Постанова

від 09.04.2010 по справі 2а-2266/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2010 року спр ава № 2а-2266/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний с уд в складі

судді Могили А.Б.,

з участю секретаря Надраги Л.Я.

представника позивача Урядка Р.Я.,

представника третьої особ и на стороні відповідача без самостійних вимог -

Івано-Франківського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку Раковецької Л.В.,

третьої особи на стороні ві дповідача без самостійних ви мог - Державного реєстратор а Долинської РДА Край ника Т.М.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду адміністративну с праву за позовом Долинської оДПІ до ВАТ «Інвестзах ідтранспортування», треті ос оби на стороні відповідача б ез самостійних вимог на пред мет спору - Івано-Франківське територіальне управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку, Держ авний реєстратор Долинської райдержадміністрації, ТзОВ «Рапіт» про припинення юриди чної особи відповідача та зо бов' язання третіх осіб до в чинення дій, за самостійними вимогами третьої особи на ст ороні відповідача на предмет спору - ТзОВ «Фінансовий ал ьянс» про визнання протиправ ними дій Долинської оДПІ, -

ВСТАНОВИВ:

Долинська об' єднана державна податкова ін спекція звернулася в суд із а дміністративним позовом до В АТ «Інвестзахідтранспортув ання» треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Івано -Франківське територіальне у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку, Державний реєстрато р Долинської райдержадмініс трації, ТзОВ «Рапіт» про прип инення юридичної особи відпо відача та зобов' язання трет іх осіб до вчинення дій. Третя особа на стороні відпо відача - ТзОВ «Фінансовий а льянс» подало самостійні вим оги на предмет спору про визн ання протиправними дій Долин ської оДПІ.

Позовні вимоги мот ивовані тим, що ВАТ «Інв естзахідтранспортування» з ареєстроване суб' єктом гос подарювання - юридичною осо бою. Засновником Товариства є ОСОБА_4 Згідно податково го розслідування фінансово-г осподарської діяльності То вариства виявлено не відпові дність реєстраційних даних ф актичним обставинам. ОСОБА _4 до діяльності ВАТ «Інвест західтранспортування» не пр ичетний, а тільки підписав за винагороду документи про йо го створення. 01.04.2009 року І вано-Франківським територіа льним управлінням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку зареєстрован о випуск ВАТ «Інвестзахідтра нспортування» 120 млн. штук про стих іменних акцій на загаль ну суму 30 млн. грн., номінальною вартістю 0, 25 грн. У єдиному дер жавному реєстрі юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців зазначено, що ВАТ«Інве стзахідтранспортування» ві дсутнє за юридичною адресою, що є підставою, згідно ст. 38 Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», для при пинення його юридичної особ и.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав та просив прип инити підприємницьку діяльн ість відповідача з моменту й ого реєстрації, а також зобов ' язати Державну комісію з ц інних паперів і фондового ри нку та Державного реєстратор а Долинської райдержадмініс трації відповідно зупинити о біг акцій, скасувати реєстра цію випуску акцій відповідач а з моменту внесення інформа ції про неї до загального реє стру випуску цінних паперів, анулювати Свідоцтво про реє страцію випуску акцій з моме нту його видачі та провести д ержавну реєстрацію припинен ня юридичної особи відповіда ча шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій У країни.

Представник відповідача п овторно в судове засідання н е з'явився, хоча відповідач по відомлений про дату, час та мі сце судового розгляду в поря дку, визначеному ст.39 КАС Укра їни.

Представник третьої особ и на стороні відповідача без самостійних вимог на предме т спору - Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку, тр етя особа на стороні відпові дача без самостійних вимог н а предмет спору - Державний ре єстратор Долинської райдерж адміністрації в судовому зас іданні вважали позовні вимог и підставними та не заперечи ли щодо їх задоволення.

Представник третьої особи на стороні відповідача - ТзОВ «Рапіт» в судове засідання н е з' явився, надав суду письм ове заперечення проти позову . Просив відмовити у задоволе нні позову, оскільки позовні вимоги не відповідають чинн ому законодавству, не є предм етом розгляду в суді та є без підставними.

Представник третьої особи на стороні відповідача - Тз ОВ «Фінансовий альянс» подав самостійні вимоги (адмініст ративний позов) на предмет сп ору про визнання протиправни ми дій позивача. Такі вимоги м отивував тим, що податкові ор гани мають право звертатися в суд із позовом про припинен ня юридичної особи, а не підпр иємницької діяльності. Інші вимоги позову Долинської оДП І, а саме до третіх осіб, не пер едбачені КАС України. Крім то го, суть цих вимог не віднесен а до компетенції податкових органів України. Розгляд спр ави просив проводити у його в ідсутності.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, представн иків третіх осіб, дослідивши подані письмові докази, суд в важає, що позов підлягає до ча сткового задоволення з насту пних мотивів.

Судом встановлен о, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юри дичної особи серії А01 № 361431 від 0 7.04.2009 року ВАТ«Інвестзахідтран спортування» є юридичною ос обою та перебуває на обліку Д олинської оДПІ як платник по датків.

Податковий борг у відпові дача відсутній, що підтвердж ується довідкою позивача (а.с .5).

В Єдиному державному реєст рі юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців щодо відп овідача наявний запис про ві дсутність за місцезнаходжен ням (копія витягу серії АА № 46692 1 - а.с.6).

Згідно копії свідоцтва, вид аного 13.04.2009 року, Івано-Франківс ьке територіальне управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з асвідчило випуск ВАТ«Інвест західтранспортування» 120 млн . штук простих іменних акцій н а загальну суму 30 млн. грн., номі нальною вартістю 0, 25 грн.

