Постанова

від 04.06.2010 по справі 2-а-6153/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ О КРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а- 6153/09/0470

Категорія статобліку - 6.6.6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2010 року м. Дніпр опетровськ

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі :

головуючого судді : Турлаково ї Н.В.

при секретарі судового зас ідання : Ричк а Р.Ю.

за участю представників ст орін :

представника позивача : Пурис Н.І .

представник відповідача : не з'яв ився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Дн іпропетровську адміністрат ивний позов Центральної міжр айонної державної податково ї інспекції у м.Кривому Розі д о Приватного підприємства Ел ьбрус-2005

про визнання недійсними з аписів, -

в с т а н о в и в:

Центральна міжрайонна де ржавна податкова інспекція у м.Кривому Розі зве рнулась до суду з адміністра тивним позовом до Приватного підприємства Ельбрус-2005з поз овними вимогами про : - визнання недійсним запи си В Єдиному державному реєс трі за номерами вісім, дев' я ть, десять, одинадцять віднос но ПП Ельбрус-2005, в частині місц езнаходження юридичної особ и за адресою : 50000, Дніпропетров ська область, м.Кривий Ріг, Са ксаганський район, вул. Отто Б розовського, будинок 72-в.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що до ЄДРПОУ відносно в ідповідача внесені записи 13.01 .2005р. про державну реєстрацію ю ридичної особи, 22.09.2006р. - внесен о запис про реєстрацію змін д о установчих документів юрид ичної особи, та зміну місцезн аходження юридичної особи, 11.0 4.2008р. - внесено запис про держа вну реєстрацію змін до устан овчих документів юридичної о соби та зміну місцезнаходжен ня юридичної особи на м.Криви й Ріг, вул.Отто Брозовського, 7 2-В. Працівниками відділу реє страції та обліку платників податків Центральної МДПІ бу ло здійснено перевірку факти чного знаходження ПП Ельбрус -2005за місцем реєстрації (50000, м.Кр ивий ріг , вул.Отто Брозовсько го, 72-в), якою встановлено відсу тність ПП Ельбрус-2005за юридич ною адресою. За результатами перевірки місцезнаходження відповідача відділом податк ової міліції Центральної МДП І фактичне місцезнаходження не встановлено. Вважає що дії відповідача щодо внесення д о ЄДР завідомо неправдивих в ідомостей про місцезнаходже ння юридичної особи свідчать про порушення відповідачем ст..93 Цивільного Кодексу Украї ни та ст..1 Закону України Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб підпр иємців.

В якості нормативного обґ рунтування позивач посилаєт ься на Закони України Про дер жавну податкову службу в Укр аїні, Про державну реєстраці ю юридичних осіб і фізичних о сіб - підприємців, Господарсь кий кодекс України та Цивіль ний кодекс України.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на адм іністративний позов не напра вив. На адресу суду двічі пове рнувся конверт з штампом пош тового відділення організац ія вибула, з врахуванням ч.8 ст .35 КАС України якою передбачен о, що вважається що повістку в ручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відпові дного державного реєстру, су д вважає відповідача належни м чином повідомлений про дат у, час та місце судового засід ання.

Заслухавши представника позивача, розглянувши матер іали справи, суд вважає, що по зов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що 13 січня 2005 року виконавчим ком ітетом Запорізької міської р ади зареєстровано Приватне п ідприємство Ельбрус - 2005, іде нтифікаційний код 33328065, місцез находження : 69012, вул.Перемоги , буд. 42, кв.19, м. Запоріжжя, Запорі зька область, згідно Довід ки з ЄДРПОУ станом на 19.01.2009р. Сер ії АВ №924751 .

