Постанова

від 15.07.2010 по справі 2а-2773/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                 № 2а-2773/10/2370

15.07.2010 р.                                                                                    м. Черкаси  

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:                                                                                                                                   

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь»про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду управління Пенсійного фонду України в  Христинівському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь»(далі-відповідач) заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з  жовтня 2008 року по травень 2010 року в сумі 20945 грн. 18 коп.

Свій позов управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області обґрунтовує тим, що відповідно до п.п. «б-з»ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року, частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах,  здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. За період з  жовтня 2008 року по травень 2010 року відповідачу нараховано до відшкодування суми фактичних  витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 20945 грн. 18 коп.  

В судове засідання позивач свого представника не направив, надіславши суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без участі його представника. Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як юридична особа Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 18.05.1999 року за № 10161200000000135, ідентифікаційний код - 03794621, а також зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Згідно п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі-Закон України № 400/97-ВР), платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР, для платників збору, визначених п.1 та п.2 ст. 1 даного закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»- п. «з»с. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Абзацом 2 п.1 ст. 4 Закону України № 400/97-ВР встановлена ставка збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом 4. п.1 ст.2 даного закону.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі-Закон України № 1058-IV) та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі-Інструкція № 21-1) підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно Інструкції № 21-1 відповідач являється платником страхових внесків, тому повинен  відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списках № 1, 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

На підставі п.п. 6.8 п.6 Інструкції № 21-1, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідач, як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов’язаний сплачувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах цим працівникам.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області по списку № 2 перебувають дві особи, а саме ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах (відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), як колишні працівники відповідача. Згідно наданих відповідачу управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області розрахунків за період з жовтня 2008 року по  травень 2010 року фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах по списку № 2 за вказаний період склали 20945 грн. 18 коп., які відповідач не сплатив.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 15.05.2008 року по справі № 10/1732 сільськогосподарський виробничий кооператив «Промінь»визнано банкрутом, в зв’язку з чим 18.06.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі  Черкаської області до господарського суду Черкаської області подано заяву про визання кредитором по справі № 10/1732. Ухвалою господарського суду Черкаської області від 04.12.2008 року по вказаній справі було затверджено реєстр вимог кредиторів боржника - сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь», згідно з яким визнано вимоги управління   Пенсійного фонду України в Христинівському районі  Черкаської області на суму 15040 грн. 92 коп.

13.08.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі  Черкаської області до господарського суду Черкаської області було подано заяву про визнання додаткових кредиторських вимог щодо поточної заборгованості, яка виникла після порушення справи про порушення, а саме з 01.01.2008 року по 12.08.2009 року на загальну суму 9072 грн. 73 коп., що підтверджується відповідними розрахунками.

08.12.2009 року Київським міжобласним апеляційним господарським судом винесена постанова по справі № 10/1732, відповідно до якої ухвалу господарського суду Черкаської області від 14.08.2008 року по справі № 10/1732 було скасовано, а провадження у справі № 10/1732  за заявою прокурора Христинівського району  в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі та Христинівського районного центру зайнятості до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь» - припинено.

В зв’язку з чим, станом на 28.05.2010 року заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з жовтня 2008 року по  травень 2010 року становить 20945 грн. 18 коп.    

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області сум виплачених на пільгових умовах громадянам призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, що спричинить несвоєчасне фінансування виплат пенсій.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159 –163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь»задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Промінь»: 20040 Черкаська область, Христинівський район, с. Івангород, вул. Леніна, 32-а (ідентифікаційний код 03794621) на користь управління  Пенсійного фонду України в Христинівському  районі Черкаської області: 20000, Черкаська обл., м. Христинівка, вул. Леніна, 31  (ідентифікаційний код 21366797) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2008 року по  травень 2010 року на загальну суму 20945 (двадцять  тисяч дев’ятсот сорок п’ять) грн. 18 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    В.В. Мишенко