В п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенц ії та у порядку, встановлених законами України, мають прав о звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб'єкта підп риємницької діяльності.

Частиною 2 статті 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" передбач ено, що однією з підстав для по становлення судового рішенн я про припинення юридичної о соби є наявність в Єдиному де ржавному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходж енням.

Порядок внесення до Єдиног о державного реєстру запису про відсутність юридичної ос оби за її місцезнаходженням встановлений частинами 7 та 8 с татті 19 зазначеного Закону (в редакції Закону України від 16.03.2006 року № 3575-ІV), згідно яких не п ізніше тринадцяти місяців з дня подачі (надіслання реком ендованим листом) останньої реєстраційної картки, що міс тить відомості про юридичну особу, юридична особа зобов' язана подати (надіслати реко мендованим листом) державном у реєстратору реєстраційну к артку встановленого зразка п ро підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстрацій ної картки про підтвердження відомостей про юридичну осо бу в установлений частиною с ьомою цієї статті строк, а та кож у разі одержання державн им реєстратором від органу д ержавної податкової служби п овідомлення встановленого з разка про відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням державний реєстратор з обов' язаний у строк, що не пе ревищує десяти робочих днів з дати, яка встановлена для по дання реєстраційної картки п ро підтвердження відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу державної податкової служби, направити рекомендо ваним листом юридичній особі повідомлення про необхідніс ть подання державному реєстр атору реєстраційної картки п ро підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі повернення до держав ного реєстратора рекомендов аного листа з відміткою відд ілення зв' язку про відсутні сть юридичної особи за вказа ною адресою або неподання юр идичною особою протягом міся ця з дати направлення її відп овідного повідомлення реєст раційної картки про підтверд ження відомостей про юридичн у особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного де ржавного реєстру запис про в ідсутність юридичної особи з а її місцезнаходженням або з апис про відсутність підтвер дження відомостей про юридич ну особу.

Під час дослідження матер іалів реєстраційної справи в ідповідача, представлених де ржавним реєстратором Долинс ької райдержадміністрації, а саме повідомлення Долинсько ї оДПІ форми № 18-ОПП від 20.07.2009 рок у № 7091/9/29-011, рекомендованого лист а з відміткою відділення зв' язку про відсутність юридичн ої особи за вказаною адресою , судом встановлено, що держав ним реєстратором дотримано П орядку внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, вст ановленого ч. 7 та 8 ст. 19 зазначе ного Закону.

Таким чином, суд вваж ає, що позовні вимоги Долинсь кої оДПІ про припинення юрид ичної особи - ВАТ «Інвестзахі дтранспортування» є обґрунт ованими, а позов у цій частині підлягає до задоволення.

Не підлягають до задоволе ння позовні вимоги Долинсько ї оДПІ про зобов' язання дер жавного реєстратора провест и державну реєстрацію припин ення юридичної особи відпові дача шляхом внесення відпові дного запису до Єдиного держ авного реєстру підприємств т а організацій, а також про зоб ов' язання Державну комісі ю з цінних паперів та фондово го ринку України зупинити об іг акцій та скасувати реєстр ацію випуску акцій відповіда ча з моменту внесення інформ ації про неї до Загального ре єстру випуску цінних паперів та анулювати Свідоцтво про р еєстрацію випуску акцій з мо менту його видачі, оскільки з азначені суб' єкти владних п овноважень не є відповідачам и по справі. Крім цього вчинен ня таких дій вказаними треті ми особами, передбачено зако нодавством на виконання судо вого рішення суду про припин ення юридичної особи.

Суд не бере до уваги довод и третьої особи на стороні ві дповідача без самостійних в имог - ТзОВ «Рапіт», а також в важає безпідставними самост ійні вимоги на предмет спору третьої особи на стороні від повідача - ТзОВ «Фінансовий а льянс» про визнання протипра вними дій Долинської оДПІ з п риводу неправильного формул ювання позовних вимог та под ання вимог, які не вирішуютьс я судами. Суд виходить з того, що Кодексом адміністративно го судочинства України (зокр ема ст. 106) позивачу надано можл ивість викладати зміст позов них вимог і зазначати обстав ини на їх обґрунтування в йог о розумінні норм права.

У зв' язку з цим вимоги ТзОВ «Фінансовий альянс» про виз нання протиправними дій Доли нської оДПІ задоволенню не п ідлягають.

На підставі ст.124 Конституці ї України, керуючись с т .ст.158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити част ково.

Припинити юридичну особу - ВАТ «Інвестзахідтранспорту вання» (код ЄДРПОУ 36382099).

Державному реєстратору До линської райдержадміністра ції після отримання копії по станови, яка набрала законно ї сили, у встановленому Закон ом України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» порядку, внести до Єдиного де ржавного реєстру запис щодо цього судового рішення та вч инити інші дії, передбачені с т. 38 даного Закону.

В задоволенні решти позову Долинської об' єднаної Держ авної податкової інспекції в ідмовити.

В задоволенні вимог третьо ї особи на стороні відповіда ча - ТзОВ «Фінансовий альянс» до Долинської об' єднаної Д ержавної податкової інспекц ії про визнання дій протипра вними, відмовити.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення , але апеляційна скарга не бул а подана в строк, постанова на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскар ження постанови суду може бу ти подано протягом 10 днів з дн я складання її в повному обся зі. Якщо постанову було прого лошення у відсутності особи, яка бере участь у справі , то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею копі ї постанови.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається протягом 20 днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заяви про апеляційне ос карження та апеляційна скарг а подаються до Львівського а пеляційного адміністративн ого суду через Івано-Франків ський окружний адміністрати вний суд.

Суддя (пі дпис) Могила А.Б.

Постанова в повному обся зі складена 14.04.2010 року.