Рішення

від 10.05.2022 по справі 620/382/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/382/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства ''Чернігівбуд'', що представляє інтереси Будівельно-монтажного управління ''Житлобуд-2'' Публічного акціонерного товариства ''Чернігівбуд'' про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства ''Чернігівбуд'', що представляє інтереси Будівельно-монтажного управління ''Житлобуд-2'' Публічного акціонерного товариства ''Чернігівбуд'' (далі відповідач), у якому просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 53346,77 грн. за період з 01.12.2018 по 30.11.2021, мотивуючи тим, що відповідач зобов`язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав, тому заборгованість має бути стягнута в примусовому порядку.

Ухвалою судді від 14.01.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали для надання відзиву на позов.

Від представника відповідача відзив на позов у встановлений судом строк не надійшов.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити, виходячи з таких підстав.

Будівельно-монтажне управління ''Житлобуд-2'' Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" (код 05433726) є відокремленим підрозділом юридичної особи ПАТ"Чернігівбуд" (ід.код14236516), яку зареєстровано як юридичну особу та взято на облік Чернігівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України як платника страхових внесків 08.02.1991 за реєстраційним №0313 (а.с. 5-10).

Як вбачається із матеріалів справи, колишнім працівникам Будівельно-монтажного управління ''Житлобуд-2'' Публічного акціонерного товариства "Чернігівбуд" призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Згідно пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо визначено обов`язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання цим Законом.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Відповідно до абзацу четвертого статті 2 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Аналогічна норма закріплена в пункті 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663(далі Інструкція), яким передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно пунктів 6.4-6.5 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача працювали робітники, яким призначена пенсія на пільгових умовах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог чинного законодавства позивачем надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на умовах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, отримані відповідачем (а.с. 11-31).

Згідно розрахунків позивача, розмір заборгованості відповідача по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за грудень 2018 року листопад 2021 становить 53346,77 грн., проте вказану заборгованість у добровільному порядку не сплатив.

Таким чином, витрати ГУПФУ в Чернігівській області на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за вищевказаний період мають бути відшкодовані.

Відповідно до правової позиції, викладеної Верховним Судом України в постанові від 25.11.2015 по справі №21-3122а15, в разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини п`ятнадцятої статті 106 Закону №1058-IV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, не застосовуються.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи встановлені вище обставини та беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму в розмірі 53346,77 грн. відповідач у встановлені строки до бюджету не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ГУПФУ в Чернігівській області та доцільність задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства ''Чернігівбуд'', що представляє інтереси Будівельно-монтажного управління ''Житлобуд-2'' Публічного акціонерного товариства ''Чернігівбуд'' про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Публічного акціонерного товариства ''Чернігівбуд'', що представляє інтереси Будівельно-монтажного управління ''Житлобуд-2'' Публічного акціонерного товариства ''Чернігівбуд'' (р/р 26000000111709 в ВАТ Держ. Експортноімпортний банк України м.Чернігів, МФО 353649, код 14236516) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (р/р НОМЕР_1 в ЧОУ АТ «Ощадбанк», МФО 353553, код 21390940) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період 01.12.2018 по 30.11.2021 в розмірі 53 346 (п`ятдесят три тисячі триста сорок шість) грн. 77 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 11 травня 2022 року.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940, вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005).

Відповідач: Публічне акціонерне товариство "Чернігівбуд" (код ЄДРПОУ 14236516, вул. Івана Мазепи, 76а, м. Чернігів, 14000), що представляє інтереси Будівельно-монтажного управління "Житлобуд-2" (код ЄДРПОУ 05433726, вул. Івана Мазепи, 76а, м. Чернігів, 14000).

Суддя С.В. Бородавкіна