Рішення

від 22.05.2022 по справі 320/5032/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2022 року № 320/5032/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у м.Києві у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративний позов ТОВ «Розквітагро» до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "Розквітагро" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.06.2020 № 0203735404.

Позивач вважає, що вказане податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки ухвалене на підставі висновків, які не відповідають вимогам податкового законодавства та фактичним обставинам справи.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує та просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі ст.ст. 194, 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ТОВ "Розквітагро" 24.05.2017 зареєстровано юридичною особою, перебуває на податковому обліку у Головному управління ДПС у Київській області як платник податків.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 15.11.2018 у справі № 759/18232/18 накладено арешт на речові докази: грошові кошти, що знаходяться на банківських рахунках, відкритих в АТ КБ «Приватбанк» (МФО 305299): ТОВ «Сітіком АМ» (код ЄДРПОУ 41581846) № НОМЕР_1 ; ТОВ Трінова» (код ЄДРПОУ 41963283) № НОМЕР_2 , № 26048052611747, № 26009052680568; ТОВ «Розквітагро» (код ЄДРПОУ 41351570) № НОМЕР_3 , № 26002053027261, № 26048053007319; ТОВ «Вест-Трейдком»(код ЄДРПОУ 42192703) № НОМЕР_4 , № 26057053703421, № 26048053704633; ТОВ «Торгова Фірма Еквілібріум» (код ЄДРПОУ 41978148) № НОМЕР_5 , № 26003053039902; ТОВ «Український Тріумф» (код ЄДРПОУ 42177454) № НОМЕР_6 , № 26050052624551, № 26044052607807; ТОВ «Агро АС» (код ЄДРПОУ 41641196) № 26007052638138;ТОВ «Агро-Зернопродукт» (код ЄДРПОУ 41070886) № 26000052618821;ТОВ «Агро-Зернотрейд» (код ЄДРПОУ 39987478) № НОМЕР_7 , № 26000052600505; ТОВ «Агро-Бреза» (код ЄДРПОУ 40313115) № 26002052649744, № 26048052601058, № 26000052639972, № 26004052646756 за винятком здійснення видаткових операцій виключно з платежів до бюджетів всіх рівнів та державних цільових фондів. АТ КБ «Приватбанк» (МФО 305299) надати старшому слідчому з особливо важливих справ восьмого слідчого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у м. Києві у м. Києві Блинову О.С. довідку щодо залишку грошових коштів на рахунках.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 19.12.2018 у справі №759/18232/18 ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 15 листопада 2018 року, якою задоволено клопотання старшого слідчого з особливо важливих справ восьмого слідчого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у м. Києві Блинова О.С., погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури м. Києва Дроновим Ю.П., про арешт майна та накладено арешт на речові докази: грошові кошти, що знаходяться на банківських рахунках, відкритих в АТ КБ «Приватбанк» (МФО 305299): ТОВ Трінова» (код ЄДРПОУ 41963283) № НОМЕР_2 , № НОМЕР_8 , №26009052680568; ТОВ «Розквітагро» (код ЄДРПОУ 41351570) № НОМЕР_3 , №26002053027261, №26048053007319; ТОВ «Агро-Бреза» (код ЄДРПОУ 40313115) № НОМЕР_9 , №26048052601058, №26000052639972, №26004052646756 скасовано.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 15.11.2018 у справі № 759/18237/18 накладено арешт на речові докази: ліміти сум ПДВ в системі електронного адміністрування податку на додану вартість по ТОВ «Сітіком АМ» (41581846), ТОВ Трінова» (код ЄДРПОУ 41963283),ТОВ «Вайсту» (код ЄДРПОУ 41647711), ТОВ «Розквітагро» (код ЄДРПОУ 41351570),ТОВ «Стамінформ» (код ЄДРПОУ 42023271), ТОВ «Захід Торг Ресурс» (код ЄДРПОУ 42292815), ТОВ «Вест-Трейдком» (код ЄДРПОУ 42192703), ТОВ «Алкорн» (код ЄДРПОУ 40474630),ТОВ «Арілайн» (код ЄДРПОУ 41633777), ТОВ «Торгова Фірма Еквілібріум» (код ЄДРПОУ 41978148), ТОВ «Український Тріумф» (код ЄДРПОУ 42177454), ТОВ «Агро АС» (код ЄДРПОУ 41641196), ТОВ «Агро-Зернопродукт» (код ЄДРПОУ 41070886), ТОВ «Агро-Зернотрейд» (код ЄДРПОУ 39987478), ТОВ «Агро-Бреза»(код ЄДРПОУ 40313115), ТОВ «Інтер-Прод-Торг» (код ЄДРПОУ 41549062), ТОВ «Контадо» (код ЄДРПОУ 41724387), ТОВ «Бредберн» (код ЄДРПОУ 41719052), ТОВ «Укрстрой Проект» (код ЄДРПОУ 42038623), ТОВ «Торгова Ліга Соняшник» (код ЄДРПОУ 41520614), на які вказані платники мають право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за винятком здійснення видаткових операцій виключно з платежів до бюджетів всіх рівнів та державних цільових фондів.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 18.12.2018 у справі № 759/18237/18 ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 15 листопада 2018 року, якою задоволено клопотання старшого слідчого з особливо важливих справ восьмого слідчого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у м. Києві Блинова О.С., погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури м. Києва Дроновим Ю.П., в частині накладення арешту на майно, а саме: ліміти сум ПДВ в системі електронного адміністрування податку на додану вартість по ТОВ «Трінова» (код ЄДРПОУ 41963283), ТОВ «Агро-Бреза» (код ЄДРПОУ 40313115), на які вказані платники мають право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за винятком здійснення видаткових операцій виключно з платежів до бюджетів всіх рівнів та державних цільових фондів скасовано.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 15.11.2018 у справі № 759/18241/18 накладено арешт на речові докази, а саме: грошові кошти, що знаходяться на банківських рахунках, відкритих в AT «УкрСиббанк» (МФО 351005); ТОВ «Розквітагро» (код ЄДРПОУ 41351570) № НОМЕР_10 , № 26045666719700; ТОВ «Торгова Фірма Еквілібріум» (код ЄДРПОУ 41978148) №26001878844195, за винятком здійснення видаткових операцій виключно з платежів до бюджетів всіх рівнів та державних цільових фондів. AT «УкрСиббанк» (МФО 351005) зобов`язано надати старшому слідчому з особливо важливих справ восьмого слідчого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ТУ ДФС у м. Києві у м. Києві Блинову О.С. довідку щодо залишку грошових коштів на рахунках.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 13.12.2018 у справі № 759/19946/18 скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 15 листопада 2018 року (пр. № 1-кс/759/5217/18, ун. № 759/18232/18) у кримінальному провадженні №32018100000000191, відомості про яке внесено до ЄРДР 17 жовтня 2018 року в частині арешту на грошові кошти ТОВ "Розквітагро" (ЄДРПОУ 41351570), розміщені на банківських рахунках відкритих в АТ КБ "Приватбанк".

