Постанова

від 08.07.2010 по справі 2а-11576/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2010 р. с права № 2а-11576/10/0570

приміщення суду за адресо ю: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардій ської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13.3 9 година

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Могильницького М.С.

при секретарі Фенделєвій В.Є.

за участю:

представників позивача - Валевської Г.В., Мордюше нко О.В.

представника відповідача - Порубай І.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Мак іївського навчально-реабілі таційного центру «Райдуга», Управління освіти Макіївськ ої міської ради до відділу де ржавної реєстрації суб' єкт ів підприємницької діяльнос ті, підприємств, організацій , установ Макіївської місько ї ради про зобов' язання від повідача скасувати запис № 3 в ід 25.01.2007 року, а саме: внесення су дового рішення щодо припинен ня юридичної особи, що не пов' язано з її банкрутством,

ВСТАНОВИ В:

Макіївський навчально-р еабілітаційний центр «Райду га»та Управління освіти Макі ївської міської ради звернул ись до Донецького окружного адміністративного суду із ад міністративним позовом до ві дділу державної реєстрації с уб' єктів підприємницької д іяльності, підприємств, орга нізацій, установ Макіївської міської ради про зобов' яза ння відповідача внести у реє стр запис про недійсність за пису № 3 від 25.01.2007 року.

В ході розгляду справи пред ставником позивача була нада на суду заява про уточнення п озовних вимог, відповідно до якої просить суд зобов' яза ти відповідача скасувати зап ис № 3 від 25.01.2007 року, а саме: внесе ння судового рішення щодо пр ипинення юридичної особи, що не пов' язано з її банкрутст вом.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на те, щ о наказом управління освіти Макіївської міської ради від 03.07.2003 року № 849 «Про перейменуван ня Макіївського учбово-реабі літаційного центру»було змі нено офіційну назву установи освіти «Макіївський учбово- реабілітаційний центр»на на зву «Макіївський учбово-реаб ілітаційний центр «Райдуга» . Проте, 18.07.2005 року господарськи м судом Донецької області бу ло винесено рішення по справ і № 3/195 пн, яким юридичну особі - державний комунальний загал ьноосвітній навчально-вихов ний заклад «Макіївський навч ально-реабілітаційний центр »було припинено.

Також, позивач зазначає, що управління освіти Макіївськ ої міської ради звернулось д о господарського суду Донець кої області з приводу зазнач еного рішення та отримало ві дповідь, якою було повідомле но, що відповідачем по справі № 3/195 пн є державний комунальни й загальноосвітній навчальн о-виховний заклад «Макіївськ ий навчально-реабілітаційни й центр», а не Макіївський нав чально-реабілітаційний цент р «Райдуга». Тому, позивач вва жає, що рішення господарсько го суду від 18.07.2005 року було прий нято стосовно припинення юри дичної особи - державного за гальноосвітнього навчально -виховного закладу «Макіївсь кий навчально-реабілітаційн ий центр», а не Макіївського н авчально-реабілітаційного ц ентру «Райдуга», який на цей м омент вже існував.

Відповідач надав суду запе речення проти позову, в обґру нтування яких зазначив, що по шук в Єдиному державному реє стрі ведеться за кодом ЄДРПО У юридичної особи, а не за назв ою. На виконання рішення госп одарського суду Донецької об ласті № 3/195 пн державним реєст ратором 25.01.2007 року внесено відп овідний запис до Єдиного дер жавного реєстру по коду ЄДРП ОУ 25702217, який належить «Макіївс ькому навчально-реабілітаці йному центру «Райдуга». Тому просить у задоволенні позов у відмовити.

Представники позивача у су довому засіданні позовні вим оги підтримали у повному обс язі, надали суду пояснення ан алогічні обґрунтуванню позо вних вимог. Просили позовні в имоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечу вала проти задоволення позов них вимог з підстав, які зазна чені у письмових заперечення х проти позову. Просила у задо воленні позову відмовити у п овному обсязі.

Розгляд справи здійснював ся із фіксуванням судового п роцесу за допомогою звукозап исувального пристрою «Камер тон».

Вислухавши у судовому засі данні представників сторін, дослідивши та оцінивши подан і докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»державн ий реєстратор - посадова особ а, яка відповідно до цього Зак ону від імені держави здійсн ює державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Єдиний державний реєстр юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців (далі - Єдиний д ержавний реєстр) - автоматизо вана система збирання, накоп ичення, захисту, обліку та над ання інформації про юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців.

