Ухвала

від 30.05.2022 по справі 420/14169/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/14169/21

УХВАЛА

31 травня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, б. 2) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 420/14169/21,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 18 травня 2022 (вхід. № ЕП/16712/22) надійшла заява Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, б. 2) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 420/14169/21 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, б. 2) до Комунального підприємства «Миколаївське» Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області (код ЄДРПОУ 38288132, місце проживання: 67000, Одеська обл., смт. Миколаївка, вул. Леніна, б. 75Б) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

На обґрунтування заяви зазначено, що 04.01.2022 року складено повний текст рішення по вказаній справі.

04.02.2022 року після сплину терміну на апеляційне оскарження, Головне управління Держпраці в Одеській області подало заяву на видачу виконавчого листа для примусового виконання рішення суду по справі.

27.04.2022 року Головним управлінням було подано до ООАС запит щодо стану можливості реалізації позивачем права, на отримання виконавчого листа.

10.05.2022 року позивачем було отримано відповідь від Одеського окружного адміністративного суду з повідомленням про відсутність фінансування на надсилання виконавчого листа засобами поштового зв`язку.

11.05.2022 року головним управлінням було отримано виконавчий лист по справі однак із простроченим терміном його пред`явлення до примусового виконання.

Заявник зазначив, що через введений в країні воєнний стан, з 16 березня 2022 року працівники Головного управління перебувають на простої або дистанційній роботі в залежності від наявності технічних умов праці у віддаленому доступі.

У зв`язку з цим, Головне управління звернулось до суду з метою поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа.

Ухвалою суду від 23 травня 2022 року заяву Головного управління прийнято до розгляду в порядку письмового провадження, зобов`язано Головне управління Держпраці в Одеській області надати суду докази на підтвердження поважності пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та запропоновано відповідачу надати письмові пояснення з приводу наведених у заяві обставин.

Станом на 31 травня 2022 року вказані документи та пояснення від сторін по справі не надходили.

Також до суду не надані від відповідача письмові пояснення.

Тому, суд доходить висновку щодо продовження розгляду заяви Головного управління на підставі наявних у справі матеріалів.

Розглянувши заяву Головного управління Держпраці в Одеській області, дослідивши додані до заяви письмові докази та матеріали справи, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року по справі №420/14169/21 позовну заяву Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, б. 2) до Комунального підприємства «Миколаївське» Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області (код ЄДРПОУ 38288132, місце проживання: 67000, Одеська обл., смт. Миколаївка, вул. Леніна, б. 75Б) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - задоволено у повному обсязі.

Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Комунального підприємства «Миколаївське» Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області (код ЄДРПОУ 38288132, місце проживання: 67000, Одеська обл., смт. Миколаївка, вул. Леніна, б. 75Б) шляхом зобов`язання Комунальне підприємство «Миколаївське» Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області зупинити експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки, а саме: технологічного транспортного засобу (бульдозер ДТ-75) та артсвердловин № 5475, 5433, 4627, 4947, 1878, 9438, 186/4947, 520, 3890, 5054, а також зупинити роботи в колодязях, траншеях, котлованах, камерах, замкнутому просторі (ємностях, трубопроводах) та роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, з метою недопущення спричинення загрози життю та здоров`ю людей.

12 березня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 420/14169/21.

Листом від 10.05.2022 року позивача повідомлено, що виконавчий лист по справі № 420/14169/21 виготовлений та зберігається у скринці ГУ Держпраці в Одеській області в інформаційному центрі суду, а у зв`язку з обмеженим фінансуванням на послуги поштового зв`язку відсутня можливість направлення вказаного документу поштою.

Нарочно представник позивача отримав виконавчий лист разом з належним чином засвідченою копією рішення з відміткою про набрання законної сили - 11 травня 2022 року.

Строк пред`явлення виконавчого листа до 05 травня 2022 року.

Також, суд зазначає, що Указом Президента України № 64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України постановлено введення в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року на 30 діб, та відповідно до Указу Президента України № 133/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилини 26 березня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строк на 30 діб та відповідно до Указу Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Судом встановлено, що відповідно до Наказу Головного управління Держпраці в Одеській області № 47-к від 15.03.2022 року «Про оголошення простою посадових осіб структурних підрозділів», оголошено простій не з вини працівників з 16.03.2022 року по 25.04.2022 року посадовим особами Головного управління Держпраці в Одеській області, та відповідно до Наказу Головного управління Держпраці в Одеській області № 48-к від 15.03.2022 року «Про організацію роботи посадовий осіб структурних підрозділів», дозволено виконання робіт із застосуванням електронних комунікацій і технологій посадовим особам Головного управління Держпраці в Одеській області у віддаленому доступі за наявності технічних засобів.

Розглянувши заяву Головного управління Держпраці в Одеській області, дослідивши додані до заяви письмові докази, та матеріали справи, суд доходить висновку, що заява належить задоволенню, з таких підстав.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

11 травня 2022 року представником управління було отримано виконавчий лист по справі № 420/14169/21.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд не повинен досліджувати факт виконання судового рішення, а повинен вирішити питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.

Поважність причин повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист по вказаній справі був виготовлений 12.03.2022 року та зберігався в приміщенні суду. Отриманий виконавчий лист представником Головного управління був 11.05.2022 року, тобто після сплину строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Суд встановив, що у зв`язку з введенням воєнного стану в України, відповідно до Наказу Головного управління Держпраці в Одеській області № 47-к від 15.03.2022 року «Про оголошення простою посадових осіб структурних підрозділів», оголошено простій не з вини працівників з 16.03.2022 року по 25.04.2022 року посадовим особами Головного управління Держпраці в Одеській області, та відповідно до Наказу Головного управління Держпраці в Одеській області № 48-к від 15.03.2022 року «Про організацію роботи посадовий осіб структурних підрозділів», дозволено виконання робіт із застосуванням електронних комунікацій і технологій посадовим особам Головного управління Держпраці в Одеській області у віддаленому доступі за наявності технічних засобів.

Суд вважає, що простій роботи Головного управління не з вини його працівників та введений воєнний стан в України є поважними причинами пропуску строку звернення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд доходить висновку, що з незалежних від волевиявлення особи обставин, не були вчинені своєчасно дії щодо звернення вказаного виконавчого листа до виконання, а тому зазначені причини можуть бути визнані судом поважними та заява заявника є обґрунтованою та належить задоволенню.

Керуючись ст. ст. 256, 294, 370,376 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, б. 2) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 420/14169/21, - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, б. 2) строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №420/14169/21 до виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу IV Прикінцевих положень КАС України.

Суддя: Л.Р. Юхтенко