податкових органів та інших державних о рганів відповідно до законів декларації, бухгалтерську з вітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов'язкових платежів).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону Про систему оподаткування, пода ток на додану вартість належ ить до загальнодержавних под атків і зборів (обов' язкови х платежів).

Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закон у України "Про податок на дода ну вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 рок у , податковим періодом д ля сплати податку на додану в артість є один календарний м ісяць.

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" № 2181 - ІІІ в ід 21.12.2000 р. (далі - Закон Укра їни № 2181), податкові декларації подаються за базовий податк овий (звітний) період, що дорів нює календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця.

Лівобережною МДПІ м. Дніпро петровська проведено ряд не виїзних документальних пер евірок ПП Теремз питань сво єчасності подання податково ї звітності, за результатами яких складено акти № 2513/15-2/32781057 ві д 19.07.2007 р., № 2341/15-2/31381057 від 01.04.2008 року, № 4558/1 5-2/32781057 від 13.06.2008 р.

Перевірками виявлені пору шення абз. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закон у України Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами № 2181, а саме, не подання деклара цій по податку на додану варт ість у граничні строки, встан овлені законодавством, за тр авень 2007 року - квітень 2008 року .

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" , за не подання пода ткової декларації у строки, в изначені законодавством, пла тник податків зобов'язаний с платити штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

За результатами проведени х перевірок, за неподання дек ларацій з податку на додану в артість протягом граничних с троків, до відповідача засто совано штрафні санкції на за гальну суму 2040 грн., про що пода тковим органом прийняті пода ткові повідомлення - рішення № 0003091501/0 від 25.07.2007 р., № 0009491501/0 в ід 07.04.2008 р., № 0012341501/0 від 24.06.2008 р. Зазначе ні податкові повідомлення - рішення отримані уповноваже ною особою відповідача, про щ о свідчать копії поштових по відомлень, долучених до мате ріалів справи.

Крім того, Лівобережною М ДПІ м. Дніпропетровська 20.06.2008 р оку було анульовано свідоцтв о про реєстрацію платника по датку на додану вартість ПП Т ерем, оскільки особа, зареєст рована як платник податку на додану вартість, подає до под аткового органу декларацію, яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок пр отягом дванадцяти послідовн их місяців.

Відповідно до п.п. гп. 9.8. ст. 9 Закону України Про податок н а додану вартість, реєстраці я осіб як платників податку н а додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбуваєт ься у випадку, якщо особа, зар еєстрована як платник податк у, не надає податковому орган у декларації з цього податку протягом дванадцяти послідо вних податкових місяців або подає таку декларацію (подат ковий розрахунок), яка (який) с відчить про відсутність опод атковуваних поставок протяг ом такого періоду, а також у ви падках, визначених законодав ством стосовно порядку реєст рації суб'єктів господарюван ня. Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підп унктах "б"-"ґ", здійснюється за і ніціативою відповідного под аткового органу або такої ос оби.

Платник податку зобов' я заний повернути податковому органу свідоцтво про реєстр ацію платника податку на дод ану вартість протягом двадця ти календарних днів від дня п рийняття рішення про анулюва ння. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцт ва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітно сті з цього податку.

Відповідно до абз. апп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами№ 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р . (далі - Закон України № 2181), пода ткові декларації подаються з а базовий податковий (звітни й) період, що дорівнює календа рному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових в несків) - протягом 20 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця.

14 жовтня 2008 року Лівобережно ю МДПІ м. Дніпропетровська пр оведено невиїзну документал ьну перевірку ПП Терем, за рез ультатами якої складено акт № 9204/15-2/32781057 від 14.10.2008 р.

