Постанова

від 16.02.2010 по справі 2а-34/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія Справа № 2а-34/10/1170

Категорія статобліку 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2010 року м. Кіровогра д

Кіровоградський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого - с удді Флоренка О.Ю.

при секретарі - Яровій В.В.

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позовн ою заявою Прокурора Кіровськ ого району м. Кіровограда в ін тересах держави, уповноважен им органом якої виступає Кір овоградський міськрайонний центр зайнятості Кіровоград ської області до Закритого а кціонерного товариства "Меха номонтаж - 200" про стягнення заб оргованості зі сплати страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття та нарахованої пені у заг альній сумі 2880,62 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2010 року Прокурор Кіровського району м. Кірово града в інтересах держави, уп овноваженим органом якої вис тупає Кіровоградський міськ районний центр зайнятості К іровоградської області звер нувся до Кіровоградського ок ружного адміністративного с уду з позовною заявою до Закр итого акціонерного товарист ва "Механомонтаж - 200", в якій, з ур ахуванням заяви про збільшен ня розміру позовних вимог (а.с . 26-27), просить стягнути з відпов ідача заборгованість по внес ках на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття у ро змірі 2880,62 грн.

Заявлені позовні вим оги прокурор Кіровського рай ону м. Кіровограда обґрунтов ує тим, що спеціалістами Кіро воградського міськрайонног о центру зайнятості проведен о перевірку діяльності Закри того акціонерного товариств а "Механомонтаж - 200" щодо своєча сності і повноти перерахуван ня страхових внесків на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування заборгов аності на випадок безробіття , в ході якої була виявлена про строчена заборгованість в су мі 2575,97 грн., та нарахована пеня в сумі 61,13 грн., що зафіксовано в р озрахунковій відомості за 9 м ісяць 2009 року та акті перевірк и № 548 від 15.09.09 року.

У судовому засіданні предс тавник позивача оголосив зая ву про збільшення розміру по зовних вимог, яка мотивована тим, що 16.01.2010 року була отримана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття за 2009 р., де відповідачем ви знана наступна заборгованіс ть в сумі 2 880,62 грн., а саме недоїм ка зі сплати страхових внеск ів в сумі 2 819,49 грн та 61,13 грн. - пеня нарахована на простроченну заборгованість.

В судове засідання з'явил ась представник прокуратури Стойко А.В., яка позовні ви моги підтримала повністю та просила позов задовольнити.

Представник Кіровоградськ ого міськрайонного центру за йнятості Дмитрієв М.О. в с удовому засідання позовні ви моги підтримав та просив поз ов задовольнити.

Відповідач в судове засіда ння двічі не з'явився. Про ча с і місце слухання справи пов ідомлені належним чином., про що свідчать підпис представ ника позивача в судових пові стках (а.с. 18,25). Про причини неявк и суд не повідомив, заяви про р озгляд справи за його відсут ністю не подавав. Суд вважає з а можливе продовжити розгляд справи у судовому засіданні за відсутності представника відповідача.

Заслухавши предст авника прокуратури та предст авника позивача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за св оїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на всебічном у, повному і об'єктивному розг ляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупно сті, суд вважає, що позов підл ягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конститу ції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує предста вництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що пр едставництво прокуратурою і нтересів громадянина або дер жави в суді полягає у здійсне нні прокурорами від імені де ржави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у с уді інтересів громадянина аб о держави у випадках, передба чених законом. Підставою пре дставництва у суді інтересів держави є наявність порушен ь або загрози порушень еконо мічних, політичних та інших д ержавних інтересів внаслідо к протиправних дій (бездіяль ності) фізичних або юридични х осіб, що вчиняються у віднос инах між ними або з державою.

Підставою звернення проку рора Кіровського району м. Кі ровограда до суду з даним поз овом стало завдання шкоди ек ономічним інтересам держави , що виявилось у порушенні зак онадавства по внескам на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття та недоотриман ні коштів Державним бюджетом України.

Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни «Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я», Фонд загальнообов'язков ого державного страхування н а випадок безробіття створен ий для управління страхуванн ям на випадок безробіття, про вадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, зді йснення інших функцій.

Функції робочих органів ви конавчої дирекції Фонду у ра йоні, згідно ст.12 Закону Украї ни «Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття»п окладаються на районні центр и зайнятості, які контролюют ь правильність нарахування т а своєчасність сплати страхо вих внесків. Ст.34 вказаного за кону передбачено, що фонд має право застосовувати та стяг увати фінансові санкції, у ра зі порушення страхувальнико м порядку сплати страхових в несків.

