Постанова

від 19.10.2007 по справі 12/222пн

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

12/222пн

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

15.10.2007 р.                                                                           справа №12/222пн

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів  

за участю представників сторін:

від позивача:Бугаєнко С.О., довіреність № 1860  від 13.07.06 року,

від відповідача:Гнатюк В.А., довіреність № б/н  від 24.07.06року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуКомунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа"  м.Донецьк

на рішення господарського суду

Донецької області

від13.08.2007 року

по справі№12/222пн

за позовомКомунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа"  м.Донецьк

доЖитлово-будівельного кооперативу "Мир-197" м.Донецьк

прозобов"язання укласти договір на постачання теплової енергії

В С Т А Н О В И В:

Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради “Донецькміськтепломережа” м.Донецьк звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Житлово - будівельного кооперативу “Мир-197” у Кіровському районі м.Донецька про спонукання відповідача укласти договір на постачання теплової енергії в позивачем. /арк. справи 3-4, том1/.

Рішенням від 12.10.2006року господарський суд Донецької області /суддя Склярук О.І./  у задоволенні позову відмовив. /арк. справи 83-85, том1/.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.12.2006року /головуючий М'ясищев А.М., судді Алєєва І.В., Величко Н.Л./  рішення господарського суду Донецької області від 12.10.2006року у справі №12/222пн скасоване,  зобов'язано Житлово - будівельний кооператив “Мир-197” у Кіровському районі м.Донецька укласти вищезазначений договір. /арк. справи 129-131, том1/.

Вищий господарський суд України постановою від 28.02.2007року у справі №12/222пн  постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.12.2006року та рішення господарського суду Донецької області від 12.10.2006року  у справі №12/222пн скасував, справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суддів. /арк. справи 167-171, том1/.

Рішенням від 13.08.2007року господарський суд Донецької області /суддя Приходько І.В./ відмовив у задоволенні позовних вимог Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради “Донецькміськтепломережа” м.Донецьк, заявлених до Житлово - будівельний кооператив “Мир-197” у Кіровському районі м.Донецька , про спонукання до укладання договору №2577 про постачання теплової енергії. /арк. справи 46-47, том2/.

Рішення мотивоване тим, що позивач у  липні   2006 р.  звернувся  до  відповідача  з  пропозицією   укласти  договір  про  постачання  теплової  енергії супровідним  листом № 47-ж  проект   договору  № 2577  був  надісланий  відповідачу, вказаний  проект  договору  не  був  підписаний  відповідачем,  у  зв'язку  з  чим  позивач  звернувся  до  суду  з  позовом  про  спонукання  до  укладання  договору. У  частині 1 статті 26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” містить перелік істотних умов договору, як то: найменування сторін, вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг, строк дії договору, дата і місце укладення договору тощо.  Судом, при вивченні  змісту  спірної  угоди, встановлено, що проект договору про  постачання  теплової  енергії,  надісланий позивачем  на  адресу  відповідача,  не містить передбачених законодавство істотних умов, про що сторони не заперечували  у  судових  засіданнях, суд приходить до висновку, що належним чином оформленого проекту спірного договору позивачем підготовлено та надіслано відповідачу не було, тому позовні  вимоги не обґрунтовані та не  підлягає  задоволенню.

Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради “Донецькміськтепломережа” м.Донецьк в апеляційній скарзі просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007року у справі №12/222пн, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити  посилаючись на порушення судом норм матеріального права. /арк. справи 51- 53, том 2/.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції у порушення ст. 22 Господарського процесуального кодексу України відмовив у задоволені клопотання про внесення в договір №2577 певних відомостей, тоді як позивач має право до винесення рішення у справі змінити предмет та підставу позову; суд першої інстанції безпідставно посилається на відсутність підпису договору №2577 з боку позивача, оскільки договір підписано заступником директора Нєшковою Л.В., яка діяла на підставі довіреності №1511 та містить відтиск печатки підприємства; висновок суду першої інстанції відносно відсутності дати укладання договору є невірним, оскільки згідно п.2 ст.187 Господарського кодексу України  датою укладання договору вважається дата набрання законної сили рішення суду, яким вирішено питання відносно переддоговірного спору, або інша дата вказана судом.

