Постанова

від 15.07.2010 по справі 2а-2052/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2010 р. № 2а-2052/10/1370

12 год. 50 хв.

Львівський окружни й адміністративний суд у скл аді головуючого судді Москал я Р.М., за участю секретаря суд ового засідання Шийки Н.П., пре дставника позивача Горбан я О.В., розглянув у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом

Л/о відділення ФСЗІ

до ТзОВ "Ревіндо-Україна"

про про стягнення заборгован ості ,

ВСТАНОВИВ:

Львівське обласне відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів звернулося до Л ьвівського окружного адміні стративного суду з адміністр ативним позовом до товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Ревіндо-Україна». З ураху ванням поданої 15 липня 2010 року заяви про уточнення позовних вимог позивач просить стягн ути адміністративно-господа рські санкції за нестворені робочі місця для інвалідів т а пеню за несвоєчасну їх спла ту на загальну суму 6150 грн. В об ґрунтування позовних вимог п окликається на те, що відпові дно до вимог ст. 19 Закону Украї ни «Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і»для ТОВ «Ревіндо-Україна»в становлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів в кількості однієї особи. Оскільки у звітному 2008 р оці на підприємстві не працю вало жодного інваліда, відпо відач згідно ст. 20 цього Закон у зобов' язаний сплатити на користь Львівського обласно го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів адміні стративно-господарські санк ції за незабезпечення встано вленого нормативу робочих мі сць, призначених для працевл аштування інвалідів у сумі 6150 грн. (тобто половини суми середньорічної зарплати шт атного працівника). Представ ник позивача в судовому засі данні позовні вимоги підтрим ав повністю та просив суд їх з адовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, хоча про місце, час та дату його проведення вже четверт ий раз повідомлений належним чином, що підтверджується по відомленнями про вручення по штового відправлення. Жодних заперечень чи пояснень з при воду даного позову відповіда ч не надіслав. Враховуючи так у процесуальну позицію відпо відача та сплив встановлених КАС строків розгляду справи суд на підставі ст.ст. 71, 128 КАС У країни ухвалив розглянути сп раву без участі відповідача на підставі наявних у ній док азів.

В судовому засіданні на під ставі п. 3 ст. 160 КАС України суд о голосив вступну та резолютив ну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено 19 липня 2010 року.

Розглянув матеріали адмін істративної справи, заслухав пояснення представника пози вача, повно, всебічно та об' є ктивно дослідив наявні у спр аві докази, оцінив їх в сукупн ості, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з огл яду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 19, 20 За кону України «Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні», для підприємст в, установ, організацій, у тому числі підприємств, організа цій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману прац ю, установлюється норматив р обочих місць для працевлашту вання інвалідів у розмірі чо тирьох відсотків середньооб лікової чисельності штатних працівників облікового скла ду за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного роб очого місця. Підприємства, де середньооблікова чисельніс ть працюючих інвалідів менша , ніж установлено нормативом , передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують від повідним відділенням Фонду с оціального захисту інваліді в адміністративно-господарс ькі санкції, сума яких визнач ається в розмірі середньої р ічної заробітної плати на ві дповідному підприємстві за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте інвалідом. Дл я підприємств, установ, орган ізацій, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративн о-господарських санкцій за р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом, визнача ється в розмірі половини сер едньої річної заробітної пла ти на відповідному підприємс тві, в установі, організації, я ка використовує найману прац ю. Порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій тягне за собою на рахування пені. Адміністрати вно-господарські санкції роз раховуються та сплачуються п ідприємствами, установами, о рганізаціями, у тому числі пі дприємствами, організаціями громадських організацій інв алідів, фізичними особами, за значеними в частині першій ц ієї статті, самостійно в стро к до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося по рушення нормативу, встановле ного частиною першою статті 19 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 19 Зак ону України «Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні»для товариства з обмеженою відповідальністю «Ревіндо-Україна»на 2008 р. вста новлено норматив робочих міс ць для працевлаштування інва лідів в кількості однієї осо би, оскільки середньообліков а кількість штатних працівни ків на даному підприємстві с тановила чотирнадцять осіб ( кваліфікується як таке, на як ому працює «від 8 до 15 осіб»).

Спершу позивач просив стяг нути з відповідача 13704 грн., в т.ч . 12417 грн. - адміністративно-гос подарські санкції, 1287 грн. - пен я за несвоєчасну їх сплату. Ро зрахунок заборгованості поз ивач провів з врахуванням вп ерше поданого звіту відповід ача про зайнятість та працев лаштування інвалідів за 2008 рі к (вх. № 7263 від 31.07.2009), згідно з яким с ередньооблікову кількість ш татних працівників вказано 1 7 осіб, фонд оплати праці - 211086 г рн. середньорічна заробітна плата - 1340 грн..

На підставі скерування кер уючого Львівського обласног о відділення Фонду соціально го захисту інвалідів 21 червня 2010 року проведено планову виї зну перевірку виконання ТОВ «Ревіндо-Україна»вимог ст.ст . 19.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інва лідів в Україні». За наслідка ми цієї перевірки складено а кт, згідно з яким встановлено , що середньооблікова чисель ність штатних працівників у 2008 році становила 14 осіб, фонд о плати праці штатних працівни ків - 172,2 тис. грн., середньорічна заробітна плата штатного пр ацівника - 12300 грн. Крім того вс тановлено, що відповідач не в иконав встановленого для ньо го у 2008 році нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, оскільки на підпр иємстві у 2008 році не було жодно го штатного працівника, яком у відповідно до вимог чинног о законодавства встановлена інвалідність. З огляду на роз мір середньої річної заробіт ної плати на даному підприєм стві, сума адміністративно-г осподарських санкцій за одне незайняте інвалідом робоче місце відповідно до положень ч. 1 ст. 20 згаданого Закону стан овить 6150 грн. (12300 грн./2= 6150 грн.).

В процесі перевірки ТОВ «Ре віндо-Україна»подало уточню ючий звіт про зайнятість і пр ацевлаштування інвалідів за 2008 рік, у якому вказало ті ж від омості, що їх зазначив позива ч в акті перевірки від 21.06.2010 рок у. В судовому засіданні 15 липн я 2010 року представник позивач а подав клопотання про зменш ення позовних вимог, з врахув анням акта перевірки та уточ неного звіту відповідача про сив стягнути 6150,00 грн. адмініст ративно - господарських сан кцій.

Беручи до уваги, що станом н а дату судового розгляду дан ої справи відповідач вимог З акону України «Про основи со ціальної захищеності інвалі дів в Україні»не виконав, вка зану суму заборгованості не сплатив, позовні вимоги Льві вського обласного відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів є обґрунтованими т а підлягають задоволенню в п овному обсязі.

З урахуванням положень ст.9 4 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стяг уються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС Ук раїни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ре віндо-Україна»(Львівська обл ., Жовківський район, смт. Кули ків, вул. Шевченка, 80б; ідентифі каційний код 34838335) на користь Ль вівського обласного відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів (м. Львів, пл. Малан юка, 6; ідентифікаційний код 13817 548) адміністративно - господа рські санкції у сумі 6150 (шість т исяч сто п' ятдесят) гривень .

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано. Постанов у суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апе ляційне оскарження постанов и суду та апеляційної скарги . Заява про апеляційне оскарж ення постанови суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня складення п останови в повному обсязі. Ап еляційна скарга на постанову суду подається протягом два дцяти днів після подання зая ви про апеляційне оскарження . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Заява про апеляційне о скарження та апеляційна скар га подаються Львівському апе ляційному адміністративном у суду через Львівський окру жний адміністративний суд.

Суддя Москаль Р.М.