Відповідно до Положення пр о Кіровоградський міськрайо нний центр зайнятості, затве рдженого Кіровоградським об ласним центром зайнятості ві д 14.03.2000 р., передбачено, що Кірово градський міськрайонний цен тр зайнятості є місцевим орг аном державної служби зайнят ості, користується правами ю ридичної особи. До основних з авдань центру входить раціон альне та ефективне використа ння коштів Фонду загальнообо в'язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття. Згідн о п.7 Положення про Кіровоград ський міськрайонний центр за йнятості, центр має право стя гувати з підприємств, устано в, організацій недоїмку по вн есках на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття.

Згідно ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття»роб отодавці та застраховані осо би сплачують страхові внески один раз на місяць в день одер жання в установах банків кош тів на оплату праці. Якщо робо тодавці несвоєчасно чи не в п овному обсязі сплачують стра хові внески, до них застосову ються санкції, передбачені с т.38 цього закону.

Відповідно до ч. 2 ст.35 Закону України „Про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя”роботодавець зобов'язани й своєчасно та в повному обся зі сплачувати страхові внеск и.

Пеня обчислюється виходячи із 120 відсотків облі кової ставки Національного б анку України, що діяла на моме нт сплати, нарахованої на пов ну суму недоїмки (без урахува ння штрафів) за весь її строк. Несплачені в строк страхові внески та пеня стягуються в д оход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Відповідно до ст.16 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття», джерелами формуван ня коштів фонду є страхові вн ески страхувальників - робо тодавців, суми фінансових са нкцій, застосованих за поруш ення встановленого порядку с плати страхових внесків. Кош ти фондів використовуються н а виплату забезпечення та на дання соціальних послуг, фін ансування витрат на утриманн я та забезпечення діяльності виконавчої дирекції Фонду т а її робочих органів тощо. Судом вст ановлено, що ЗАТ "Механомонта ж - 200" зареєстроване Виконавчи м комітетом Кіровоградської міської ради від 23.09.1992 року № 1 444 1 05 0002 001696 (а.с. 11). Також встановлено, щ о відповідач взятий на облік як платник страхових внескі в до Фонду загальнообов'язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття (а.с. 13)

Згідно акта від 15 вере сня 2009 року № 548 за результатами проведення планової перевір ки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильн ості нарахування та своєчасн ості сплати внесків на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття до Фонду загальо обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття за пе ріод 01.01.2008 року до 31.08.2009 р., прийнят о рішення від 16 жовтня 2009 року № 17 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати ст рахових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та шт рафу (а.с.17).

Відповідно до рішенн я Кіровоградського обласног о центру зайнятості № 17 від 16.10.09 року про стягнення простроч еної заборгованості зі сплат и страхових внесків, у тому чи слі донарахованих сум страхо вих внесків (недоїмки), пені і штрафу, відповідно до рішенн я відповідача зобов'язано сп латити недоїмку зі сплати ст рахових внесків на суму 2272,29 гр н., а до розрахункової відомос ті про нарахування і перерах ування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття по недоїмкі у сумі 2819,49 та пеня 61,13 грн., згідно рішен ня відповідач повинен був сп латити недоїмку в 10 - денний т ермін з моменту отримання рі шення, але оплата проведена н е була.

Таким чином, станом на 11 лютого 2010 року, відповідач ем дана заборгованість зі сп лати страхових внесків на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування на випа док безробіття в сумі 2880,62 грн. н е сплачена.

Відповідно до ст.106 Зак ону України „Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування” суми страхових в несків своєчасно не нарахова ні та/або не сплачені страхув альниками у визначені строки вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків і стягуються з н арахуванням пені та застосу ванням фінансових санкцій. П ри цьому строки позовної дав ності не застосовуються.

З огляду на викладене , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного з аконодавства, а тому позовна заява підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС Украї ни, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем є фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладен о та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акці онерного товариства "Механом онтаж - 200" ( 25000 м. Кіровоград, вул. Т ерешкової, 162, код ЄДРПОУ 01415200, р/р 26009420274801 в ООФ АКБ „Укрсоцбанк", М ФО 328016) на користь Кіровоградсь кого міськрайонного центру з айнятості (25015, м. Кіровоград, ву л. Маланюка,15, код 22218952, код підпри ємства 50040500;05 р/р 37171303901003 УДК в Кіров оградській області МФО 823016) за боргованість зі сплати страх ових внесків на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття у розмірі 2880,62 грн., яка утво рилася станом на 11.02.2010 року.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду шляхом подачі з аяви про апеляційне оскаржен ня через Кіровоградській окр ужний адміністративний суд п ротягом десяти днів з дня скл адання постанови у повному о бсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Ук раїни в судовому засіданні 16.0 2.2010 р. проголошено вступну та р езолютивну частини постанов и. Виготовлення постанови у п овному обсязі відкладено на 22.02.2010 р., про що повідомлено стор ін після проголошення вступн ої та резолютивної частини п останови в судовому засіданн і з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 К АС України.

Суддя (підпи с)

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського о кружного

адміністративного суду О.Ю. Флор енко