Державним реєстратором ви конавчого комітету Макіївсь кої міської ради Донецької о бласті був надісланий лист М акіївському навчально-реабі літаційному центру «Райдуга »Макіївської міської ради До нецької області про необхідн ість підтвердження реєстрац ійних відомостей про юридичн у особу - Макіївський навчал ьно-реабілітаційний центр «Р айдуга»Макіївської міської ради Донецької області, прот ягом місяця - до 26.09.2009 року /а.с. 7/.

Позивачем на виконання заз наченого вище листа 22.09.2009 року б ули надані до Державного реє стратора виконавчого коміте ту Макіївської міської ради Донецької області реєстраці йні картки для підтвердження реєстрації відомостей про д ану юридичну особу /а.с. 8/, але я к встановлено судом та не зап еречувалось сторонами, реєст раційні картки не були прийн яті у зв' язку з тим, що 25.01.2007 рок у до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців було вне сено запис про припинення юр идичної особи - Макіївський навально-реабілітаційний це нтр «Райдуга»Макіївської мі ської ради Донецької області .

25.09.2009 року у зв' язку з відмов ою державного реєстратора пр ийняти зазначені реєстрацій ні картки позивач звернувся до Управління освіти Макіївс ької міської ради з прохання м посприяти у визначенні ста тусу Макіївського навчально -реабілітаційного центу «Рай дуга»Макіївської міської ра ди /а.с. 16/.

На запит Управління освіти Макіївської міської ради ві д 02.10.2009 року відділом реєстраці ї юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців була надан а довідка з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців с таном на 02.10.2009 року за наступним и критеріями пошуку: наймену вання юридичної особи: комун альна організація (установа, заклад) Макіївський навчаль но-реабілітаційний центр «Ра йдуга»Макіївської міської р ади; місцезнаходження: 86113, Доне цька область, місто Макіївка , Червоногвардійський район, вул. Героїв Сталінграду; іден тифікаційний код: 25702217, з якої вб ачається, що 25.01.2007 року було зді йснено внесення судового ріш ення щодо припинення юридичн ої особи, що не пов' язано з її банкрутством (запис № 3), а 25.09.2009 р оку внесено інформацію щодо відсутності підтвердження в ідомостей про юридичну особу (запис № 5) /а.с. 17-18/.

З огляду на вказані обстави ни судом зазначається наступ не.

Відповідно наказу Управлі ння освіти Макіївської міськ ої ради від 03.07.2003 року № 849 «Про пе рейменування Макіївського у чбово-реабілітаційного цент ру»було змінено офіційну наз ву установи освіти «Макіївсь кий учбово-реабілітаційний ц ентр»на - «Макіївський учбо во-реабілітаційний центр «Ра йдуга»/а.с. 19/. Також, згідно сві доцтва про державну реєстрац ію Серії А00 № 297149 Макіївський на вчально-реабілітаційний цен тр «Райдуга»Макіївської міс ької ради Донецької області зареєстрований як юридична о соба 23.02.2004 року виконавчим комі тетом Макіївської міської ра ди Донецької області за юрид ичною адресою: 86113, Донецька обл асть, м. Макіївка, вул. Героїв С талінграду, ідентифікаційни й код: 25702217 /а.с. 20/.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.07.2005 року господарськи м судом Донецької області бу ло прийнято рішення по справ і № 3/195 пн за позовом державної податкової інспекції у Черво ногвардійському районі м. Ма кіївки до Державного комунал ьного загальноосвітнього на вчально-виховного закладу «М акіївський навчально-реабіл ітаційний центр»про припине ння юридичної особи, яким при пинено юридичну особу Держав ного комунального загальноо світнього навчально-виховно го закладу «Макіївський навч ально-реабілітаційний центр »/а.с. 38/. Реєстраційні дані юрид ичної особи містяться в трет ьому та четвертому абзацах р езолютивної частини зазначе ного рішення, зокрема код ЄДР ПОУ за № 25702217, де йдеться про стя гнення мита, а не про припинен ня юридичної особи.