В ході перевірки було вия влено порушення абз. ап.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тними та державними цільовим и фондами, а саме, несвоєчасні сть повернення відповідачем до податкового органу свідо цтва платника податку на дод ану вартість, що за законодав ством прирівнюється до несво єчасного подання податкової звітності з податку на додан у вартість.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" , за не подання под аткової декларації у строки, визначені законодавством, п латник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

За виявлені порушення до ПП Теремзастосовано штрафні санкції на суму 170 грн., про що п рийнято податкове повідомле ння-рішення № 0040861501/0 від 27.10.2008 р., яке отримано уповноваженою особ ою відповідача, що підтвердж ується копією поштового пові домлення, долученого до мате ріалів справи.

Відповідач у строк, в становлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закон у України № 2181 (протягом 10 кален дарних днів від дня отриманн я податкового повідомлення-р ішення), не сплатив суму штраф них санкцій, визначених ріше нням податкового органу, та н е оскаржив це рішення у встан овленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" , узгоджена сума п одаткового зобов'язання, не с плачена платником податків у визначені законом строки, ви знається сумою податкового б оргу платника податків.

Таким чином, суми штрафни х санкцій, застосовані до від повідача згідно зазначених в ище податкових повідомлень - рішень, є узгодженими, і набул и статусу податкового боргу платника податків.

За рахунок наявної перепл ати в сумі 214 грн. 65 коп., залишок несплаченого податкового б оргу ПП Теремз податку на дод ану вартість складає 2165 грн. 35 к оп.

11 серпня 2007 р., у відповід ності до пп. 6.2.3 "а" 6 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" , податковим органом винесе но першу податкову вимогу № 1/8 14 на суму 125 грн. 35 коп., яка отрима на 23.08.2007 р. уповноваженою особою відповідача, про що свідчить копія поштового повідомленн я, долученого до матеріалів с прави.

24 вересня 2007 р., у відповідно сті до пп. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" , податковим органом винесе но другу податкову вимогу № 2/1 048 на суму 125 грн. 35 коп., яка 04.10.2007 р. отримана уповноваженою особ ою відповідача, про що свідчи ть копія поштового повідомле ння, долученого до матеріалі в справи.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі нес плати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не над силаються.

Згідно пункту 11 ст. 10 За кону України "Про державну по даткову службу України" , державні податкові інспекц ії в районах, містах без район ного поділу, районах у містах , міжрайонні та об'єднанні дер жавні податкові інспекції по дають до судів позови до підп риємств, установ, організаці й та громадян про стягнення з аборгованості перед бюджето м і державними цільовими фон дами з а рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є звернен ням на активи платника подат ків в рахунок погашення пода ткового боргу.

У відповідності до пп. 7 .2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, дж ерелами погашення податково го боргу платника податків з а рішенням органу стягнення є будь-які активи платника по датків (його філій, відділень , інших відокремлених підроз ділів) з урахуванням обмежен ь, визначених цим Законом, а та кож іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративн ого судочинства України , до компетенції адміністрат ивного суду віднесено розгля д справ за зверненням суб'єкт а владних повноважень у випа дках, встановлених законом.

З огляду на викладене, с уд доходить висновку про зад оволення адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122 , 160 - 162 , 167 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Індустріального р айону м. Дніпропетровська - задовольнити .

Стягнути за рахунок актив ів Приватного підприємства Т ерем(код ЄДРПОУ 32781057) на користь державного бюджету (р\р 31116029700006, к од платежу 14010100, одержувач - Уп равління Державного казначе йства Індустріального район у, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержува ча - ГУДКУ в Дніпропетровськ ій області, МФО 805012) податковий борг з податку на додану варт ість в сумі 2165 грн. 35 коп. (дві тис ячі сто шістдесят п' ять гри вень тридцять п' ять копійок ).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарже ння через Дніпропетровський окружний адміністративний с уд протягом десяти днів з дня складання постанови у повно му обсязі, а апеляційна скарг а на постанову суду подаєтьс я протягом двадцяти днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Якщо постанову було прог олошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Повний текст постанови с кладений 05.07.2010 року.

Суддя В.В.Чорна