Постанова

від 16.11.2009 по справі 41696/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар`їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)

Харків

17.11.2009 р. № 2-а- 41696/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача Мурейко В.О., діє за дорученням № 9 від 17.09.09

представника відповідача Мошкович О.В., діє за дорученням № 68 від 16.11.09

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервисводстрой" пропро стягнення сум,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в просив суд стягнути з відповідача на користь позивача капіталізовані платежі у сумі 19311,41 грн.В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування якого зазначив наступне. У зв`язку з припиненням діяльності ТОВ «Сервисводстрой», відповідно до протоколу загальних зборів засновників підприємства від 02.12.2008 року, шляхом ліквідації Відділення ВД ФСПВУ у Жовтневому районі м. Харкова звернулося до відповідача з вимогою про сплату капіталізованих платежів. Однак, відповідач відмовив у включенні вказаної суми до реєстру кредиторів.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив зупинити провадження у справі, однак під час розгляду справи по суті замінив свою позицію та просив суд відмовити в позові, оскільки ліквідація відповідача здійснюється за рішенням засновників товариства.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Сервісводстрой» взято на облік як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. (а.с. 24)

Судом встановлено, що загальними зборами ТОВ «Сервісводстрой» було прийнято рішення про припинення товариства шляхом ліквідації, що підтверджується копією протоколу загальних зборів (а.с. 9)

На підставі цього рішення 03.12.2008 року державним реєстратором в державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення юридичної особи. (а.с. 42)

Відповідно до копії оголошення відповідачем було визначено строк на пред`явлення вимог кредиторами. (а.с. 64-65)

Позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату капіталізованих платежів для здійснення страхових виплат потерпілому від нещасного випадку на виробництві за час роботи в ТОВ «Сервісводстрой» ОСОБА_1 (а.с. 71-72)

Відповідач у задоволенні вказаної заяви відмовив, з посилання на відсутність відкритої стосовно відповідача процедури про визнання його банкрутом. (а.с. 8)

Відповідно до статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок: внесків роботодавців; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України та інше.

Згідно зі ст. 110 Цивільного кодексу України юридична особа може бути ліквідована за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв`язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.

Відповідно до ст. 112 ЦК України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги кредиторів щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно з п. 4.17 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, при ліквідації страхувальник зобов`язаний провести повний розрахунок з Фондом на день закінчення процедури банкрутства (ліквідації) після затвердження ліквідаційного балансу в порядку, передбаченому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Суд зазначає, що вказана норма є відсилочною, та визначає порядок проведення розрахунку, використовуючи порядок, визначений Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Таким чином, враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що вказаною Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України регулюється також питання ліквідації юридичної особи, що є платоспроможною та ліквідується з урахуванням норм ЦК України.

Відповідно до п. 5.9 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36 для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року N 765.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 14 червня2001 року № 33-36275 «Щодо державної реєстрації нормативно-правового акта» Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не відноситься до кола органів, нормативно-правові акти яких підлягають державній реєстрації відповідно до Указу Президента України від з жовтня 1992 року № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».

Проте нормативно-правові акти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є чинними і застосовуються без державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.

Відповідно до ч. 2 п. 1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765, капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Системний аналіз вищезазначених норм дозволяє зробити висновок, що капіталізація виплат майбутніх періодів, пов`язаних з відшкодуванням шкоди, заподіяної життю і здоров`ю громадян, повинна проводитись саме в період ліквідаційної процедури підприємства, оскільки саме після відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність підприємства закінчується та строк виконання всіх його грошових зобов`язань вважається таким, що настав.

Стосовно суми, яка заявлена позивачем до стягнення як капіталізовані платежі, позивачем до суду було надано розрахунок вказаної суми з поясненнями та посиланнями на первинні данні. Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, капіталізація платежів нараховується за період, що визначається з різниці між середньої тривалості життя для чоловіків і жінок і їхнім віком на момент проведення капіталізації. Позивачем для визначення періоду для капіталізації використовувалися дані середньої тривалості життя особи, надані Держкомстатом України. Дослідивши вказаний розрахунок та данні особової справи потерпілого ОСОБА_1 , суд зазначає, що розрахунок складений відповідно до вимог діючого законодавства. Представник відповідача в судовому засіданні проти суми, вказаної позивачем, як капіталізовані платежі, не заперечував.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 112 Цивільного кодексу України вимоги кредиторів, які не визнані ліквідаційною комісією, якщо кредитор у місячний строк після одержання повідомлення про повну або часткову відмову у визнанні його вимог не звертався до суду з позовом, вимоги, у задоволенні яких за рішенням суду кредиторові відмовлено, а також вимоги, які не задоволені через відсутність майна юридичної особи, що ліквідується, вважаються погашеними.

Як встановлено вище, вимоги позивача про сплату капіталізованих платежів були не визнані ліквідаційною комісією відповідача, про що позивач був повідомлений листом від 12.06.09, який отримав 19.07.09, про що свідчить відмітка на копії листа. (а.с. 8)

У встановлений законодавством строк позивач звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом, однак у прийнятті заяви було відмовлено. (а.с. 74)

В судовому засіданні представник відповідача не наполягав на відмові у позові з підстав пропущення позивачем спеціального строку на звернення до суду, встановленого ст. 112 ЦК України.

Крім того, слід зазначити, що не надходження вказаних коштів на рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду спричиняє шкоду соціальним інтересам держави при реалізації державної політики в галузі страхування від нещасних випадків на виробництві, що перешкоджає державі в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в повному обсязі надавати соціальний захист, забезпечувати охорону життя та здоров`я громадян, постраждалих від нещасних випадків під час трудової діяльності, тобто виконувати гарантійну функцію держави, передбачену ст.46 Конституції України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 110, 112 Цивільного кодексу України, ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров`ю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765, ст.ст. 3, 9, 11, 12, 51, 71, 94, 122, ч. 1 ст. 158, ст. 159. ч,ч. 1. 2 ст. 160, ст. 161,ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 162, ст. 163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервисводстрой" про стягнення сум - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервисводстрой" (ідентифікаційний код 32817821, місцезнаходження: вул. Коростельська, 46, м. Харків, 61020) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Жовтневому районі м. Харкова (ідентифікаційний код 25865764, місцезнаходження: пр. Ілліча, 77, к. 16, м. Харків, 61020) капіталізовані платежі у сумі 19311,41 (дев`ятнадцять тисяч триста одинадцять грн. 41 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 20 листопада 2009 року.

Суддя Волкова Л.М.