Як зазначено судом вище, дер жавним реєстратором 25.01.2007 року на підставі рішення господа рського суду Донецької облас ті від 18.07.2005 року по справі № 3/195 пн був здійснений запис № 3 у Єди ному державному реєстрі юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців щодо припинення ю ридичної особи, що не пов' яз ано з її банкрутством - Макі ївський навчально-реабіліта ційний центр «Райдуга»Макії вської міської ради Донецько ї області.

Відповідно до ст. 17 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» відомост і про юридичну особу або фізи чну особу - підприємця включа ються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення запи сів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних к арток та відомостей, що надаю ться юридичними особами держ авному реєстратору за місцез находженням реєстраційної с прави згідно із законодавств ом України.

Частиною другою зазначено ї статті Закону визначено пе релік відомостей, які повинн і бути в Єдиному державному р еєстрі щодо юридичної особи, а саме: повне найменування юр идичної особи та скорочене у разі його наявності; ідентиф ікаційний код юридичної особ и; організаційно-правова фор ма; центральний чи місцевий о рган виконавчої влади, до сфе ри управління якого належить державне підприємство або ч астка держави у статутному ф онді юридичної особи, якщо ця частка становить не менше 25 в ідсотків; місцезнаходження ю ридичної особи; перелік засн овників (учасників) юридично ї особи, у тому числі ім'я, місц е проживання, ідентифікаційн ий номер фізичної особи - плат ника податків, якщо засновни к - фізична особа; найменуванн я, місцезнаходження та ідент ифікаційний код, якщо заснов ник - юридична особа; види діял ьності; відомості про органи управління юридичної особи; прізвище, ім'я, по батькові, да та обрання (призначення) та ід ентифікаційні номери фізичн их осіб - платників податків, я кі обираються (призначаються ) до органу управління юридич ної особи, уповноважених пре дставляти юридичну особу у п равовідносинах з третіми осо бами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридич ної особи без довіреності, у т ому числі підписувати догово ри; дані про наявність обмеже нь щодо представництва від і мені юридичної особи; дані пр о розмір статутного фонду (ст атутного або складеного капі талу), у тому числі частки кожн ого із засновників (учасникі в), а також розмір сплаченого с татутного фонду (статутного або складеного капіталу) на д ату проведення державної реє страції та дата закінчення й ого формування; дата та номер запису про проведення держа вної реєстрації юридичної ос оби, дати та номери записів пр о внесення змін до нього; підс тави для відмови у проведенн і державної реєстрації; сері я та номер свідоцтва про держ авну реєстрацію, дата видачі або заміни свідоцтва про дер жавну реєстрацію; дані про ус тановчі документи, дати та но мери записів про внесення зм ін до них; підстави для відмов и у проведенні державної реє страції змін до установчих д окументів; дата та номер запи су про скасування державної реєстрації змін до установчи х документів юридичної особи ; дата прийняття, дата набранн я законної сили та номер судо вого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'яза не з банкрутством, щодо поруш ення (припинення) провадженн я у справі про банкрутство, що до визнання її банкрутом, щод о скасування державної реєст рації припинення; дата та ном ер запису про державну реєст рацію припинення юридичної о соби, підстава для його внесе ння; дата та номер запису про в ідміну державної реєстрації припинення юридичної особи, підстава для його внесення; в ідомості про відкриття та за криття рахунків юридичних ос іб тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців»суд, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутство м юридичної особи, у день набр ання таким рішенням законної сили направляє його копію де ржавному реєстратору за місц езнаходженням юридичної осо би для внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про судове рішення. Дата надходж ення відповідного судового р ішення вноситься державним р еєстратором до журналу облік у реєстраційних дій.

Тобто, з вищенаведеного вба чається, що державний реєстр атор після отримання судовог о рішення про припинення юри дичної особи, що не пов'язане з її банкрутством, яке набрало чинності, зобов' язаний вне сти запис про таке судове ріш ення до Єдиного державного р еєстру. Як встановлено судом вище державним реєстратором були здійснені дії щодо внес ення рішення господарського суду Донецької області про п рипинення юридичної особи по зивача, але не було перевірен о відповідність назви юридич ної особи коду ЄДРПОУ.

Крім того, судом встановлен о, що позивач 27.10.2009 року звернув ся до господарського суду До нецької області із заявою пр о перегляд справи за нововия вленими обставинами № 07-3/296, але дана заява 04.11.2009 року за вих. № 3/195 пн повернута без розгляду та було повідомлено, що по справ і № 3/195 пн відповідачем є Держав ний комунальний загальноосв ітній навчально-виховний зак лад «Макіївський навчально-р еабілітаційний центр», а не М акіївський навчально-реабіл ітаційний центр «Райдуга» /а .с. 39/.

