Ухвала

від 18.05.2022 по справі 804/7174/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 травня 2022 рокуСправа №804/7174/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/7174/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Полум`я» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

09 травня 2022 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі 804/7174/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Полум`я» про стягнення заборгованості, в якій Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить суд поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання виконавчого листа по справі №804/7174/15 про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Полум`я» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 за період з квітня по травень 2015 року у сумі 2 815,88 грн. (дві тисячі вісімсот п`ятнадцять грн. 88 коп.), виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 24.01.2017р.

Вказана заява мотивована тим, що 13.08.2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Згодом, позивач неодноразово звертався до суду із заявами про видачу ухвали суду, постановленої за результатами розгляду вищезазначеної заяви, проте лише 28.01.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було отримано ухвалу суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання з датою набрання нею законної сили 20.08.2019 року. Таким чином, заявник з незалежних від нього обставин був позбавлений можливості пред`явити вказаний виконавчий лист до виконання у межах встановленого законом строку, у зв`язку із чим такий строк підлягає поновленню, як пропущений з поважних причин.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2022р. заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі 804/7174/15 призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.05.2022 року о 13:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала 11.

Представники сторін у судове засідання 19.05.2022 року не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомив.

З огляду на приписи ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі 804/7174/15 в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють питання поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд доходить висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у повному обсязі, з огляду на таке.

Судом встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 804/7174/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Полум`я про стягнення заборгованості.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2015 у справі №804/7174/15 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Полум`я про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Полум`я на користь Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за квітень-травень 2015 року у розмірі 2815,88грн.

24.01.2017р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 804/7174/15.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 червня 2017 року стягувачу поновлено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року здійснена заміна стягувача Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області на Кам`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2018 року була здійснена заміна стягувача - Кам`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2019 року у справі № 804/7174/15 поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 червня 2019 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа.

01.08.2019р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа № 804/7174/15.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 804/7174/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Полум`я про стягнення заборгованості задоволено та поновлено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №804/7174/15 на три місяці з моменту закінчення строків на апеляційне оскарження відповідно до п.2 ч.2 ст. 295 КАС України.

Судом встановлено, що копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.08.2019 року, що набрала законної сили, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримало лише 28.01.2022 року, що підтверджується розпискою, наявною в матеріалах справи.

Таким чином, заявником було отримано копію ухвали суду від 20.08.2019 року про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 804/7174/15, якою було поновлено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа на три місяці з моменту закінчення строків на апеляційне оскарження відповідно до п.2 ч.2 ст. 295 КАС України, такої ухвали, строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі, який скінчився 20.11.2019 року. Вважаючи, що строк пред`явлення вищевказаного виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, заявник звернувся до суду з заявою про поновлення цього строку.

Надаючи правову оцінку поданій заяві та викладеним у ній доводам і вимогам, суд зважає на таке.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно зі ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Принцип обов`язковості судових рішень, що набрали законної сили, надає їм властивості закону по справі, у якій вони постановлені, тому вони обов`язкові для виконання на території України всіма фізичними і юридичними особами, яких ці рішення стосуються.

Європейський суду з прав людини в рішенні у справі Юрій Миколайович Іванов проти України наголошує, що право на суд, захищене статтею 6 (995_004), було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі Горнсбі проти Греції (980_079) (Hornsby v. Greece), від 19 березня 1997 року, п. 40, Reports of Judgments and Decisions 1997-II). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (див. рішення у справі Іммобільяре Саффі проти Італії (980_075) (Immobiliare Saffi v. Italy), [GC], N 22774/93, п. 66, ECHR 1999-V).

Згідно з положеннями частини першої статті 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи, за яким стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до приписів ч.1 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, які кореспондуються з приписами ч.6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, розглядаючи питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд перевіряє чи справді цей строк пропущено, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. В свою чергу, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи (стягувача), та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

З матеріалів справи судом встановлено, що виконавчий лист у справі №804/7174/15 видано Дніпропетровським окружним адміністративним судом 01.08.2019р. зі строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 29.06.2016 року (включно), поряд з цим, ухвалою суду від 20.08.2019 року було задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 804/7174/15 та поновлено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа на три місяці з моменту закінчення строків на апеляційне оскарження відповідно до п.2 ч.2 ст. 295 КАС України, такої ухвали, разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було отримано копію такої ухвали лише 28.01.2022 року, що підтверджується розпискою, наявною в матеріалах справи. Таким чином, заявником було отримано виконавчий лист, строк пред`явлення якого до виконання на час його отримання вже скінчився, а копію ухвали суду про поновлення цього строку - після завершення строку, на який після поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання пролонговано можливість такого пред`явлення.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №804/7174/15 пропущено з причин, які не залежали від волі стягувача, а отже, такі причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання є поважними, у зв`язку із чим пропущений стягувачем строк для пред`явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню відповідно до вимог ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/7174/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Полум`я» про стягнення заборгованості задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 01.08.2019 року у справі №804/7174/15, щодо стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Полум`я на користь Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за квітень-травень 2015 року у розмірі 2815,88грн., з часу набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 19.05.2022 року.

Суддя: О.М. Турова