Рішення

від 03.05.2022 по справі 340/324/22

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/324/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Тірасу ЛТД" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Тірасу ЛТД" про стягнення штрафу у розмірі 170 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем законодавства України про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції, а саме ст.44 Закону України Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуна А.В. від 27.01.2022 поновлено Головному управлінню Держпродспоживслужби в Кіровоградській області строк звернення до суду, відкрито провадження у справі, визнано справу незначної складності, та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.44). Цією ухвалою встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

На адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Тірасу ЛТД" направлено ухвалу суду від 27.01.2022 (а.с.48). До суду повернувся конверт з відміткою пошти адресат відсутній за вказаною адресою. (а.с.54)

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазиною Т.М. від 11 квітня 2022 року прийнято справу № 340/324/22 до свого провадження (а.с.51). На адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Тірасу ЛТД" направлено цю ухвалу. До суду повернувся конверт з відміткою пошти адресат відсутній за вказаною адресою. (а.с.55)

Відповідно до ч.6 ст.251 КАС України ухвали судді від 27.01.2022 та від 11.04.2022, вважаються врученими позивачу.

У встановлений ухвалою суду строк, відзив на позовну заяву не подано. Також, станом на день винесення рішення у справі, відзив на позовну заяву не подано.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що у жовтні 2020 року посадовими особами Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області проведено плановий захід з перевірки характеристик продукції - іграшок, що знаходилася у розповсюджувача ТОВ "Тірасу ЛТД".

За наслідками перевірки складено акт перевірки характеристик продукції №60 від 13 жовтня 2020 року за адресою: вул. Шевченка, 34 м. Чортків, Тернопільська область, магазин ДІТИ UA у розповсюджувача продукції ФОП ОСОБА_1 (а.с.7-10).

Під час перевірки встановлені наступні, в тому числі такі порушення:

- іграшки Кукла принцеса Диснея арт. 6009G не відповідала вимогам п.27 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018р. № 151, пункту 8.4 ДСТУ EN 71-1:2016;

- голова пластик мікс NS 11873#47 MDY VDY 101219-15 не відповідала вимогам п.25, 44, 45, 48 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018р. № 151, пункту 8.4 ДСТУ EN 71-1:2016;

- запускалка пластик 2250В#3 не відповідала вимогам п.27 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018р. № 151, пункту 8.4 ДСТУ EN 71-1:2016;

- кукла пластик NS118694#918 MDY MDY-190220-47 не відповідала вимогам п.25,44,45,48 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018р. № 151, пункту 8.4 ДСТУ EN 71-1:2016 (а.с.7-14).

ФОП ОСОБА_1 під час перевірки надано видаткову накладну №1 відповідно до якої вищезазначені іграшки були отримані у ТОВ Тірасу ЛТД, про що повідомлено Держпродспоживслужбу (а.с.15-20).

На адресу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області з Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів надійшли доручення за № 15.1-6/2/18663, № 15.1-6/2/18664, № 15.1-6/2/18665, № 15.1-6/2/18666 від 07.12.2020 відповідно до яких позивачу необхідно було здійснити за ланцюгом постачання позапланову перевірку характеристик продукції, а саме: Кукла принцеса Диснея арт. 6009G, Голова пластик мікс NS 11873#47 MDY VDY 101219-15, Запускалка пластик 2250В#3, Кукла пластик NS118694#918 MDY MDY-190220-47 (а.с .21-24).

Відповідно до отриманих доручень, на підставі наказу від 11.12.2020 № 3356 та направлення від 25.01.2021 №74 посадовим особам позивача доручено здійснити позапланову перевірку характеристик вищезазначеної продукції у ТОВ Тірасу ЛТД за місцезнаходженням органу ринкового нагляду щодо додержання суб`єктом господарювання Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 № 151, пункту 8.4 ДСТУ EN 71-1:2016 (а.с. 25-26).

Відповідно до частини 7 статті 23 Закону України Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції під час перевірки характеристик продукції у випадках, передбачених цим Законом, перевірці підлягають документи (їх копії) та інформація.

26 січня 2021 року на адресу відповідача, за його місцезнаходженням: вул. Велика Перспективна, 60, офіс 207, м. Кропивницький, направлено листа згідно якого останньому, необхідно було в строк до 03 лютого 2021 року надати на адресу позивача документи до продукції, а саме: декларацію про відповідність на іграшки; супровідну документацію, що додається до відповідної продукції (включаючи інструкцію щодо користування продукцією); документи, що дають змогу відстежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (товарно-супровідну документацію або договори) (а.с.27).

Вищезазначений лист повернувся на адресу позивача з відміткою Укрпошти за закінченням терміну зберігання (а.с.28).

Відповідно до частини 10 статті 23 Закону України Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у разі проведення перевірки за місцезнаходженням органу ринкового нагляду перебіг строку проведення перевірки починається з дня одержання органом ринкового нагляду від суб`єкта господарювання документів (їх копій) на продукцію зазначених у частини сьомої цієї статті.

17 лютого 2021 року складений протокол №1 про виявлені порушення вимог Закону України Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції та Закону України Про загальну безпечність нехарчової продукції за невиконання вимог пункту 6 частини 4 статті 44 Закону України Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції (а.с.29).

Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 44 Закону України Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції до суб`єкта господарювання застосовуються адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу в разі створення перешкод шляхом недопущення до проведення перевірок характеристик продукції та невиконання встановлених цим Законом вимог посадових осіб, які здійснюють ринковий нагляд, - у розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про накладення штрафу від 22 лютого 2021 року №1 до відповідача був застосований штраф у розмірі 170000 гривень за порушення пункту 6 частини 4 статті 44 Закону України Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції, щодо ненадання на запит органів ринкового нагляду документів, тобто не виконання вимог посадових осіб, які здійснюють ринковий нагляд (а.с.30).

Дане рішення рекомендованим поштовим відправленням направлене на адресу відповідача 25 лютого 2021 року, однак 25 березня 2021 року повернуте на адресу позивача з відміткою Укрпошти за закінченням терміну зберігання (а.с.31-32).

Доказів оскарження постанови першого заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про накладення штрафу від 22 лютого 2021 року № 1 до суду не надано.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи розміру заборгованості за штрафом у розмірі 170000 грн., вимоги позову про її стягнення підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Такі витрати позивачем у справі не понесені.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, код ЄДРПОУ 40342220) до товариства з обмеженою відповідальністю "Тірасу ЛТД" (25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 60, офіс 207, код ЄДРПОУ 40890309) про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Тірасу ЛТД" на користь Державного бюджету України штраф в розмірі 170000 грн. (сто сімдесят тисяч грн.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина