Рішення

від 09.05.2022 по справі 914/3595/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2022 Справа № 914/3595/21

За позовом: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м.Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «СІД», м.Жовква,

про: стягнення вартості необлікованого(донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Суддя І.Б. Козак

При секретарі Г.Гелеш

Представники сторін:

Від позивача: О.Олійник представник,

Від відповідача: О.Горонний представник

Судове засідання проводилося в режимі відеоконференції.

На адресу Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Товариства з обмеженою відповідальністю «СІД» про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Ухвалою суду від 30.11.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 14.12.2021. Ухвалою суду від 22.02.2022 закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 22.03.2022. У судовому засіданні 22.03.2022 оголошувалася перерва до 10.05.2022.

Правова позиція позивача.

У судове засідання 17.05.2022 представник позивача з`явився, позовні вимоги підтримав. Просив стягнути з відповідача на користь позивача 9630,49 грн вартості необлікованого(донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Попередній розрахунок судових витрат позивача:

·2270,00 грн сплачений судовий збір.

Правова позиція відповідача.

Відповідач у судове засідання 17.05.2022 з`явився, проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позов (вх.№2415/22 від 28.01.2022). Зазначив, що порушення роботи коректора газу відбулося не з вини споживача (треба було перепаяти фішку). Різниця в 98 м.куб дійсно була, але позивач мав би провести розрахунок необлікованого обєму газу за період з 18.11.2020 по 20.11.2020, а не з 01.11.2020 по 18.11.2020, оскільки до 18.11.2020 споживання природного фактично не відбувалося, що підтверджується місячним звітом про газоспоживання за листопад 2020. Газовий лічильник та коректор газу пройшли періодичну повірку та були визнані придатними до використання. Позивач у Акті №487 від 20.11.2020 не вказав про наявність пошкодження пломб та/або пошкодження чи втручання в роботу газового лічильника. Відповідач своєчасно повідомив позивача листом №7 від 18.11.2020 про відсутність змін у показах коректора, що є підставою для застосування положень абз.1 п.8 гл.4 роз.ХІ Кодексу ГРС, згідно з яким процедура донарахування, передбачена гл.4 р.ХІ вказаного Кодексу до спірних відносин застосуванню не підлягає. Даних лічильника газу цілком достатньо, на думку відповідача, для обчислення обсягу спожитого газу. Підсумовуючи все наведене, просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Обставини справи.

Між Сторонами укладено договір розподілу природного газу, умови якого є обов`язковими для Сторін. Відповідач приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п.8.1 розд. 8 Типового Договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Відповідно до пп.7 п. 7.4. розд.7 Договору, споживач зобов`язується: дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Листом №1 від 18.11.2020 відповідач звертався до позивача з проханням направити представника для розпломбування коректора газу в звязку з відсутністю на ньому змін показів спожитого газу.

19.11.2020 АТ «Львівгаз» складено Акт №3823 про виїзд на місце знаходження коректора, в якому зазначено про розбіжність у показах 98 м3, знято пломбу з лічильника, несправність усунути не вдалося (потрібно перепаяти фішку), подачу газу припинено. Встановлено пломбу на запірній арматурі у закритому положенні.

20.11.2020 працівниками позивача на об`єкті відповідача за адресою: м.Львів, вул.Стрийська, 109, було складено Акт №3850 введення в експлуатацію комерційного ВОГ.

20.11.2020 р. на об`єкті відповідача за адресою: м.Львів, вул. Стрийська,109 представниками позивача в присутності представника ТОВ СІД було виявлено позаштатний режим роботи ВОГ, а саме: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, про що складено Акт про порушення №008717.

Вказаний Акт відповідач підписав без зауважень.

Даний Акт зареєстровано в журналі реєстрації Актів про порушення.

На адресу споживача було надіслано запрошення від 21.12.2021 р.. яким АТ Львівгаз повідомляв про те. шо 30.12.2020 р. о 09.50 буде проводитися засідання Комісії та запрошував його до участі в засіданні.

На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС АТ Львівгаз від 30.12.2020 прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 008717 від 20.11.2020 р., у зв`язку з чим ТОВ "СІД проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого природного газу) на загальну суму 9 630, 49 грн. Зазначене рішення підтверджується витягом з протоколу засідання комісії № 196/12 від 30.12.2020.

