Рішення

від 30.05.2022 по справі 600/918/22-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/918/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Чернівецькій області до Державного підприємства "Вашківський спиртовий завод", про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС в Чернівецькій області (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Державного підприємства "Вашківського спиртового заводу" (далі - відповідач), в якому просить:

- надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі з Державного підприємства "Вашківського спиртового заводу" на загальну суму податкового боргу - 1122181,71 грн в т.ч. до місцевого бюджету - 723 130,2 грн , до державного бюджету - 399051,51 грн.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 1122181,71 грн, який самостійно відповідачем не сплачений, а вжиті податковим органом заходи щодо погашення податкового боргу не дали позитивних результатів. У зв`язку з чим, наявні підстави для надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Крім того, позивач звертав увагу суду на те, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.01.2021 року в адміністративній справі № 600/1285/21-а задоволено позовні вимоги ГУ ДПС у Чернівецькій області, про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство "Вашківський спиртовий завод". Вказане рішення набрало законної сили 26.04.2021 року.

Звертав увагу суду на те, що позивачем виставлено інкасові доручення на стягнення податкового боргу, які повернуто без виконання у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках платника та із закриттям рахунків.

2. Відповідач правом на подання відзиву передбаченим ст. 162 КАС України не скористався.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ В СПРАВІ.

1.Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, за наявними в справі матеріалами.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та ідентифікаційних даних платника податку юридичної особи, наданих контролюючим органом, Державне підприємство "Вашківський спиртовий завод" зареєстроване, як юридична особа за адресою: 59210, Чернівецька обл., м. Вашківці, вул. Шевчека, буд. 5 (код ЄДРПОУ00375421), є платником податків та зборів та перебуває на обліку Головного управління ДПС у Чернівецькій області.

2. 26 квітня 2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення в справі № 600/1285/21-а за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Державного підприємства "Вашківський спиртовий завод" про стягнення податкового боргу, яке набрало законної сили 28.05.2021 року.

Зазначеним вище рішенням встановленні наступні обставини в справі.

За відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 1122181,71 грн, в тому числі:

1)податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності на загальну суму 121839,50 грн, в тому числі: штрафна санкція 33722,32 грн, пеня 88117,18 грн ;

2) податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 277212,01 грн, в тому числі: основний платіж 92955,00 грн; штрафна санкція 32293,44 грн; пеня 151963,57 грн (а.с. 26-131);

3) земельний податок з юридичних осіб на загальну суму 339495,40 грн (а.с. 132-137);

4) орендна плата з юридичних осіб на загальну суму 383634,80 грн, в тому числі: штрафна санкція 63734,87 грн, пеня 319899,93 грн.

Крім того, заборгованість відповідача підтверджується розрахунком заборгованості та обліковими картками платника податку, відповідно до яких за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 1122181,71 грн.

Податковим органом на адресу відповідача були направлені податкові вимоги форми "Ю1" №1/15 від 18.04.2006 року на суму 2315,29 грн та форми "Ю2" №2/17 від 22.05.2006 року на суму 3576,99 грн.

3. Позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 25.06.2020 року №7, та складено акт опису майна від 25.06.2020 року № 7.

4. Згідно пред`явленого позивачем розрахунку - загальна сума податкового боргу до стягнення становить 1122181,71 грн.

5. В подальшому, позивачем виставлено інкасові доручення на стягнення податкового боргу, які повернуто без виконання у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках платника та у зв`язку із закриттям рахунків.

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI.

2. Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пунктом 91.3 статті 91 Податкового кодексу України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

3. Як встановлено судом вище, та з огляду на зазначені вище норми, позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 25.06.2020 року №7, та складено акти опису майна.

Згідно розрахунку заборгованості - загальна сума податкового боргу до стягнення становить 1122181,71 грн.

Судом також встановлено, що податковий борг відповідача в сумі 1122181,71 грн, виник з причини несплати податкових зобов`язань та грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом у зв`язку із порушенням податкового законодавства.

На час розгляду справи відповідачем відомостей щодо погашення у добровільному порядку наведених сум - не надано.

Заходи щодо стягнення коштів з рахунків відповідача, згідно з судовим рішенням в адміністративній справі № 600/1285/21-а, не призвели до погашення суми податкового боргу.

4. За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем було винесено податкову вимогу форми Ю2№ 2/17 від 22.05.2006 року на суму 3576,99 грн. та № Ю1 № 1/15 від 18.04.2006 року на суму 2315, 29 грн, які вручено відповідачеві.

Відповідно до положень пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пункт 87.2 статті 87 Податкового кодексу України передбачає, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлює, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

5. Системний аналіз наведених вище норм Податкового кодексу України вказує на можливість продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, у разі недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків та вжиття контролюючим органом усіх можливих заходів із стягнення податкового боргу.

Отже, позивачем доведено обставини недостатності коштів, які можуть бути стягнуті для погашення існуючого податкового боргу.

За наведених обставин, враховуючи наявність непогашеного податкового боргу та того, що вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення боргу у сумі 1122181,71 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна, підлягають задоволенню повністю.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

1. Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведення експертиз.

2. За відсутності вказаних витрат, судом не вирішується питання про розподіл таких витрат.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Державного підприємства "Вашківський спиртовий завод" - задовольнити повністю.

2.Надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків Державного підприємства "Вашківський спиртовий завод", що перебуває в податковій заставі, в загальні сумі податкового боргу 1122181,71 грн. в т.ч. до місцевого бюджету - 723130,2 грн., до державного бюджету 399051,51 грн.

3. Розподіл судових витрат не здійснюється.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС в Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, 58013, код ЄДРПОУ: 44057187).

Відповідач - Державне підприємство "Вашківський спиртовий завод" (вул. Шевченка, 5, м. Вашківці, Вижницький район, Чернівецька область, 59210, код ЄДРПОУ: 00375421).

Суддя О.В. Боднарюк