Постанова

від 25.06.2010 по справі 2а-1899/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1899/10/2370

25.06.2010 р. м. Черкаси

12 год. 15 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Тимо шенко В.П.

при секретарі - Кулику О.П .,

за участю представника поз ивача - Собецького М.І. - за довіреністю,

представника відповідача - Білоокої О.В. - за посадо ю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом пуб лічного акціонерного товари ства «Сведбанк»до державног о реєстратора виконавчого ко мітету Золотоніської місько ї ради Черкаської області пр о визнання дій неправомірним и, скасування реєстраційної дії щодо припинення юридично ї особи,

встановив:

До Черкаського окруж ного адміністративного суду з позовною заявою звернулос я публічне акціонерне товарс итво «Сведбанк», в якій проси ть визнати неправомірними ді ї державного реєстратора вик онавчого комітету Золотоніс ької міської ради щодо встан овленої законом процедури пр ипинення юридичної особи.

В судовому засіданні представник позивача доповн ив позовні вимоги та просив в изнати неправомірними дії де ржавного реєстратора викона вчого комітету Золотонісько ї міської ради щодо встановл еної законом процедури припи нення юридичної особи та ска сувати реєстраційну дію щодо припинення юридичної особи.

В обґрунтування п озовних вимог позивач зазнач ив слідуюче. 09.06.2006 між Акціонерн им комерційним банком «ТАС-К омерцбанк», правонаступнико м по всіх правах та зобов' яз аннях якого виступає ПАТ «Св едбанк»(далі - Банк) та прива тним підприємством «Вершина »укладений кредитний догові р № 016.0515/49-КЛ, відповідно до якого Банк надав позичальнику гро шові кошти у сумі 750 000 грн. під 20 % річних, строком користуванн я до 08.06.2008. В результаті частков ого погашення заборгованост і у сумі 255 000 грн., ПП «Вершина»м ає борг перед Банком у розмір і 495 000 грн. 04.11.2008 Банк звернувся до державного реєстратора в по рядку ст. 20 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців»та отримав довід ку із Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців, відп овідно до якої Банку стало ві домо, що 23.04.2008 здійснена державн а реєстрація припинення юрид ичної особи ПП «Вершина»на п ідставі судового рішення, що не пов' язане з банкрутство м. Позивач вважає, що відповід но до п. 6 ст. 38 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців», якщо в судовом у рішенні щодо припинення юр идичної особи у звґязку з її л іквідацією не призначена ком ісія з припинення (ліквідаці йна комісія), державний реєст ратор не пізніше трьох днів в ід дати надходження судового рішення вносить до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців запис, в якому вказує як голову ліквідаційної ком ісії з припинення юридичної особи керівника органу управ ління або, особу, яка згідно з відомостями, внесеними до ЄД РПОУ, має право вчиняти юриди чні дії від імені юридичної о соби, якщо інше не встановлен о судом. В порушення вказаної вимоги закону державний реє стратор не вніс до ЄДРПОУ зап ис про призначення голову лі квідаційної комісії ПП «Верш ина». Зазначені неправомірні дії державного реєстратора стали наслідком того, що Банк був позбавлений можливості заявити свої вимоги в процес і ліквідації ПП «Вершина» зг ідно із встановленим законом порядком. Позивач вважає, що п орушення відповідачем встан овленої законом процедури пр ипинення юридичної особи при звело до припинення юридично ї особи ПП «Вершина»на підст аві недостовірного ліквідац ійного балансу, так як ліквід аційна комісія не відобразил а в ньому існуючою непогашен ої заборгованості перед Банк ом в сумі 495 000 грн., та ліквідаці ї ПП «Вершина»в обхід, встано вленої законом судової проце дури банкрутства неплатоспр оможного боржника.

В судовому засіданні представник відповідача зап еречувала проти позовиних ви мог та зазначала, що державни й реєстратор діяв в межах зак ону та просила у задоволенні позовних вимог відмовити по вністю.

