Постанова

від 23.06.2010 по справі 2а-2387/10/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2387/10/1770

23 червня 2010 року 13 год. 30 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. за участю се кретаря судового засідання С торожука І.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у спра ві:

прокурор: Сандер Людмила Ми колаївна,

позивача: представник Ар темяк Світлана Володимирівн а,

відповідача: представник н е з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Заступника прокурора Дубр овицького району Рівненсько ї області в інтересах держав и в особі Рівненського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку

до Відкритого акціонерного т овариства "Дубровицький моло козавод"

про стягнення штрафної с анкції,

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора Дубр овицького району в інтересах держави, уповноваженим орга ном якої виступає Рівненське територіальне управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку, звер нувся до Рівненського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до відритого акціонерного това риства «Дубровицький молоко завод», в якому просить стягн ути штраф в розмірі 1700 грн., оск ільки штрафи, накладені Держ авною комісією та не оскарже ні, стягуються у судовому пор ядку.

Позов мотивовано наступни м.

Постановою про накладення санкції за правопорушення н а ринку цінних паперів № 113-РІ в ід 16.11.2009 року Державною комісіє ю з цінних паперів та фондово го ринку було накладено на ві дрите акціонерне товариство «Дубровицький молокозавод» штраф в розмірі 1700,00 грн. Штрафи , накладені Державною комісі єю з цінних паперів та фондов ого ринку, відповідно до ч. 3 ст атті 11 Закону України "Про дер жавне регулювання ринку цінн их паперів в Україні", стягуют ься у судовому порядку.

Позивач вважає, що штраф у с умі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. підлягає стягненню та перер ахуванню до Державного бюдже ту України.

По суті справи прокурор у судовому засіданні надав поя снення, які повністю співпад ають із позицією, яка викладе на у позовній заяві. Позов під тримав.

Представник позивача у суд овому засіданні також надав пояснення, які повністю спів падають із позицією, яка викл адена у позовній заяві. Позов підтримав.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не под ав, у судове засідання не з'явл явся, про день, час, місце судо вого засідання судом повідом лявся. Про причини неявки суд не повідомив. Судом не визнав алася обов'язковою участь ві дповідача в судовому засідан ні. За таких обставин, суд вваж ає за можливе розглянути спр аву без участі відповідача н а підставі наявних у справі д оказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні поясненн я прокурора, представника по зивача, дослідивши подані пи сьмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанн ям, що ґрунтуються на всебічн ому, повному і об' єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх су купності, суд дійшов висновк у, що позов підлягає до задово лення повністю.

Суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 39, ст. 40 З акону України «Про цінні пап ери та фондовий ринок», п. 1 гла ви 1 розділу V та вимог розділу VІІІ «Положення про розкритт я інформації емітентами цінн их паперів», затвердженого р ішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591 ем ітенти, які здійснили відкри те (публічне) розміщення цінн их паперів, зобов'язані своєч асно та в повному обсязі розк ривати інформацію про фінанс ово-господарський стан і рез ультати діяльності емітента у строки, встановлені законо давством та зобов'язані розк ривати регулярну річну інфор мацію у повному обсязі.

У ході перевірки Рівненськ им територіальним управлінн ям Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку було встановлено, що відкрит им акціонерним товариством « Дубровицький молокозавод»н е було опубліковано річну ін формацію емітента за 2008 рік в о фіційному друкованому видан ні Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку .

Відповідно до ст. 11 Закону У країни "Про державне регулюв ання ринку цінних паперів в У країні", Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку має право застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за порушення законод авства на ринку цінних папер ів.

Постановою про порушення с прави про правопорушення на ринку цінних паперів від 19.10.2009 р оку уповноваженою особою поз ивача було порушено справу п ро правопорушення на ринку ц інних паперів у відношенні д о відкритого акціонерного то вариства «Дубровицький моло козавод»(а.с.5), яка була надісл ана відповідачу відповідно д о копії реєстру вихідної кор еспонденції № 50 від 21.10.2009 року (а. с.6).

Уповноваженою особою комі сії щодо відкритого акціонер ного товариства «Дубровицьк ий молокозавод»було складен о акт про правопорушення на р инку цінних паперів за № 099-РІ в ід 03.11.2009 року (а.с.7).

Згідно постанови про розгл яд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 03 .11. 2009 року розгляд справи було п ризначено на 16.11.2009 року на 09:30 год . (а.с.8) Про дату та час розгляду справи відповідач повідомля вся шляхом направлення йому вищезазначеної постанови. На правлення підтверджено копі єю реєстру вихідної кореспон денції № 54 від 04.11.2009 року (а.с.9)

Постановою про накладення санкції за правопорушення н а ринку цінних паперів № 113-РІ в ід 16.11.2009 року (а.с.10) позивачем нак ладено на відповідача штраф в розмірі 1700,00 грн. На розгляд сп рави представник відповідач а не з' явився, постанова № 113-Р І була направлена відповідач у згідно копії реєстру вихід ної кореспонденції № 58 від 18.11. 20 09 року (а.с.11).

На момент подання адмініст ративного позову, акт про пор ушення на ринку цінних папер ів та постанова про накладен ня санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відп овідачем в судовому порядку не оскаржувалися, штраф не сп лачено.

Відповідно до ч. 3 статті 11 За кону України "Про державне ре гулювання ринку цінних папер ів в Україні", штрафи, накладен і Державною комісією з цінни х паперів та фондового ринку , стягуються у судовому поряд ку.

При таких обставина х адміністративний позов під лягає до задоволення повніст ю.

В силу ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Дуброви цький молокозавод" (34100, вул.Зал ізнична, 10, м.Дубровиця, Рівнен ська область, код ЄДРПОУ 25318909) на користь Рівненського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку (33013, вул.Кав казька, 9, м.Рівне, код ЄДРПОУ 225862 71) штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в розмі рі 1700 (одна тисяча сімсот) грн., я кий перерахувати в дохід Дер жавного бюджету України.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження б уло подано, але апеляційна ск арга не була подана у встанов лений строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез суд першої інстанції, як ий ухвалив постанову. Заява п ро апеляційне оскарження под ається протягом 10-ти днів з дн я складання постанови в повн ому обсязі. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Судд я Зозуля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 28.03.10р.