Житлово - будівельний кооператив “Мир-197” у Кіровському районі м.Донецька вважає рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007року у справі №12/222пн законним та обґрунтованим та просить залишити його без змін, апеляційну скаргу без задоволення, оскільки відповідач є балансоутримувачем по вул..Жарікова, 27 у місті Донецьку, позивач є виробником теплової енергії, а мешканці квартир вищевказаного будинку споживачами даної теплової енергії, а тому повинен бути укладений трьохсторонній договір на постачання теплової енергії між балансоутримувачем, виробником та споживачами теплової енергії.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду у відповідності до ст.ст. 28-29 Закону України „Про судоустрій” та ст. 101 ГПК України  на підставі встановлених фактичних обставин переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи.

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заслухавши у судовому засіданні представників сторін, судова колегія дійшла висновку, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню, позовні вимоги задоволенню з наступних підстав.

Постачання теплової енергії у гарячій воді  за змістом ст. 1,п.1ч.1 ст. 13 Закону України “Про житлово - комунальні послуги” є одним з видів комунальних послуг.

Постачання теплової енергії у гарячій воді за змістом ст.1, п.1. ч.1 ст.13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є одним із видів комунальних послуг.

Згідно ч.1 ст.19, п.2 ст.22 та ст.24 Закону України “Про теплопостачання”, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, при цьому таке зобов'язання покладене на виробника.

 Згідно статті 19 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Відповідно статті 1 Закону України “Про теплопостачання” балансоутримувач (будинку, групи будинків, житлового комплексу) - власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або теплопостачальною організацією, а також договори на надання житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами.

Згідно чинного законодавства, Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" м.Донецьк є виробником теплової енергії.

Пунктом 4 ч.1 ст.7 Закону України “Про житлово- комунальні послуги” передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово - комунальних послуг належить визначення виконавця  житлово - комунальних послуг.

Рішенням Донецької міської ради від 16.01.2006року №24/30 “Про визначення виконавців житлово - комунальних послуг житлового фонду місцевих рад міста Донецька” вирішено, що виконавцем послуг з утримання домів, прибудинкових територій, централізованому теплопостачанню та інше  є балансоутримувачі житлового фонду /арк. справи 62, том1/.

Відповідно до Статуту Житлово –будівельного кооперативу “МИР-197” у Кіровському районі м.Донецька  кооператив є балансоутримувачем будинку 27 по вулиці Жарікова в м.Донецьку ./арк. справи 18, том1/.

Статутом кооперативу визначено, що органами управління кооперативу є загальні збори і правління, в обов'язки якого входить забезпечити надходження від членів кооперативу платежів за комунальні послуги та укладання договорів і інших угод від імені кооперативу./ п.45 “г”, “и” розділу “ Органи управління і ревізійна комісія кооперативу” Статуту/арк. справи 31-32, том1/

Крім того, згідно довідки ЄДРПОУ №101-3249 відповідач є обслуговуючим кооперативом та займається управлінням нерухомим майном. / арк. справи17, том1/.

Відповідно до ст. 24 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач має право укладати договори на надання житлово - комунальних послуг.

08.06.2006року позивач надіслав відповідачу два примірника проекту договору про  постачання теплової енергії №2577, що підтверджується копіями супровідного листа №47-ж від 08.06.2006року, в порядку ст. 181 Господарського кодексу України.

Відповідач не підписав проект договору №2577, не надав жодних заперечень до нього, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду  з позовом та просить зобов'язати відповідача укласти договір на постачання теплової енергії з Комунальним комерційним підприємством Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" м.Донецьк .

Заявою від 07.08.2007року за №2702 позивач просить в проект договору №2577 внести певні відомості: загальна площа будинку –6281,1 кв.м, кількість мешканців будинку –297 чол.; внести тариф, встановлений рішенням Донецької міської ради №4/2 від 11.09.2006року , оскільки в проекті договору зазначений  тариф відповідно рішення Донецької міської ради, який діяв на момент надіслання проекту договору; даний договір набирає чинності з моменту підписання договору і діє в частині поставки теплової енергії до 01.08.2008року і вважається продовженим на наступний термін, якщо від сторін за місяць до закінчення терміну дії договору не надійшло заяв про його розірвання, а в частині проведення розрахунків за теплову енергію – до їх повного здійснення. /арк. справи 25, том2/

Відповідно до п.7 ст.179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним Кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно п.3 ст.179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим лише для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених Законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання, чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При цьому, при укладенні господарських договорів, відповідно до п.4 цієї норми, зміст договору визначається на основі, зокрема: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечить законодавству, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.  

