Постанова

від 02.06.2010 по справі 2а-1905/10/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-1905/10/1770

02 червня 2010 року

09год. 52хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. за участю секретаря судового засідання Морозюк О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник не з'явився   

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі       

до

Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря"     

про стягнення заборгованості,

            В С Т А Н О В И В :

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі –звернувся  до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій з відповідача –Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря".

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився, про день, час, місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані позивачем письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Суд виходив з такого.

Відповідач –Сільськогосподарський виробничий кооператив "Зоря" є платником страхових внесків, збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пункт 1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для юридичних осіб, незалежно від форми власності, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, до об’єкту оподаткування відносить фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вимогами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІV встановлено, що після 01.01.2004 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цим Законом.

До 01 січня 2004 року діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, відповідно до якого бюджетні, громадські, інші установи й організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи відшкодовують Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку (п.6.1 Інструкції /далі по тексту постанови - Інструкція/ про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1  та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 січня 2004 р. за N 64/8663).

За даними позивача -  Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі для працівників (громадян), які працювали на підприємстві відповідача призначена і виплачується пільгова пенсія.

          Відповідно до п.6.1. Інструкції відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату  та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" таких розмірах:

    для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції    (крім    тих,    які    є платниками   фіксованого сільськогосподарського  податку),  - також 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і  доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу  першого  частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим  особам,  які  працювали  або працюють на роботах із шкідливими  і  важкими  умовами  праці  за списком N 2 виробництв, робіт, професій,  посад  і  показників,  затверджених  Кабінетом Міністрів  України  та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що  дають  право  на  призначення  пенсії  за  віком  на пільгових  умовах;

    для платників,  зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  -  фактичні  витрати  на  виплату  і  доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах  з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1  виробництв, робіт,  професій,  посад  і  показників, затвердженим Кабінетом  Міністрів України,  крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи  особовий  склад  гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших  корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

    20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

    30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

    40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

    50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

    60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

    70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.

Дотримуючись вимог п.6.4 Інструкції, позивачем на адресу відповідача надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів  "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період січень –квітень 2010 року.

Станом на день розгляду справи в суді за відповідачем рахується заборгованість по оплаті фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 58079,07 грн.  Відповідачем сума заборгованості не сплачувалась.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату  та  доставку  пільгових  пенсій,  зазначених  в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до  норм  Закону України «Про порядок  погашення  зобов’язань  платників податків перед бюджетами та державними  цільовими  фондами».

          За змістом абзацу 8 пункту 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Оскільки у даному випадку правовідносини не передбачають виставлення вимог та нарахування штрафних санкцій та пені, стягненню у зазначеному порядку (судовому) підлягають лише фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«зт.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 58079,07 грн.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, на користь сторони –суб’єкта владних повноважень не присуджувалися, оскільки доказів їх понесення стороною суду не надано. Позивач від сплати судових витрат звільнений у встановленому ДКМУ «Про державне мито»порядку (стаття 4).

Керуючись статтями  160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря" (с.Жалин, Костопільський район, Рівненська область, 35022, код ЄДРПОУ - 30715490) на користь Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі (вул.Грушевського, 34а, м.Костопіль, Рівненська область, 35000, код ЄДРПОУ - 22553805) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 58079 (п'ятдесят вісім тисяч сімдесят дев'ять) грн. 07 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                  Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 07.06.2010 року.