Постанова

від 15.07.2010 по справі 2а-12326/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2010 р. спр ава № 2а-12326/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарь ової І.В.

при секретарі Горюнової Л.С .

за участю представника по зивача Сенникова А.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Мак іївської об' єднаної держав ної податкової інспекції у Д онецькій області до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Оріс» про стягнення заб оргованості з орендної плати за земельні ділянки державн ої і комунальної власності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Макіївська об' єд нана державна податкова інсп екція у Донецькій області, зв ернувся до Донецького окружн ого адміністративного суду з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю «Орі с» про стягнення заборговано сті з орендної плати за земел ьні ділянки державної і кому нальної власності.

В обґрунтування позову пос илається на те, що податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка сво єчасності сплати орендної пл ати за земельні ділянки за жо втень, листопад, грудень 2007 рок у, за результатами якої склад ений відповідний акт. На підс таві акту перевірки були вин есені податкові повідомленн я рішення від 02.10.2009 року №0005811540/0, як им відповідачу визначено сум у штрафних санкцій у сумі 136,82 г рн., №0005801540/0, яким відповідачу виз начено суму штрафних санкцій у сумі 488,27 грн. Станом на 01.04.2010 рок у у відповідача є податковий борг з орендної плати за земл ю у розмірі 625,08 грн. З метою пога шення податкового боргу відп овідачу були направлені перш а та друга податкова вимога. П озивач зазначає, що вжиті ним заходи щодо погашення подат кового боргу не призвели до й ого погашення.

Просить суд стягнути з Това риства з обмеженою відповіда льністю «Оріс» (86114, м. Макіївка , вул. Бестужева, 1, код ЄДРПОУ 32598 884) на користь місцевого бюдже ту м. Макіївки податковий бор г по орендній платі за землю (к од платежу 13050200) на загальну сум у 625,08 грн. на р/р 33211811700069 в банку ГУДК У в Донецькій області, ЄДРПОУ 34686736, МФО 834016.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я, аналогічні обставинам, вик ладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про час і місце судового ро згляду повідомлявся належни м чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розг ляд справи за його відсутнос ті суду не надавав. За таких об ставин суд вважає за можливе розглянути справу за його ві дсутності на підставі наявни х у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд встано вив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» держа вні податкові інспекції в ра йонах, містах без районного п оділу, районах у містах, міжра йонні та об`єднані державні п одаткові інспекції виконуют ь функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств , установ, організацій та гром адян про визнання угод недій сними і стягнення в доход дер жави коштів, одержаних ними з а такими угодами, а в інших вип адках - коштів, одержаних без у становлених законом підстав , а також про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Оріс» є юриди чною особою, зареєстроване В иконавчим комітетом Макіївс ької міської ради Донецької області, включене до ЄДРПОУ з а №32598884,

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про плату за землю», по даток - обов' язковий платі ж, що справляється з юридични х і фізичних осіб за користув ання земельними ділянками.

Платниками земельного под атку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок , земельних часток (паїв) та зе млекористувачі, крім орендар ів та інвесторів - учасникі в угоди про розподіл продукц ії.

Статтею 14 цього Закону пере дбачено, що платники земельн ого податку, а також орендної плати за земельні ділянки де ржавної або комунальної влас ності (крім громадян) самості йно обчислюють суму земельно го податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і д о 1 лютого поточного року пода ють відповідному органу держ авної податкової служби за м ісцезнаходженням земельної ділянки податкову деклараці ю на поточний рік за формою, вс тановленою центральним пода тковим органом, з розбивкою р ічної суми рівними частками за місяцями. Подання такої де кларації звільняє від обов' язку подання щомісячних декл арацій.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 1 4 Закону України «Про систему оподаткування», податок на з емлю є загальнодержавним под атком.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України зобов'язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Відповідно до статті 9 Закон у України «Про систему опода ткування», платники податків зобов' язані сплачувати нал ежні суми податків і зборів у встановлені законом терміни .

Відповідно до пункту 2 части ни 1 статті 9 Закону України «П ро систему оподаткування», п латники податків у строки, ви значені законом, повинні под авати до податкового органу декларації, бухгалтерську зв ітність та інші документи, по в' язані з обчисленням і спл атою податків та зборів.