Відповідно до Запису № 2 до Є ДР внесена інформація 09.11.2005р., д ержавна реєстрація змін до у становчих документів юридич ної особи, запис № 3 від 19.09.2006р. пі дтвердження відомостей про ю ридичну особу, Запис № 8 від 11.04.20 08, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в установчи х документах, місцезнаходжен ня : 50000, Дніпропетровська обл., м . Кривий Ріг, Саксаганський ра йон, вул. Отто Брозовського, бу динок 72-В. Запис № 9 від 17.04.2008, Знятт я з обліку, Запис № 10 від 07.05.2008р. Вз яття на облік, Запис № 11 від 04.12.2008 р., внесення інформації щодо в ідсутності підтвердження ві домостей про юридичну особу, Запис № 12 від 16.01.2009р. внесення ін формації щодо відсутності юр идичної особи за вказаною ад ресою.

Відповідно до Довідки відд ілу реєстрації та обліку пла тників податків Центральної МДПІ у м.Кривому Розі б/н і дат и, Приватне підприємство Ель брус - 2005узятий на облік 20.01.2005р. за № 201086.

Згідно копії Акту перевірк и місцезнаходження підприєм ства ПП Ельбрус - 2005встановле но, що 09.10.2008р. на момент перевірк и ПП Ельбрус - 2005на момент пер евірки за адресою АДРЕСА_1 за вказаною адресою не знахо диться.

Відповідно до Довідки про в становлення фактичного місц езнаходження від 23.10.2008р. підроз ділу податкової міліції в хо ді проведення заходів підпри ємство за юридичною адресою не встановлено.

Відповіддю на зверн ення від 14.01.2009рю вих..№ 11 ФЛП ОСО БА_2 повідомив що він є власн иком приміщення по АДРЕСА_1 , проте ТОВ Ельбрус-2005 за гара нтійним листом для подальшог о укладання договору оренди до нього не зверталось.

В силу статті 17 Зако ну України "Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців" ві д 15 травня 2003 року N 755-IV в Єд иному державному реєстрі міс тяться також відомості про в ідсутність юридичної особи з а її місцезнаходженням, про в ідсутність підтвердження ві домостей про юридичну особу, а також відомості про зарезе рвовані найменування юридич них осіб.

Відповідно до вимог статті 18 цього Закону якщо відомості , які підлягають внесенню до Є диного державного реєстру, б ули внесені до нього, то такі в ідомості вважаються достові рними і можуть бути використ ані в спорі з третьою особою, д оки до них не внесено відпові дних змін.

Крім того, з огляду на припи си статті 70 Кодексу адм іністративного судочинства України , обставини, як і за законом повинні бути під тверджені певними засобами д оказування, не можуть підтве рджуватися ніякими іншими за собами доказування, крім вип адків, коли щодо таких обстав ин не виникає спору.

Акт контролюючого органу в ід 09.10.2008р., на який посилається п озивач, про відсутність Прив атного підприємства "Ельбрус - 2005" за юридичною адресою, не мі стить ані характеристики буд івлі (споруди), ані способу вст ановлення такого факту - опи тування власника, суміжних п ідприємств та ін., та не вказує на здійснення тим діяльност і поза межами правової відпо відальності. Крім того вказа ний акт датований 09.10.2008р., проте позивач просить внести змін и до записів в ЄДРПОУ станом н а 11.04.2008р., та 17.04.2008р., 07.05.2008р.

Щодо відповіді на зв ернення від 14.01.2009рю вих..№ 11 ФЛП ОСОБА_2 який повідомив що ТО В Ельбрус-2005з ним як власником будівлі за адресою АДРЕСА_ 1 договір оренди приміщення не укладав, то суд зазначає, щ о як вбачається з Довідки з ЄД РПОУ організаційно - правов а форма діяльності відповіда ча є приватне підприємство, п роте як в листі ОСОБА_2 йде ться про товариство з обмеже ною відповідальністю.

Згідно до п.2 ст.38 Закону Укр аїни Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємцівпідстава ми для постановлення судовог о рішення щодо припинення юр идичної особи, що не пов' яза но з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання нед ійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені п ри створенні юридичної особи , які не можна усунути; провад ження нею діяльності, що супе речить установчим документа м, або такої, що заборонена зак оном; невідповідність мініма льного розміру статутного фо нду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом р оку органам державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності відповідно до зак ону; наявність в Єдиному держ авному реєстрі запису про ві дсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям.