Заслухавши поясн ення представників сторін, в ивчивши та дослідивши всі на явні матеріали адміністрати вної справи, суд вважає, що поз ов підлягає частковому задов оленню з наступних підстав.

09.06.2006 між Акціонерним ко мерційним банком «ТАС-Комерц банк», правонаступником по в сіх правах та зобов' язаннях якого виступає ВАТ «Сведбан к»(далі - Банк) та приватним п ідприємством «Вершина»укла дений кредитний договір № 016.0515 /49-КЛ, відповідно до якого Банк надав позичальнику грошові кошти у сумі 750 000 грн. під 20 % річн их, строком користування до 08. 06.2008. В результаті часткового п огашення заборгованості у су мі 255 000 грн., ПП «Вершина»має бор г перед Банком у розмірі 495 000 гр н.

04.11.2008 Банк звернувся до державного реєстратора в пор ядку ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців»та отримав довідк у із Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців, відпо відно до якої Банку стало від омо, що 23.04.2008 здійснена державна реєстрація припинення юриди чної особи ПП «Вершина»на пі дставі судового рішення, що н е пов' язане з банкрутством.

Судом встановлено, що постановою Господарського с уду Черкаської області від 11 л ипня 2006 року припинено юридич ну особу - приватне підприєм ство «Вершина»(м. Золотоноша , вул. Тиха, 51, код ЄДРПОУ 32934084).

Правовідносини які в иникають у сфері державної р еєстрації юридичних осіб, а т акож фізичних осіб - підприєм ців регулюється Законом Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»від 15.05.2003 № 755-1V ( далі - Закон)

Порядок державн ої реєстрації припинення юри дичної особи на підставі суд ового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної ос оби визначений статтею 38 зазн аченого Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в»державний реєстратор пови нен не пізніше наступного ро бочого дня з дати надходженн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юри дичної особи, внести до Єдино го державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити ор гани статистики, державної п одаткової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціал ьного страхування та юридичн у особу, щодо якої було прийня то судове рішення, про внесен ня до Єдиного державного реє стру такого запису.

Відповідно до ч. 6 ст. 38 з акону у разі, якщо в судовому р ішенні щодо припинення юриди чної особи у зв'язку з її лікві дацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна к омісія), державний реєстрато р не пізніше трьох робочих дн ів від дати надходження тако го судового рішення вносить до Єдиного державного реєстр у запис, в якому вказує як голо ву комісії з припинення (лікв ідаційної комісії) юридичної особи керівника органу упра вління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єд иного державного реєстру, ма є право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи бе з довіреності, якщо інше не вс тановлено судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення про припинення юрид ичної особи ПП «Вершина»від 11.07.2006 надійшло до Золотонісько го міськвиконкому 15.09.2006, що підт верджується штампом реєстра ції вхідної кореспонденції № 1318.

Відповідно до Довідк и з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців від 22.06.2010 № 6235 364 відомості про внесення судо вого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов' я зане з її банкрутством, внесе ні 18.02.2008 № 1 022 113 0001 000378. В цій же довідц і головою ліквідаційної комі сії призначено Киряченка О .С.. Тобто, внесення запису до реєстру, яке відбулося із пор ушенням термінів, передбачен их Законом, мало як наслідок п орушення права позивача заяв ляти свої вимоги в процесі лі квідації ПП «Вершина»згідно із встановленим законами по рядком.

Таким чином суд вбача є в діях державного реєстрат ора порушення приписів закон у щодо своєчасності внесення відомостей про припинення ю ридичної особи ПП «Вершина», а тому в цій частині позовні в имоги підлягають задоволенн ю.

Щодо позовних вимог п ро скасування реєстраційної дії щодо припинення юридичн ої особи суд зазначає наступ не.