Листом №790-Сл-5023-0421 від 13.04.2021 позивач надіслав відповідачу рахунок на оплату, повідомлення про припинення газопостачання, акт-розрахунок від 30.12.2020.

Станом на дату винесення рішення вартість донарахованого обсягу газу відповідачем не сплачена.

Позиція суду.

Згідно із пунктами 3 та 4 глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2498 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу", відповідно до статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

Як встановлено судом, Товариство з обмеженою відповідальністю "СІД" шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) приєдналось до типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2498.

Розділом XI Кодексу газорозподільних систем передбачено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу.

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування наведені у Главі 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Згідно із підпунктом 1 пункту 3 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Пунктом 5 Глави 1 Розділу I Кодексу газорозподільних систем встановлено, що скорочення, що застосовуються у цьому Кодексі, зокрема мають такі значення:

- ВОГ - вузол обліку природного газу;

- ГРМ - газорозподільна система;

- ЗВТ - засоби вимірювальної техніки.

Відповідно до пункту 4 Глави 1 Розділу I Кодексу газорозподільних систем, у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях:

- вузол обліку природного газу / вузол обліку / ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;

- засіб вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики;

- коректор об`єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу;

- лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу та здійснення контролю за використанням ресурсів імпортованого природного газу і природного газу власного видобутку визначаються Законом України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу".

Відповідно до стаття 1 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

1) вузол обліку природного газу сукупність засобів вимірювальної техніки та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведеного до стандартних умов, що складається з одного або кількох вимірювальних комплексів та/або:

- лічильника газу в комплекті з реєструвальними приладами температури і тиску газу;

- лічильника газу в комплекті з показувальними приладами температури і тиску газу;

- лічильника газу, вимоги до якого встановлюються нормативно-правовими і нормативно-технічними документами;

2) комерційний облік природного газу визначення в точках комерційного обліку значень об`єму (обсягу в одиницях енергії) облікованого природного газу на підставі даних комерційних вузлів обліку та інших регламентних процедур, передбачених законодавством, які використовуються суб`єктами ринку природного газу, у тому числі споживачами, під час комерційних розрахунків у господарських відносинах, передбачених Законом України "Про ринок природного газу", учасниками яких вони є;

3) лічильник газу засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму газу, що проходить через нього;

4) споживачі природного газу фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

Відповідно до п.8.1 розд. 8 Типового Договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Відповідно до пп.7 п. 7.4. розд.7 Договору, споживач зобов`язується: дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п.З глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Відповідно до п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі, (абз. 1 п. 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Відповідачем визнається факт зміни показників газу на коректорі лічильника (а саме відсутність зміни показників спожитого газу на самому коректорі). ТОВ «СІД» акцентує увагу суду на відсутності вини споживача у поломці коректора, а тому процедура донарахування вартості спожитого газу до відповідача не мала б застосовуватися.

Щодо наявності чи відсутності вини споживача у виявленні недоліків коректора газу на об`єкті, то суд звертає увагу відповідача на те, що по-перше, споживач підписав Акт про порушення без жодних зауважень. По-друге, на засідання комісії 30.12.2020 з розгляду актів про порушення споживач не з`явився, жодних пояснень не надавав.

Відповідно до абз.1 п. 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Щодо періоду нарахування природного газу з 01.11.2020 по 18.11.2020 на суму 9630,49 грн, то відповідач вважає, що до уваги мав би братися період з 18.11.2020 по 20.11.2020. Однак, відповідно до частин першої, третьої пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Враховуючи, що відповідач звернувся до позивача з листом про виявлене порушення 18.11.2020, то позивачем вірно визначено період нарахування з 01.11.2020 по 18.11.2020 для стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу.

Підсумовуючи наведене, заявлені позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати

Сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

Керуючись ст.ст. 123, 129, 232-233, 236-238, 240-241Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СІД» (адреса: 80300, Львівська обл., м.Жовква, вул. Вокзальна, буд.26, код ЄДРПОУ 32060935) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (адреса: 79039, м.Львів, вул.Золота, 42, код ЄДРПОУ 03349039) 9630,49 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, 2270,00 грн судового збору.

3.Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4.Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

5.Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 20.05.2022.

Суддя Козак І.Б.