Постанова

від 03.05.2022 по справі 127/7946/22

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 127/7946/22

Провадження № 3/127/2545/22

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2022 рокум. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі головуючого судді Бойко В.М.,

за участю представника Вінницької митниці: Вихристюк В.Д.,

представника правопорушника Юрченка Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: споживче товариство «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 32055181, м. Могилів-Подільський, вул. Стависька 40/45) на посаді декларанта, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 11.03.1997, Могилів-Подільським МРВ УМВС України у Вінницькій області, ІПН НОМЕР_2 , у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Вінницької митниці Державної митної служби України надійшла справа про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, громадянином України ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що21.12.2021 року до відділу митного оформлення №1 митного поста «Дністер» подано МД типу «ЕК10АА» №UA401070/2021/001940. Згідно вказаної митної декларації до митного контролю та оформлення представлено товар: «1.Піддон дерев`яний в розібраному стані, комплект №1 (згідно специфікації №1 до контракту від 22.11.2021 №18): настил розміром 1200*1000 мм 1 шт, цвяхи 2,8x78 мм. 54 шт, (комплект складається з: 7 дощок довжиною 1200 мм., 3 дошки довжиною 1000 мм., які збиті цвяхами не менше 2,5x60 мм.) Настилів 1300 шт., цвяхів 49500 шт., в бобинах. Всього 1300 комплектів, на деревних піддонах.», код УКТЗЕД, згідно гр. 33 МД зазначено 4415202000. Відправником товару виступає «ФОП ОСОБА_2 » ( АДРЕСА_2 . Україна, код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), одержувачем: - "REAL CARBO" SRL ( АДРЕСА_3 ). Декларантом виступило Споживче товариство «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 32055181, м. МОГИЛІВ - ПОДІЛЬСЬКИЙ, вул. СТАВИСЬКА 40/45), в особі декларанта гр. України ОСОБА_1 . До вказаної митної декларації декларантом в якості підстави для митного оформлення товарів, митному органу були надані, зокрема: інвойс від 21.12.2021 року №CMR від 21.12.2021 року №б/н, та інші товаросупровідні та комерційні документи. Під час здійснення митних формальностей з метою перевірки відповідності опису товару даним, зазначеним у митній декларації «ЕК10АА» UA401070/2021/001940, було проведено митний огляд товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу. За результатами проведеного огляду встановлено, що в транспортному засобі реєстраційний номер НОМЕР_4 / НОМЕР_5 наявний товар: «частини піддонів у вигляді збитих щитів, що складаються з дощок, які збиті цвяхами частини піддонів у у вигляді збитих щитів, що складаються з дощок збитих цвяхами. З наявних частин, не можливо зібрати цілісний піддон», що не відповідає опису товару заявленому в гр. 31 «Піддон дерев`яний в розібраному стані, комплект №1 (згідно специфікації №1 до контракту №18 від 22.11.2021 року.): настил розміром 1200*1000 мм 1 шт, цвяхи 2,8x78 мм 54 шт., (комплект складається з: 7 дощок довжиною 1200 мм., 3 дошки довжиною 1000 мм, які збиті цвяхами не менше 2,5x60 мм» та класифікації товару за кодом УКТЗЕД 4415202000 в гр. 33 митної декларації. Відповідно до рішення про визначення коду товару згідно УКТЗЕД від 22.12.2021 № KT-UA401070-0001-2021, визначено код УКТЗЕД 4421999900 «Інші вироби з дерева. Частини дерев`яних піддонів: настил розміром 1200*1000 мм 1 шт, цвяхи 2,8x78 мм 54шт, (комплект складається з: 7 дощок довжиною 1200 мм, З дошки довжиною 1000 мм, які збиті цвяхами не менше 2,5x60 мм, 1300 шт)».

Згідно Висновку експерта СЛЕД Держмитслужби №142000-3301-0178 від 30.03.2022 року вартість предметів порушення митних правил становить - 108 160,00 грн.

Таким чином, декларант СТ «ГОСПОДАР» гр. України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (найменування або назва) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Представник Вінницької митниці Вихристюк В.Д. у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення та застосувати до нього штраф в розмірі ста відсотків вартості товару на користь держави з конфіскацією даного товару.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`являвся, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Представник правопорушника Юрченко Т.П. просив суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу правопорушення. Додатково зазначив, що ОСОБА_1 під час декларування товарів не було надано недостовірну інформацію та надано всю наявну у нього інформацію, а матеріали справи не містять будь-якого підтвердження того, що подана ОСОБА_1 інформація містить недостовірні дані, що в свою чергу, виключає його відповідальність за порушення передбачене статтею 472 МК України.

Вислухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до п. 8 ст. 4 МК України, декларант особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Керуючись п. 57 ст. 4 МК України, товар це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Згідно ст. 68 МК України, ведення УКТЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізовує державну політику у сфері державної митної справи, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Керуючись пп. 5 ч. 8 ст. 257 МК України, декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, кількість, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД .

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684), передбачено, що декларантом зазначаються: у графі 31 ЕМД - найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТЗЕД), у графі 33 ЕМД дані про код товару згідно з УКТЗЕД, у графі 47 ЕМД відомості про нарахування митних платежів.

Керуючись п. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого МК України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України, перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товарно-супровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Керуючись ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Так, згідно графи 54 ЕМД № UA401070/2021/001940 відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України є гр. України ОСОБА_1 який відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену МК України, у повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом: 1) перевірки документів та відомостей, які відповідно до ст. 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України; 2) митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян); 3) обліку товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України; 4) усного опитування громадян та посадових осіб підприємств; 5) огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою відповідно до МК України та інших законів України покладено на митні органи; 6) перевірки обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України та/або перебувають під митним контролем.

