Постанова

від 13.04.2010 по справі 2а-11244/09/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.04.10

Справа №2а-11244/09/11/0170

о 16 годині 15 хвилин

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А. , при секретарі Бурдейній Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   

за позовом   Прокурора Бахчисарайського району АР Крим   в інтересах держави в особі   Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим    

до   Дочірнього підприємство "Діори-М" торгового приватного унітарного підприємства "Хімагроопт"              

про стягнення 8855,90грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Бахчисарайського району АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим до Дочірнього підприємства "Діорит-М" торгового приватного унітарного підприємства "Хімагроопт" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2967,72грн., штрафних санкцій у сумі 5773,44грн. та пені у сумі 114,74грн., а усього у сумі   8855,90грн.  

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески та штрафні санкції.

Прокурор у судове засідання не з'явився, позивач  явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлені  належним чином - судовою повісткою, позивач надав клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника, на задоволені позовних вимог наполягав.

Відповідач  явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - судовою повісткою та через засоби масової інформації, заперечень на позов не надав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим  про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду  відповідача зобов'язано надати письмові заперечення на позов із їх правовим та документальним  обгрунтованням.  Явку сторін визнано обов'язковою.

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані своєчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю не з’явившихся представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.  

Дочірнє підприємство "Діори-М" торгового приватного унітарного підприємства "Хімагроопт" (код ЄДРПОУ 33267741) 20.12.2004р. зареєстровано Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим (а.с.66).

Дочірнє підприємство "Діори-М" торгового приватного унітарного підприємства "Хімагроопт" (код ЄДРПОУ 33267741) зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (далі-Управління), як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон) та п.п. 11.11 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (у редакції, що діяла до 01.01.2010р.) (далі – Інструкція) платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, поданих відповідачем до Управління в порядку звітності, самостійно визначено до сплати за 2008 рік у розмірі: за вересень - 1179,20грн. (а.с.8), жовтень - 932,80грн. (а.с.9), листопад - 932,80грн. (а.с. 10), грудень - 652,96грн. (а.с.11);  за 2009 рік у розмірі за: січень - 652,96грн. (а.с.12), лютий - 440грн. (а.с.13), а усього відповідач самостійно  визначив до сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з вересня 2008р. до лютого 2009р.  у сумі 4790,72грн.

Під час перевірки  своєчасності нарахування та перерахування страховиками страхових внесків за період з грудня 2004р. до листопада 2008р. Управлінням відповідачу донараховані страхові внески у сумі 5,78грн., що зафіксовано Актом №70 від 28.11.2008р. (а.с.22-25).

Згідно пункту 6 статті 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив зазначені ним в розрахунках  та донараховані страхові  внески  у повному обсязі, а саме у сумі 4796,50грн.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

На підставі викладеного, позивачем відповідачу були нараховані штрафні санкції:

- рішенням  № 1360 від 16.10.2008р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками авансових внесків, яким були нараховані штрафні санкції у сумі 117,92грн. та пеня у сумі 24,78грн.(а.с.14), рішення  отримано представником відповідача 27.10.2008р. (а.с.16);

- рішенням  № 1509 від 02.12.2009р. про застосування фінансових санкцій  за донарахування Пенсійним фондом або страховиком сум своєчасно  не нарахованих  та не сплачених внесків, яким були нараховані штрафні санкції у сумі 177,92грн.; рішення було отримано представником відповідача 09.12.2008р. (а.с.17);

- рішенням № 8 від 14.01.2009р. про застосування фінансових санкцій  за донарахування Пенсійним фондом або страховиком сум своєчасно  не нарахованих  та не сплачених внесків, яким були нараховані штрафні санкції у сумі 2126,30грн (а.с.18); рішення було отримано відповідачем 27.04.2009р. (а.с.20);

- рішенням  № 9 від 14.01.2009р. про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, яким були нараховані штрафні санкції  у вигляді штрафу  у сумі 3137,73грн. (а.с.19); рішення було отримано представником відповідача 27.04.2009р. (а.с.20);

- рішенням № 178 від 14.04.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі й донарахованих страховиками або органом Пенсійного фонду, яким були нараховані штрафні санкції у вигляді штрафу у сумі 324,79грн. та у  вигляді пені  у розмірі 113,33грн.; рішення  отримано  відповідачем 10.06.2009р.

За період з 16.10.2008р. до 21.07.2009р. відповідачем сплачено  у сумі 1828,78грн., яки зараховані позивачем (страхові внески  на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вересень 2008р. у сумі 1179,20грн. + штрафні санкції за рішенням №1360 від 16.10.2008р. у сумі  111,22грн. +  пеня за рішенням №1360 від 16.10.2008р. у сумі  23,37грн), що підтверджується карткою особового рахунку відповідача.

На день розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати страхових  внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2008р. до лютого 2009р. у сумі 2961,94грн. (згідно розрахунків), донарахованих внесків за актом № 70 від 28.11.2008р. у сумі 05,78грн., штрафних санкцій у сумі 5773,44грн. та пені у  сумі 114,74грн., а усього у сумі 8855,90грн. (2961,94+05,78+5773,44+114,74).

Відомостей щодо оскарження  відповідачем вищезазначених рішень суду не надано.

Таким чином, станом на день розгляду справи за відповідачем склалася заборгованість у розмірі 8855,90грн. зі сплати страхових  внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2008р. до лютого 2009р. у сумі 2961,94грн. (згідно розрахунків), донарахованих внесків за актом № 70 від 28.11.2008р. у сумі 05,78грн., штрафних санкцій у сумі 5773,44грн. та пені у  сумі 114,74грн.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки, згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 13.04.2010р.

У повному обсязі постанову складено 19.04.2010р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Діори-М" торгового приватного унітарного підприємства "Хімагроопт" (код ЄДРПОУ 33267741) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському  районі АР Крим заборгованість  зі сплати страхових  внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2008р. до лютого 2009р. у сумі 2961,94грн., донарахованих внесків за актом № 70 від 28.11.2008р. у сумі 05,78грн., штрафних санкцій у сумі 5773,44грн. та пені у  сумі 114,74грн.,  а усього у сумі 8855 (вісім тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять ) гривень 90 копійок. 

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний  суд  через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                Москаленко С.А.