Таким чином, з вищенаведено го вбачається, що рішення гос подарського суду Донецької о бласті від 18.07.2005 року по справі № 3/195 пн про припинення юридичн ої особи прийнято стосовно ю ридичної особи Державний ком унальний загальноосвітній н авчально-виховний заклад «Ма кіївський навчально-реабілі таційний центр», а не стосовн о юридичної особи «Макіївськ ий навчально-реабілітаційни й центр «Райдуга»Макіївсько ї міської ради», яка на момент прийняття зазначеного рішен ня вже була перейменована у в становленому законодавство м порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»юрид ична особа припиняється в ре зультаті передання всього св ого майна, прав та обов'язків і ншим юридичним особам - право наступникам у результаті зли ття, приєднання, поділу, перет ворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рі шенням, прийнятим засновника ми (учасниками) юридичної осо би або уповноваженим ними ор ганом, за судовим рішенням аб о за рішенням органу державн ої влади, прийнятим у випадка х, передбачених законом.

Відповідно до ч. 9 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»поря док залишення документів, як і передбачені частинами перш ою та другою цієї статті, без р озгляду встановлюється част инами шостою та сьомою статт і 36 цього Закону.

Таким чином, державний реєс тратор повинен був залишити без розгляду судове рішення щодо припинення юридичної ос оби - позивача, що не пов' яз ано з її банкрутством.

Відповідно до п.п. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 129 К онституції України, основним и засадами судочинства є рів ність усіх учасників судовог о процесу перед законом та су дом, забезпечення доведеност і вини, змагальність сторін т а свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні п еред судом їх переконливості .

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодекс у адміністративного судочин ства України розгляд і виріш ення справ в адміністративни х судах здійснюються на заса дах змагальності сторін та с вободи в наданні ними суду св оїх доказів і у доведенні пер ед судом їх переконливості.

Відповідно до положень ч. 2 с т. 71 Кодексу адміністративног о судочинства України в адмі ністративних справах про про типравність рішень, дій чи бе здіяльності суб' єкта владн их повноважень обов' язок що до доказування правомірност і свого рішення, дій чи бездія льності покладається на відп овідача, якщо він заперечує п роти адміністративного позо ву.

Відповідачем не доведена с уду правомірність вчинених д ій щодо здійснення запису № 3 в ід 25.01.2007 року в Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: внесення судового ріше ння щодо припинення юридично ї особи, що не пов' язано з її банкрутством.

Отже, суд приходить до висно вку, що позовні вимоги Макіїв ського навчально-реабілітац ійного центру «Райдуга»та Уп равління освіти Макіївської міської ради підлягають зад оволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони, яка не є суб' єктом влад них повноважень, суд присудж ує всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56- 59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 103, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185 -186, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Макіївського навча льно-реабілітаційного центр у «Райдуга», Управління осві ти Макіївської міської ради до відділу державної реєстра ції суб' єктів підприємниць кої діяльності, підприємств, організацій, установ Макіїв ської міської ради про зобов ' язання відповідача скасув ати запис № 3 від 25.01.2007 року, а сам е: внесення судового рішення щодо припинення юридичної о соби, що не пов' язано з її бан крутством - задовольнити у п овному обсязі.

Зобов' язати відділ держа вної реєстрації суб' єктів п ідприємницької діяльності, п ідприємств, організацій, уст анов Макіївської міської рад и скасувати запис № 3 від 25.01.2007 ро ку у Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, а саме: вн есення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов' язано з її банкрут ством.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Макії вського навчально-реабіліта ційного центру «Райдуга»Мак іївської міської ради Донець кої області (86113, Донецька облас ть, м. Макіївка, вул. Героїв Ста лінграду, ЄДРПОУ 25702217) витрати п о сплаті судового збору у роз мірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на її вступна та резолютивна частини у судовому засіданн і 08 липня 2010 року в присутності представників сторін. Поста нова виготовлена в повному о бсязі 13 липня 2010 року.

Заяву про апеляційне оскар ження постанови суду може бу ти подано протягом десяти дн ів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду через Донецький окружний адміністративний с уд. Якщо постанову було проголошено у відсутності ос оби, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Могильницький М .С.