Відповідно до ст. 180 Господарського кодексу України істотними умовами договору є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладанні господарського договору сторони зобов'язані у будь - якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Суд, оцінюючи зміст проекту договору №2577 та заяви №2702 від 07.08.2007року про внесення в договір певних відомостей вважає, що договір відповідає вимогам ст. 180 Господарського кодексу України щодо наявності у договорі всіх істотних умов.

Посилання відповідача на  невідповідність пунктів 3.1, 3.3 проекту договору  №2577 приписам Закону через те, що кооператив не здійснює оплату за теплопостачання, судовою колегією не приймаються до уваги, оскільки відповідно до п.45 “г”, “и” розділу “ Органи управління і ревізійна комісія кооперативу” Статуту відповідача в обов'язки  правління кооперативу входить забезпечення  надходження від членів кооперативу платежів за комунальні послуги та укладання договорів і інших угод від імені кооперативу.

Таким чином, рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007року у справі №12/222пн підлягає скасуванню, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Доводи скаржника відносно необхідності укладання договорів на теплопостачання безпосередньо з мешканцями квартир не приймаються судовою колегією Донецького апеляційного господарського суду, оскільки спростовуються вищевикладеним.

Відповідно до ст.49 ГПК України витрати по сплаті держмита за позовом, подання апеляційної скарги, витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Керуючись  ст. ст. 43, 49, 99, 101, 102, 103, 104, 105, 122 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд

                                    П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради “Донецькміськтепломережа”  м.Донецьк  задовольнити.

Рішення господарського суду Донецької області від 13.08.2007року у справі №12/222пн скасувати.

Позовні вимоги Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради “Донецькміськтепломережа”  м.Донецьк до Житлово - будівельного кооперативу “Мир-197” у Кіровському районі м.Донецька про зобов'язання укласти договір про постачання теплової енергії №2577 з урахуванням певних відомостей, які внесені у цей договір заявою № 2702 від 07.08.2007року  , а саме: в п.2.7, 3.5, 7.1 договору, задовольнити.

Зобов'язати житлово-будівельний кооператив „МИР-197”у Кіровському районі м.Донецька  укласти договір на постачання теплової енергії № 2577  між Комунальним комерційним підприємством Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа” м.Донецьк та Житлово-будівельним кооперативом „МИР-197” у Кіровському районі м.Донецька в редакції та на умовах, запропонованих Комунальним комерційним підприємством Донецької міської ради „Донецькміськтепломережа” м.Донецьк  в проекті договору на постачання теплової енергії № 2577, надісланого Житлово-будівельному кооперативу „МИР-197” у Кіровському районі м.Донецька  з супровідним листом № 47-ж від 08.06.2006року року з урахуванням відомостей, які внесені у цей договір заявою № 2702 від 07.08.2007року  , а саме:  п.2.7, 3.5, 7.1 договору.

Стягнути з Житлово - будівельного кооперативу “Мир-197” у Кіровському районі м.Донецька / 83117, м.Донецьк, вул.Жарікова, б.27 кв.102, код ЕДРПОУ 22020144  /на користь Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради “Донецькміськтепломережа”  м.Донецьк  / 83000, м.Донецьк, вул..Постишева, 68, код ЄДРПОУ 33257089/ / витрати по сплаті державного мита за подання позовної заяви в сумі 85грн.00коп., по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги в сумі 42грн.50коп, витрати на інформаційне забезпечення судового процесу в сумі 118грн.00коп.

Господарському суду Донецької області видати наказ.

Головуючий          

Судді:          

          Надруковано: 5 прим.

          1. позивачу

          2. відповідачу

          3 у справу

          4 ДАГС