27.01.2009 року відповідачем до по даткового органу подана пода ткова декларація орендної пл ати за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і, якою нарахував орендної пл ати на 2009 рік на загальну суму 5 8326,51 грн., у тому числі щомісячно починаючи з січня по листопа д по 4860,54 грн., грудень 4860,57 грн.

28 вересня 2009 року інспекцією проведена невиїзна документ альна перевірка платника под атку Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріс» з пи тання своєчасності сплати ор ендної плати за землю за жовт ень, листопад, грудень 2007 року.

За результатами перевірки складений акт від 28.09.2009 року №7668 /15/32598884, яким встановлена несвоє часна сплата орендної плати за землю.

02 жовтня 2009 року Заступником начальника Макіївської ОДПІ у Донецькій області винесен о податкове повідомлення - рішення №0005801540/0, яким відповіда чу визначено суму штрафу у ро змірі 20% узгодженої суми подат кового зобов' язання, сплаче ної з затримкою, у сумі 488,27 грн.

Також 02 жовтня 2009 року Заступ ником начальника Макіївсько ї ОДПІ у Донецькій області ви несено податкове повідомлен ня - рішення №0005811540/0, яким відпо відачу визначено суму штрафу у розмірі 10% узгодженої суми п одаткового зобов' язання, я ка сплачена з затримкою, у сум і 136,81 грн.

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» є спеціальним законо м з питань оподаткування, яки й установлює порядок погашен ня зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов'язкових платежів), включаю чи збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування та в нески на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, нарахування і сплати пен і та штрафних санкцій, що заст осовуються до платників пода тків контролюючими органами , у тому числі за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, та визначає проце дуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 за значеного Закону, податкове зобов'язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пункті в 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 За кону, у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Відповідно до пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 За кону, з урахуванням строків д авності платник податків має право оскаржити до суду ріше ння контролюючого органу про нарахування податкового зоб ов'язання у будь-який момент п ісля отримання відповідного податкового повідомлення.

Судом встановлено, що подат кове повідомлення - рішення від 02 жовтня 2009 року №0005801540/0, №0005811540/0 в ідповідачем отримані 02.10.2009 рок у та в судовому порядку не оск аржені.

Відповідно до пп. «в» пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», у разі визначен ня податкового зобов'язання контролюючим органом за підс тавами, зазначеними у підпун ктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зо бов'язаний погасити нарахова ну суму податкового зобов'яз ання протягом десяти календа рних днів від дня отримання п одаткового повідомлення, крі м випадків коли протягом так ого строку такий платник под атків розпочинає процедуру а пеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 за значеного Закону передбачен о, що узгоджена сума податков ого зобов'язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Згідно розрахунку суми под аткового боргу перед бюджето м ТОВ «Оріс» станом на 01.04.2010року у товариства є податковий бо рг з орендної плати на землю з а штрафними санкціями у розм ірі 625,08 грн.

З метою погашення податков ого боргу за самостійно узго дженим податковим зобов' яз анням відповідачу була відпр авлена перша податкова вимог а від 09 січня 2009 року №1/11 та друга податкова вимога від 23 лютого 2009 №2/73.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання в установл ені строки, податковий орган надсилає такому платнику по датків податкові вимоги.

Таким чином, заходи, прийнят і податковим органом щодо ст ягнення податкового боргу, н е призвели до їх погашення, ст роки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», про що свідчать матеріл и справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59 , 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об' єдн аної державної податкової ін спекції у Донецькій області до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Оріс» про ст ягнення заборгованості з оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ор іс» (86114, м. Макіївка, вул. Бестуже ва, 1, код ЄДРПОУ 32598884) на користь м ісцевого бюджету м. Макіївки податковий борг по орендній платі за землю (код платежу 13050 200) на загальну суму 625,08 грн. на р/р 33211811700069 в банку ГУДКУ в Донецькі й області, ЄДРПОУ 34686736, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тину 15 липня 2010 року в присутно сті представників позивача.

Постанову у повному обсязі складено 20 липня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Шинкарьова І.В.