Керуючись ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Також, згідно роз`яснень, що містяться у п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику в справах про контрабанду та порушення митних правил», дії особи можуть бути визнані недекларуванням товарів, транспортних засобів тільки в тому разі, коли особа не мала намірів приховати товар від митного контролю.

Тобто, суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, характеризується відсутністю прямого умислу.

Згідно зі ст.11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Представник правопорушника Юрченко Т.П. зазначив, що ОСОБА_1 здійснював декларування, згідно товарно-супровідних документів, у якій він зазначив, максимально точний опис товару з точними розмірами дошок та цвяхів, виключає можливість заявлення не вірних або не точних даних.

Однак, суд звертає увагу, що митними органами було проведено митний огляд (акт огляду №UA401070/2021/001940 від 22.12.2021) товару: «Піддон дерев"янний в розібраному стані, комплект №1 (згідно специфікації №1 до контракту №18 від 22.11.2021р.): настил розміром 1200* 1000мм 1шт, цвяхи 2,8x78мм. 54шт, (комплект складається з: 7 дощок довжиною 1200мм., З дошки довжиною 1000 мм, які збиті цвяхами не менше 2,5x60мм.) Настилів 1300 шт., цвяхів 49500 шт., в бобинах. Всього 1300 комплектів, на дер.піддонах.» Перевірено маркування та опис. Шляхом огляду встановлено наявність частини піддонів у вигляді збитих щитів, що складаються з дощок які збиті цвяхами, а також коробки з цвяхами в бобінах. З наявних частин в комплекті, не можливо зібрати цілісний піддон. А в ТСД та гр.ЗІМД вказано: Піддон дерев`яний в розібраному стані, комплект №1 (згідно специфікації №1 до контракту №18 від 22.11.2021р.): настил розміром 1200*1000мм 1шт, цвяхи 2,8x78мм. 54шт, (комплект складається з: 7 дощок довжиною 1200мм., З дошки довжино: 1000 мм, які збиті цвяхами не менше 2,5x60мм.) Настилів 1300шт., цвях: 49500 шт., в бобинах. Всього 1300 комплектів, на дер.піддонах..

В зв`язку з виявленими розбіжностями з графами 31 та 33 МД та за результатами огляду винесено класифікаційне рішення № KT-UA40107- 0001-2021 від 22.12.2021 року.

Згідно рішення коди УКТЗЕД даного товару визначено - 442199990«Інші виробиз дерева.Частини дерев`янихпіддонів :настил розміре1200*1000мм1шт,цвяхи 2,8x78мм.54шт,.(комплектскладається з:7дощок:довжиною 1200мм.,З дошкидовжиною 1000мм.які збитіцвяхами неменше 2,5x60мм.)»,та -7317002000 «Цвяхи в бобинах. Цвяхи холодноштамповані сталевого дроту з головками зі сталі(не з брухту). Не оцинковані, з плоскою головкою у бобинах (рулонах)».

Таким чином, декларант гр. України ОСОБА_1 не заявив митному органу України за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товар ««Піддон дерев"янний в розібраному стані, комплект №1 (згідно специфікації №1 до контракту №18 від 22.11.2021р.): настил розміром 1200* 1000мм 1шт, цвяхи 2,8x78мм. 54шт, (комплект складається з: 7 дощок довжиною 1200мм., З дошки довжиною 1000 мм, які збиті цвяхами не менше 2,5x60мм.) Настилів 1300 шт., цвяхів 49500 шт., в бобинах. Всього 1300 комплектів, на дер.піддонах», який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченогост. 472 МК України, підтверджується: протоколом про порушення митних правил № 0619/401000/21 (а.с. 4-7); митною декларацією від 21.12.2021 (а.с.8-9); товаросупровідними документами (а.с. 10-20) актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 21.12.2021 (а.с.22-23); рішенням про визначення коду товару (а.с.24-25); описом вилученого товару (а.с.32); доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Вінницької митниці Валігурської Н.К. (а.с. 1-3).

Враховуючи вищевикладене, обставини справи у сукупності, особу правопорушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винним ОСОБА_1 за ст. 472 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару з конфіскацією вилученого товару та стягнути з ОСОБА_1 судовий збір відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Відповідно дост. 519 МК України, суд також вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.376,472,519МК України, ст. ст. 40-1,283,284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: споживче товариство «ГОСПОДАР», паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 11.03.1997, Могилів-Подільським МРВ УМВС України у Вінницькій області, ІПН НОМЕР_2 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару, що становить 108 160 (сто вісім тисяч сто шістдесят) гривень 00 копійок на користь держави з конфіскацією товару, а саме: частини дерев`яних піддонів: настил розміром 1200*1000 мм 1 шт., цвяхи 2,8х78 мм. 54 шт., (комплект складається із 7 дощок довжиною 1200 мм. 3 дошки довжиною 1000 мм., які збиті цвяхами не менше 2,5х60 мм.) загальною кількістю 1300 шт., вилучені у гр.України ОСОБА_1 , які, знаходиться на складі Вінницької митниці у місті Могилів-Подільський.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: споживче товариство «ГОСПОДАР», паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 11.03.1997, Могилів-Подільським МРВ УМВС України у Вінницькій області, ІПН НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: споживче товариство «ГОСПОДАР», паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 11.03.1997, Могилів-Подільським МРВ УМВС України у Вінницькій області, ІПН НОМЕР_2 , на користь Вінницької митниці Державної митної служби України витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 136 351 (сто тридцять шість тисяч триста п`тдесят одна) гривня 98 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: