Постанова

від 18.06.2010 по справі 2-а-14468/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

справа № 2-а-14468/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2010 року м. Дніпр опетровськ

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового зас ідання Черненко А.А .

за участі сторін:

прокурора Іг натенко О.В.

представника позивача Юрасової Ю.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Жовтневого району м. Д ніпропетровська в інтересах держави в особі Державної по даткової інспекції у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка до Товариства з обмеженою відповідальністю Аскеллапр о стягнення податкового борг у за рахунок активів,-

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2009 року прок урор Жовтневого району м. Дні пропетровська , в порядку п редставництва інтересів дер жави звернувся до Дніпро петровського окружного адмі ністративного суду із зазнач еним адміністративним позов ом.

В обґрунтування позову, прокурор зазначив, що відпов ідач має заборгованість по с платі пені за порушення терм інів розрахунків в сфері зов нішньоекономічної діяльнос ті в сумі 23321 грн. 93 коп., яка утвор илася внаслідок застосуванн я податковим органом до Това риства з обмеженою відповіда льністю Аскеллаштрафних сан кцій за результатами переві рки від 29.01.2009 року, якою в діяльн ості відповідача було виявл ено порушення вимог Закону У країни Про здійснення розрах унків в іноземній валютівід 23.09.1994 р. № 185/94-ВР, Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. № 15-93 Про систему валютного регу лювання та валютного контро лю, Указу Президента України від 18.06.1997 р. № 319/94 Про невідкладні заходи щодо поверненням в Ук раїну валютних цінностей, як і незаконно знаходяться за ї ї межами. Добровільно відпов ідач застосовані до нього шт рафні санкції не сплачує, том у прокурор звертається до су ду про їх стягнення в примусо вому порядку.

В судовому засіданні прок урор та представник позивача , кожен окремо, позовні вимог и підтримали, та просили задо вольнити їх у повному обсязі , посилаючись на обставини, ви кладені у позовній заяві.

Судом на адресу державної р еєстрації відповідача напра влялася судова повістка, про те, поштове відправлення пов ернулося до суду з довідкою У крпоштипро відсутність адре сата за зазначеною адресою. В раховуючи, що про зміну місце знаходження відповідач конт ролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців не вніс, суд вважає й ого належним чином повідомле ним про розгляд справи. За так их обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, спр аву розглянуто без участі пр едставника відповідача.

Заслухавши доводи прокуро ра та представника позивача, дослідивши матеріали справи , суд доходить висновку, що поз овна заява підлягає задоволе нню, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю Аскеллазар еєстроване виконавчим коміт етом Дніпропетровської місь кої ради 11.10.2007 року, та перебува є на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська я к платник податків.

Пунктом 4 частини 1 статті 10 Закону України "Про держ авну податкову службу в Укра їні" встановлено, що держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об`єднані державні податкові інспекції здійсню ють у межах своїх повноважен ь контроль за законністю вал ютних операцій, додержанням порядку проведення готівков их розрахунків за товари (пос луги) у встановленому законо м порядку, за наявністю свідо цтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької ді яльності, ліцензій на провад ження видів господарської ді яльності, що підлягають ліце нзуванню відповідно до закон у, з наступною передачею мате ріалів про виявлені порушенн я органам, що видають ці докум енти, за наявністю торгових п атентів.

Відповідно до п.7.10 Інст рукції про порядок здійсненн я контролю і отримання ліцензій за експортними, імп ортними та лізинговими опера ціями, затвердженої пос тановою Правління Національ ного банку України від 24.03.99 № 136 , банк надає податковим органам інформацію про виявл ені у звітному місяці факти п орушень згідно з додатком 7, в разі ненадходження в зако нодавчо встановлені строки ( або строки, визначені в ліцен зіях) виручки, товарів або об'є кта лізингу.

Згідно з вимогами п.7.1 І нструкції № 136, банки надсилаю ть усі передбачені цим розді лом повідомлення до десятого числа місяця, наступного за з вітним.

На виконання обов' язків, п окладених законодавством, Дн іпропетровська філія ТОВ Укр пробанк, направила лист № 3244 ві д 08.07.2008 року до Державної податк ової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська п ро порушення вимог валютного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю Аскелла.

29 січня 2009 року ДПІ у Жовтнево му районі м. Дніпропетровськ а на виконання наданих подат ковому органу повноважень, б уло здійснено позапланову пе ревірку Товариства з обмежен ою відповідальністю Аскелла з питань дотримання вимог ва лютного законодавства Украї ни.

За результатами перевірки , працівниками ДПІ складено а кт перевірки № 241/220/35498 /04, яким зафіксовано порушення вимог Закону України Про зді йснення розрахунків в інозем ній валютівід 23.09.1994 р. № 185/94-ВР, Дек рету Кабінету Міністрів Укра їни від 19.02.1993 р. № 15-93 Про систему в алютного регулювання та вал ютного контролю, Указу Прези дента України від 18.06.1997 р. № 319/94 Про невідкладні заходи щ одо поверненням в Україну ва лютних цінностей, які незако нно знаходяться за її межам и, а саме, порушення порядку де кларування валютних цінност ей, доходів та майна, що належа ть резиденту України і переб увають за її межами (відносно суми 5440 євро), а також порушенн я на 197 днів термінів розрахун ків по експортно - імпортним операціям за контрактом № 12/12 в ід 12.12.2007 року в сумі 5440 євро.

