Ухвала

від 02.05.2022 по справі 120/8119/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

03 травня 2022 р. Справа № 120/8119/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши заяву Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Степанівської сільської ради про застосування заходів реагування на порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Степанівської сільської ради про застосування заходів реагування на порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року адміністративний позов задоволено.

Застосовано до Степанівської сільської ради заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі будинку культури, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Степанівка, вул. Соборна, 1 б, шляхом відключення від джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері будівлі, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в Акті перевірки від 15.10.2020 №197, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, вказаних у позові.

18.04.2022 Вінницький відділ державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) подав заяву про заміну сторони виконавчого провадження № 66147913 у зазначеній справі, а саме: Степанівську сільську раду її правонаступником Вороновицькою селищною радою.

Заява мотивована тим, що 05.08.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 66147913, постанову про стягнення витрат виконавчого провадження, постанову про стягнення виконавчого збору та направлено сторонам виконавчого провадження.

Однак, у зв`язку з проведенням в 2020 році місцевих виборів та створенням Вороновицької об`єднаної територіальної громади, рішенням 2 сесії VIII скликання Вороновицької селищної ради від 24.12.2020 розпочато процедуру реорганізації з приєднаних сільських рад, в тому числі, Степанівської сільської ради. Пунктом 2 вказаного рішення визначено, що Вороновицька селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Степанівської сільської ради. 19.01.2021 до державного реєстру юридичних осіб було внесено відомості про припинення юридичної особи Степанівської сільської ради правонаступником, якої являється Вороновицька селищна рада.

Враховуючи наведене, заявник просить замінити боржника у виконавчому проваджені ВП №66147913, а саме, Степанівську сільську раду її правонаступником Вороновицькою селищною радою.

Ухвалою суду від 19.04.2022 року заяву Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в судовому засіданні на 11:45 год. 03.05.2022 року.

У судове засідааня строни не з`явилися, про день, час та місце розгляду були повідомлені належним чином.

При цьому, представник заявника та позивача подали заяви про розгляд заяви у їх відсутність.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі державного виконавця та учасників справи.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

У статті 1 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) вважається сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частинами першою та другою статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Відповідно до абзацу першого частини п`ятої статті 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У відповідності до статті 52 КАС України у разі заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною першою статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що рішенням 2 сесії VIII скликання Вороновицької селищної ради від 24.12.2020 року, з метою припинення Степанівської сільської ради шляхом реорганізації через приєднання до Вороновицької селищної ради, керуючись розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 06 травня 2020 року №512- р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Вінницької області», від 12 червня 2020 року №707-р «Про затвердження адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області», ст. ст. 104-107 Цивільного кодексу України, ст. ст. 14, 15, 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», ст. ст. 25, 26, 59 та розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішено:

реорганізувати Степанівську сільську раду, (код за ЄДРПОУ 04329990, місцезнаходження: 23255, Вінницька область, Вінницький район, село Степанівна, вулиця Соборна, буд. 1), шляхом її приєднання до Вороновицької селищної ради (код за ЄДРПОУ 04326069, місцезнаходження: 23252, Вінницька область, Вінницький район, смт. Вороновиця, вулиця Козацький шлях, 60).

Пунктом 2 вказаного рішення визначено, що Вороновицька селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Степанівської сільської ради.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Степанівська сільська рада перебуває в стані припинення з 19.01.2021 року.

Враховуючи зазначене, оскільки постановою старшого державного виконавця Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 05.08.2021 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 120/8119/20-а, виданого 13.05.2021 року Вінницьким окружним адміністративним судом, де боржником є Степанівська сільська рада, суд доходить висновку про задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 52, 72, 80, 243, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про заміну боржника у виконавчому провадженні ВП № 66147913 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 66147913, а саме: Степанівську сільську раду її правонаступником Вороновицькою селищною радою (код за ЄДРПОУ 04326069, місцезнаходження: 23252, Вінницька область, Вінницький район, смт. Вороновиця, вулиця Козацький шлях, 60).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна