Ухвала

від 30.05.2022 по справі 320/12940/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

31 травня 2022 року м.Київ № 320/12940/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи у межах адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Комунального закладу "Хотівський заклад дошкільної освіти "Струмочок" Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Комунального закладу "Хотівський заклад дошкільної освіти "Струмочок" Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області , у якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Комунального закладу «Хотівський заклад дошкільної освіти «Струмочок» Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, (код ЄДРПОУ 25779303), за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Хотів, провулок Центральний, буд. З, шляхом зобов`язання Відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 09.07.2021 № 833.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що під час проведення планового заходу державного нагляду було виявлено ряд порушень вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, які є особливо небезпечними, оскільки створюють загрозу життю та здоров`ю людей. До усунення порушень, робота будівлі (код ЄДРПОУ 25779303), за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Хотів, провулок Центральний, буд. 3, повинна бути зупинена.

Ухвалою суду від 19.10.2021 відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

Відповідач, не погоджуючись з позовними вимогами позивача, надіслав відзив на позовну заяву, у якому зазначив про те, що позивачем не надано належних доказів, що порушення перелічені в акті перевірки створюють реальну загрозу життю та здоров`ю людей та не доведено, що підлягають вжиттю саме заходи реагування у вигляді саме повного зупинення роботи відповідача. Відповідач стверджує, що значну частину порушень у сфері пожежної безпеки, зазначених в акті від 09.07.2021 №833 ним було усунуто.

Також, відповідач заявив клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області та Відділ гуманітарного розвитку Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області.

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Комунального закладу «Хотівський заклад дошкільної освіти «Струмочок» Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, (код ЄДРПОУ 25779303), за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Хотів, провулок Центральний, буд. З, шляхом зобов`язання Відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 09.07.2021 № 833.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником Комунального закладу «Хотівський заклад дошкільної освіти «Струмочок» Феодосіївська сільська рада Київської області.

Згідно Рішення Феодосіївської сільської ради №5 від 25.12.2020 року було створено Відділ гуманітарного розвитку Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відділ гуманітарного розвитку Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області є виконавчим органом ради, що утворюється радою, є підзвітним та підконтрольним раді, та її виконавчому комітету.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вказане, суд вважає, що у разі задоволення позовних вимог рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Феодосіївської сільської ради Київської області як засновника позивача, експлуатація якого може бути зупинена та Відділу гуманітарного розвитку Феодосівської сільської ради Київської області, який здійснює контроль за організацією матеріально-технічного та фінансового забезпечення позивача.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області та Відділ гуманітарного розвитку Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання Комунального закладу «Хотівський заклад дошкільної освіти «Струмочок» Феодосівської сільської ради Київської області про залучення до участі у справі третіх осіб, - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ - 04362148, Київська область, Обухівський район, с.Ходосівка, вул.Панаса Мирного, 2) та Відділ гуманітарного розвитку Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ - код ЄДРПОУ - 43968587, Київська область, Обухівський район, с.Ходосівка, вул.Панаса Мирного, 2).

Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу третьої особи позовну заяву з додатками та надати суду докази її направлення.

Запропонувати третім особам подати письмові пояснення щодо предмету позову у п`ятнадцятиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Лисенко В.І.