На підставі акту перевірк и, заступником начальника ДП І у Жовтне вому районі м. Дніпропетровс ька винесені рішення про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій № 0004362200, № 0004372200 від 11.02.2009 року, якими за вказані вище порушення ТОВ Аскеллан араховано штрафні (фінансові ) санкції та пеню на загальну с уму 25001 грн. 93 коп.

Згідно ст. 2 Закону України П ро здійснення розрахунків в іноземній валюті № 185/94-ВР, імпортні операції резидент ів, які здійснюються на умова х відстрочення поставки, в ра зі, коли таке відстрочення пе ревищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансово го платежу або виставлення в екселя на користь постачальн ика продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального орган у виконавчої влади з питань е кономічної політики

Так, відповідно до ч. 1 ст. 4 З акону України Про здійснення розрахунків в іноземній вал юті№ 185/94-ВР, порушення резиден тами строків, передбачених с таттями 1 і 2 цього Закону, тягн е за собою стягнення пені за к ожний день прострочення у ро змірі 0,3 відсотка від суми нео держаної виручки (митної вар тості недопоставленої проду кції) в іноземній валюті, пере рахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Н аціонального банку України н а день виникнення заборгован ості (в даному випадку, 24321 грн. 93 коп., згідно розрахунку від 29.01 .2009 року (а.с. 29).

Крім того, перевіркою встан овлено порушення вимог ст. 9 Декрету Кабінету Міністрі в України "Про систему валютн ого регулювання і валютного контролю" , згідно якого, в алютні цінності та інше майн о резидентів, яке перебуває з а межами України, підлягає об ов'язковому декларуванню у Н аціональному банку України. Порядок і терміни декларуван ня встановлюються Національ ним банком України.

Згідно п. 2.7. Положення про ва лютний контроль, затверджено го постановою НБУ № 49 від 08.02.2000 р. , порушення порядку декларув ання валютних цінностей тягн е застосування штрафних санк цій у розмірі 20 неоподаткован их мінімумів доходів громадя н (20 * 17= 680 грн.).

Оскільки позивачем не була надана декларація про валют ні цінності з відображенням дебіторської заборгованост і за товари (роботи, послуги), щ о експортовані резидентом за межі України з оплатою в іноз емній валюті, суд приходить д о висновку про наявність пор ушення вимог ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регул ювання і валютного контролю" , а тому застосування до в ідповідача штрафних санкцій в сумі 680 грн. є обґрунтованим.

Вказані рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій отримані уповноваже ною особою відповідача, про щ о свідчить копія поштового п овідомлення, долученого до м атеріалів справи.

Відповідач у строк, встано влений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Укр аїни № 2181 (протягом 10 календарн их днів від дня отримання под аткового повідомлення-рішен ня), не сплатив суму штрафних с анкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оск аржив це рішення у встановле ному порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" , узгоджена сума по даткового зобов'язання, не сп лачена платником податків у визначені законом строки, ви знається сумою податкового б оргу платника податків.

Таким чином, штрафні санкці ї, застосовані до Товариства з обмеженою відповідальніст ю Аскеллазгідно вказаних вищ е рішень про застосування шт рафних (фінансових) санкцій, є узгодженими, і набули статус у податкового боргу платника податків.

В добровільному порядку сума штрафних санкцій відпо відачем сплачена частково в сумі 680 грн.

03.04.2009 р., у відповідності до п п. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України " Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом вин есено першу податкову вимогу № 1/844 на суму 24321 грн. 93 коп., яку ро зміщено на дошці податкових оголошень 14.04.2009 р.

14.05.2009 р., у відповідності до пп. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" № 2181 від 21.12 .2000 р., податковим органом винес ено другу податкову вимогу № 2/1106 на суму 24321 грн. 93 коп., яку згід но п. 4.9 Порядку направлення ор ганами державної податкової служби податкових вимог пла тникам податків, затверджено го Наказом ДПА України від 03.07.2 001 р. № 226, розміщено на дошці пода ткових оголошень 18.05.2009 р.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі нес плати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не над силаються.

За рахунок наявної перепла ти в сумі 1000 грн., залишок неспл аченої заборгованості склад ає 23321 грн. 93 коп.

Не зважаючи на вжиті захо ди, податковий борг відповід ачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Зако ну України "Про державну пода ткову службу України" , де ржавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об'єднанні держав ні податкові інспекції подаю ть до судів позови до підприє мств, установ, організацій та громадян про стягнення забо ргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи платника податкі в (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визн ачених цим Законом, а також ін шими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 К одексу адміністративного су дочинства України , до ко мпетенції адміністративног о суду віднесено розгляд спр ав за зверненням суб'єкта вла дних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122 , 160 - 162 , 167 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в прокурора Жовтневого район у м. Дніпропетровська - за довольнити .

Стягнути за рахунок актив ів Товариства з обмеженою ві дповідальністю Аскелла(код Є ДРПОУ 35498104) на користь державно го бюджету (р\р 31116105700005, одержувач - УДКУ у Дніпропетровській області, банк одержувача - Г УДКУ у Дніпропетровській обл асті, код ЄДРПОУ 24246786) податкови й борг в сумі 23321 грн. 93 коп. (двадц ять три тисячі триста двадця ть одна гривня дев' яносто т ри копійки).

Постанова суду може бу ти оскаржена до Дніпропетров ського апеляційного адмініс тративного суду шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження через Дніпропетровськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня складання постанови у пов ному обсязі, а апеляційна ска рга на постанову суду подаєт ься протягом двадцяти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Повний текст постан ови складений 23.06.2010 року.

Суддя В.В. Чорна