Проте компетенцію адмініс тративних судів щодо вирішен ня адміністративних справ ви значено статтею 17 КАС У країни . Зокрема згідно з пунктом 4 частини 1 цієї стат ті компетенція адміністрати вних судів поширюється на сп ори за зверненням суб"єкту вл адних повноважень у випадках встановлених законом.

Відповідно до ст. 104 КА С України суб"єкт влад них повноважень може звернут ися до суду у випадках, встано влених законом.

Вказані положення КА С України кореспондую ться із пунктом 5 частини 4 ста тті 50 цього ж Кодексу про те, що відповідачами в адміністрат ивній справі можуть бути: гро мадяни України, іноземці чи о соби без громадянства, їх об'є днання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повнова жень, лише за адміністративн им позовом суб"єкта владних п овноважень у випадках, встан овленим законом.

Статус Державної податков ої служби в Україні, її функці ї та правові основи діяльнос ті визначено Законом У країни "Про державну податко ву службу в Україні" за № 509 ХІІ.

Відповідний обов' язок за кріплює і ч. 1 ст. 13 Закону Украї ни Про державну податкову сл ужбу в Українівідповідно до якої посадові особи органів державної податкової служби зобов' язані дотримуваним К онституції і законів України , інших нормативних актів, пра в та охоронюваних законом ін тересів громадян, підприємст в, установ, організацій, забез печувати виконання покладен их на органи державної подат кової служби функцій та повн ою мірою використовувати над ані їм права.

Як передбачено ч.1 п.4 ст.10 Зако ну України Про державну пода ткову службу в Українідержав ні податкові інспекції в рай онах, містах без районного по ділу, районах у містах, міжрай онні та об' єднані державні податкові інспекції здійсню ють у межах своїх повноважен ь контроль за законністю вал ютних операцій, додержанням порядку проведення готівков их розрахунків за товари (пос луги) у встановленому законо м порядку, за наявності свідо цтв про державну реєстрацію суб' єктів підприємницької діяльності, ліцензій на пров адження видів господарської діяльності, що підлягають лі цензуванню відповідно до зак ону, з наступною передачею ма теріалів про виявлені поруше ння органам, що видають ці до кументи, за наявності торгов их патентів.

Права органів державної по даткової інспекції закріпле ні ст..11 Закону України Про дер жавну податкову службу в Укр аїні, зокрема п.17 встановлює п раво звертатися у передбачен их законом випадках до судов их органів із заявою (позовно ю заявою) про скасування держ авної реєстрації суб' єкта п ідприємницької діяльності.

Обґрунтовуючи своє право н а звернення до суду із позово м, що розглядається позивач п осилається на ст..11 Закону Ук раїни Про державну податков у службу в Україні, ст.8 Закону України Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців, Госп одарський кодекс України, Ци вільний Кодекс України.

Проте вказані норми не пе редбачають права органів де ржавної податкової служби н а звернення до суду із позово м про визнання недійсним зап ису про проведення реєстраці йної дії в частині місцезнах одження юридичної особи, а вк азані обставини при наявност і в Єдиному державному реєст рі запису про відсутність юр идичної особи за вказаним її місцезнаходженням відповід но до ч.2 ст.38 Закону України Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємцівє підставами для п остановлення судового рішен ня щодо припинення юридичної особи, що не пов' язано з банк рутством юридичної особи.

Враховуючи вищезазначе ні обставини, норми чинного з аконодавства, матеріали спра ви суд приходить до висновку що, в задоволенні адміністра тивного позову слід відмови ти.

Керуючись ст. 160, 162, 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністрат ивного позову Центральної мі жрайонної державної податко вої інспекції у м.Кривому Роз і до Приватного підприємства Ельбрус-2005про визнання недій сними записів, - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, постанова суду наб ирає законної сили після зак інчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Дніпропетровсь кий окружний адміністративн ий суд протягом десяти днів з дня складання постанови у по вному обсязі, а апеляційна ск арга на постанову суду подає ться протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 09.06.2010р.

Суддя Н.В.Турлакова