Постановою Господарс ького суду Черкаської област і від 11.07.2006 припинено юридичну о собу приватне підприємство « Вершина». Рішення мотивоване тим, що ПП «Вершина»не звітув алося до органів податкової служби, не подавало декларац ію з податку на додану вартіс ть та декларацію з податку на прибуток. Постанова Господа рського суду Черкаської обла сті набрала законної сили.

Відповідно до частин и 1 статті 255 КАС України постан ова або ухвала суду, яка набра ла законної сили, є обов' язк овою для осіб, які беруть учас ть у справі, для їхніх правона ступників, а також для всіх ор ганів, підприємств, установ т а організацій, посадових чи с лужбових осіб, інших фізични х осіб і підлягають виконанн ю на всій території України.

На виконання зазначе ного припису державним реєст ратором внесено запис про су дове рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов' я зане з її банкрутством, та вик онано всі необхідні дії, пере дбачені Законом.

Відповідно до частин и 1 статті 72 КАС України обстав ини, встановлені судовим ріш енням в адміністративній, ци вільній або господарській сп раві, що набрало законної сил и, не доказуються при розгляд і інших справ, у яких беруть уч асть ті самі особи або особа, щ одо якої встановлено ці обст авини.

Також відповідно до ч астини 2 статті 255 КАС України о бставини, які були встановле ні постановою, що набрала зак онної сили, в одній адміністр ативній справі не можуть осп орювати ся в іншій судовій сп раві за участю тих самих стор ін.

Суд наголошує, що пост ановою Господарського суду Ч еркаської області вирішено п рипинити юридичну особу ПП « Вершина», як суб' єкта підпр иємницької діяльності, що не пов' язане з банкрутством, і дане рішення набрало законн ої сили. Позовні вимоги про с касування державної реєстра ції припинення юридичної осо би - це фактично вимоги визнан ня нечинною або ж скасування постанови Господарського су ду Черкаської області з підс тав невиконання зобов' язан ь згідно із кредитним догово ром.

Суд зазначає, що Кодек сом адміністративного судоч инства України не передбачен і правові підстави перегляду судового рішення першої інс танції, яке набрало законної сили, в порядку позовного про вадження.

Натомість, Кодексом а дміністративного судочинст ва України зокрема главою 4, пе редбачено порядок перегляд с удових рішень, які набрали за конної сили, у зв' язку з ново виявленими обставинами.

Відповідно до пол ожень, закріплених статтею 11 К АС України, розгляд і вирішен ня справ в адміністративних судах здійснюються на засада х змагальності сторін та сво боди в наданні ними суду свої х доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згі дно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу. В адмін істративних справах про прот иправність рішень, дій чи без діяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо д оказування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

При вирішенні даної спра ви суд керується принципом з аконності, відповідно до яко го суб' єкти владних повнова жень зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

У зв' язку із вищев икладеним суд визнає неправо мірними дії державного реєст ратора виконавчого комітету Золотоніської міської ради щодо встановленої законом пр оцедури припинення юридично ї особи та не вбачає підстав д ля задоволення позовних вимо г щодо скасування реєстраці йної дії щодо припинення юри дичної особи.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163, 254 КА С України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний п озов задовольнити частково .

Визнати неправомірними д ії державного реєстратора ви конавчого комітету Золотоні ської міської ради по провед енню державної реєстрації пр ипинення юридичної особи - п риватного підприємства «Вер шина»(19700, Черкаська область, мі сто Золотоноша. вул. Тиха, 51, іде нтифікаційний код 32934084).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державно го бюджету України на корист ь публічного акціонерного то вариства «Сведбанк» 1 (одна) гр ивня 70 копійок судових витра т.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, яка може бут и подана до Київського апеля ційного адміністративного с уду через Черкаський окружни й адміністративний суд протя гом десяти днів з дня складен ня постанови в повному обсяз і.

Апеляційна скарга на поста нову подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст постанови виготовлений 30 червня 2010 року