Постанова

від 13.07.2010 по справі 2а- 2511/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а- 2511/10/1670

Полтавський окр ужний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Клочк а К.І.,

при секретарі - Міщенко Р.В .,

за участю:

представника позивача - Фищук В.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів до Приватног о підприємства «Будівельний дім Победа» про стягнення ад міністративно-господарськи х санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

03 червня 2010 року Полтав ське обласне відділення Фонд у соціального захисту інвалі дів (надалі - позивач) зверну лось до Полтавського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Бу дівельний дім Победа» (надал і - відповідач) про стягнення адміністративно-господарсь ких санкцій у розмірі 1061,11 грн т а пені у розмірі 15,36 грн, посила ючись на те, що в порушення вим ог статей 19, 20 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні» в ід 21.03.1991 №875-ХІІ (надалі - Закон № 875-ХІІ), у 2009 році відповідачем не забезпечено працевлаштуван ня одного інваліда.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав та просив їх за довольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про причини неявки суду не повідомив, про час, дату, місце розгляду спра ви повідомлений належним чин ом та своєчасно, про що свідчи ть наявне матеріалах справи поштове повідомлення.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, суд вста новив наступне.

Частиною першою статті 19 З акону №875-ХІІ передбачено, що д ля підприємств, установ, орга нізацій, у тому числі підприє мств, організацій, громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, які використову ють найману працю, установлю ється норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі чотирьох відсо тків середньооблікової чисе льності штатних працівників облікового складу за рік, а як що працює від 8 до 25 осіб, у кіль кості одного робочого місця.

Відповідно до частини друг ої статті 19 Закону №875-ХІІ, підп риємства, установи, організа ції, у тому числі підприємств а, установи, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, самос тійно розраховують кількіст ь робочих місць для працевла штування інвалідів відповід но до нормативу, встановлено го частиною першою цієї ж ста тті, і забезпечують працевла штування інвалідів.

На виконання зазначеної но рми в поданому Звіті відпові дач самостійно обрахував нор матив робочих місць для прац евлаштування інвалідів та за значив у кількості 1 такого ро бочого місця. Разом з тим, згід но цього ж Звіту, на підприємс тві у 2009 році особи, яким відпов ідно до чинного законодавств а встановлена інвалідність, не працювали.

За недотримання норматив у робочих місць по кількості працюючих інвалідів відпові дачем у звіті самостійно виз начено суму штрафних санкції у розмірі 1062,62 грн.

Відповідно до статті 20 Зак ону №875-ХІІ підприємства, уста нови, організації, у тому числ і підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, які вик ористовують найману працю, д е середньооблікова чисельні сть працюючих інвалідів менш а, ніж установлено нормативо м, передбаченим статтею 19 цьог о Закону, щороку сплачують ві дповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалід ів адміністративно-господар ські санкції, сума яких визна чається в розмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, ус танові, організації за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. У відп овідності до частини другої статті зазначеного Закону п орушення термінів сплати адм іністративно-господарських санкцій тягне за собою нарах ування пені. Пеня обчислюєть ся виходячи з 120 відсотків річ них облікової ставки Націона льного банку України, що діял а на момент сплати, нарахован ої на повну суму недоїмки за в есь її строк.

Прострочення терміну опла ти адміністративно-господар ських санкцій відповідачем с кладає 48 днів (з 16.04.2010 по 02.06.2010), у зв' язку з чим відповідачу нарах овано пеню у розмірі 15,36 грн.

Крім того, відповідно до лис тів Оржицького районного цен тру зайнятості №346 від 20.05.2010 та уп равління праці та соціальног о захисту населення Оржицько ї районної державної адмініс трації №457 від 11.05.2010, протягом 2009 р оку відповідач не повідомляв Оржицький районний центр за йнятості про наявність вільн их робочих місць призначених для працевлаштування інвалі дів.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни «Про затвердження форм звітності та інструкцій щодо їх заповнення»№420 від 19.12.2005, затв ерджено форму звітності №3-ПН «Звіт про наявність вакансі й», яка подається підприємст вами, установами й організац іями, їх структурними підроз ділами та філіями незалежно від форми власності та госпо дарювання за наявності вільн их робочих місць (вакансій) це нтрам зайнятості за місцем ї х реєстрації як платника стр ахових внесків за наявності вакансій.

Відповідно до розділу 3 Інст рукції щодо заповнення форми звітності №3-ПН "Звіт про наяв ність вакансій", затверджено ї Наказом Міністерства праці та соціальної політики Укра їни «Про затвердження форм з вітності та інструкцій щодо їх заповнення»№420 від 19.12.2005, у гра фі 15 наводяться дані про можли вість працевлаштування на ві льне робоче місце (вакантну п осаду) особи, що належить до ок ремої категорії громадян, як і потребують соціального зах исту і не здатні на рівних умо вах конкурувати на ринку пра ці, у рахунок річної броні, уст ановленої місцевими державн ими адміністраціями, виконав чими органами відповідних ра д за поданням центрів зайнят ості, відповідно до статті 5 За кону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 №803-ХІІ, із зм інами та доповненнями, а тако ж інвалідів, пенсіонерів, сту дентів та інших.

Таким чином, відповідач не в живав заходів щодо працевлаш тування інвалідів.

Оскільки вказані суми так і не були сплачені відповідач ем, то відповідно до частини п ' ятої статті 20 Закону №875-ХІІ д ані суми можуть бути стягнут і в примусовому порядку за ві дповідним рішенням суду.

Враховуючи вищевикладен е, суд вважає позовні вимоги о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Зважаючи на вищевикладен е, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 159 -163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Полтавського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до Приватно го підприємства "Будівельний дім Победа" про стягнення ад міністративно-господарськи х санкцій та пені - задовольни ти.

Стягнути з Приватного підп риємства "Будівельний дім По беда" (37700, смт.Оржиця, вул. Радя нська,7, кв.3, код ЄДРПОУ 34387912,р/р 26008060172243 у Філії ПГРУ ЗАТ КБ "Прива тбанк", МФО 331401) на користь Полта вського обласного відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів (вул. Зигіна, 1, м. Полт ава, 36014, одержувач УДК в Оржиць кому районі, код ЄДРПОУ 34698783, р/р 31219230700357 в ГУДК у Полтавській обл асті, МФО 831019) адміністративно- господарські санкції в розмі рі 1061 (одна тисяча шістдесят од на) гривня 11 (одинадцять) копій ок та пеню у сумі 15 (п' ятнадця ть) гривень 36 (тридцять шість) к опійок.

Постанова, відповідно до ст атті 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подан о. Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений Коде ксом адміністративного судо чинства, постанова набирає з аконної сили після закінченн я цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове р ішення, якщо його не скасован о, набирає законної сили післ я закінчення апеляційного ро згляду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в п овному обсязі та подачі апел яційної скарги у 20-денний терм ін після подачі заяви про апе ляційне оскарження в порядку , визначеному статтею 186 Кодек су адміністративного судоч инства України.

Повний текст постанови виг отовлено 19 липня 2010 року.

Суддя К.І. Клочко