Одразу після виконання вимог ухвал суду щодо скасування арештів на майно та грошові кошти позивачем 20.12.2018 було зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування в ЄРПН.

Податковим органом проведено камеральну перевірку ТОВ «Розквітагро» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період з 01.11.2018 по 30.11.2018.

За результатами перевірки складено акт від 13.04.2020 № 1842/10-36-54-04/41351570.

Перевіркою встановлено порушення платником податку на додану вартість граничного строку, передбаченого ст. 201 ПК України, для реєстрації податкових накладних в ЄРПН виписаних ТОВ «Розквітагро» у період з 01.11.2018 по 30.11.2018, а саме: податкова накладна від 05.11.2018 №2 зареєстрована 20.12.2018;

податкова накладна від 06.11.2018 №3 зареєстрована 20.12.2018;

податкова накладна від 09.11.2018 №8 зареєстрована 20.12.2018;

податкова накладна від 17.11.2018 №12 зареєстрована 20.12.2018;

податкова накладна від 17.11.2018 №11 зареєстрована 20.12.2018;

податкова накладна від 17.11.2018 №13 зареєстрована 20.12.2018;

податкова накладна від 19.11.2018 №14 зареєстрована 20.12.2018.

На підставі акта перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.06.2020 № 0203735404.

Не погоджуючись з оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку обставинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту - в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з пп.14.1.36 п.14.1 ст.14 ПК України господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Правові відносини щодо формування податкового кредиту з податку на додану вартість регулюються Податковим кодексом України, ведення бухгалтерського обліку по податкових операціях встановлено Законом України від 16.07.1999р. № 996-XIV Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні (зі змінами і доповненнями) (далі - Закон про бухгалтерський облік).

Для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, на підставі даних, не підтверджених документами.

Статтею 1 Закону «Про бухгалтерський облік» визначено загальне поняття та характеристика документу на підставі якого виникає право та обов`язок в платника податків на формування показників податкової, бухгалтерської та фінансової звітності. Таким документом є первинний документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Вимоги до первинного документу встановлені ст. 9 цього ж Закону та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Частинами 1, 2 ст. 9 даного Закону визначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» господарською операцією є дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону «Про бухгалтерський облік» на даних бухгалтерського обліку базуються фінансова, податкова, статистична та інші види звітності. Отже, первинні документи по відображенню господарської операції є підставою й для податкового обліку.

Пунктом 198.6 ст. 198 ПК України визначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений Податковим Кодексом термін.

Згідно п.201.7 ст.207 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.8 ст.201 ПК України визначено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних таї надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику є дата та час, зафіксовані у квитанції

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок № 1246) визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

Згідно п. 3 Порядку № 1246 (у редакції постанови КМУ від 26.04.2017 № 341), операційний день для реєстрації документів триває щодня з 0 до 23 години.

Відповідно до п. 7 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до ДПС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація.

Згідно п. 8 Порядку №1246 для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації платникові податку, який здійснює реєстрацію, видається квитанція в електронній формі, у якій наводяться реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про постачальника (продавця) товарів (послуг), дата і час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДПС, підлягає шифруванню та надсилається платникові податку, який здійснює реєстрацію, засобами телекомунікаційного зв`язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається у ДПС.

Датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі ДПС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття (п.10 Порядку № 1246).

Судом встановлено, що арешт з рахунків позивача було знято 19.12.2018, отже, з цього часу слід відраховувати строки реєстрації спірних податкових накладних.

Як слідує з матеріалів справи, спірні податкові накладні були зареєстровані позивачем 20.12.2018, тобто у строки, передбачені податковим законодавством.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення від 03.06.2020 № 0203735404 є протиправним та підлягає скасуванню.

Як встановлено частиною другою статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час розгляду справи відповідач, як суб`єкти владних повноважень, не надав до суду достатньо належних і достовірних доказів, а відтак, не довів правомірності своїх рішень.

У підсумку, з урахування зазначеного у сукупності, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача, а відтак позовні вимоги вважає такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 2102,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням від 15.06.2020 №0.0.1735950896.1.

Отже, понесені позивачем судові витрати у виді сплаченого судового збору підлягають присудженню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Київській області від 03.06.2020 № 0203735404.

Стягнути на користь ТОВ "Розквітагро" за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Київській області судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто два) грн 00 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лапій С.М.