Рішення

від 06.06.2022 по справі 718/824/22

КІЦМАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №718/824/22

Провадження №2/718/229/22

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2022 року м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі: головуючої судді Масюк Л.О., секретаря Бужак О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань цивільну справу № 718/824/22 за позовом представника Служби у справах дітей Неполоковецької селищної ради в інтересах малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до ОСОБА_3 про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Служби у справах дітей Неполоковецької селищної ради Миронюк Н., яка діє в інтересах малолітніх ОСОБА_1 ОСОБА_2 , звернулася до суду з позовом до ОСОБА_4 про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Берегомет, мешканка АДРЕСА_1 , є мамою двох малолітніх дітей - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканців с. П`ядиківці Чернівецького району Чернівецької області.

Вказує, що згідно свідоцтва про народження ОСОБА_1 батьком останнього записано ОСОБА_5 , проте на час оформлення позовної заяви жодних даних про його місце перебування чи проживання немає.

Зазначає, що згідно свідоцтва про народження ОСОБА_6 , батьком дівчинки вказано ОСОБА_7 , у Повному витязі з Державного реєстру актів зазначено, що державна реєстрація народження ОСОБА_6 проведена відповідно до ч.1 ст.135 СК України (за вказівкою матері).

Посилається на те, що ОСОБА_4 на момент оформлення позовної заяви, не зареєстрована ні за місцем народження, ні за місцем проживання, що підтверджується довідкою, яка видана Берегометським старостинсысим округом №2 від 02.05.2022 року № 153, та довідкою, яка видана виконкомом Неполоковецької селищної ради від 02.05.2022 року № 263. Під час вилучення дітей ОСОБА_4 проживала зі співмешканцем за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, зазначає, що 28.04.2022 року до Служби у справах дітей Неполоковецької селищної ради надійшло повідомлення від КЗ «Оршівський дитячий будинок санаторного типу» про те, що до них зателефонував малолітній ОСОБА_8 і повідомив, що бажає повернутися із сестрою ОСОБА_2 до дитячого будинку, оскільки їм двом дуже погано у будинку матері, хлопець був наляканий та просив про допомогу.

На місце виїхала комісія у складі: начальника служби у справах дітей Неполоковецької селищної ради - Миронюк Н.Д., завідуючої Неполоковецької амбулаторії - Бойчук Н.І., старшого інспектора СЮП ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області - Рурака А.І. та селищного голови Храпка Г.В.

Також вказує на те, що під час огляду умов проживання дітей та ситуації, що склалася з мамою та її співмешканцем, які перебували в стані алкогольного сп`яніння, комісією складено Акт оцінки рівня безпеки дитини, вирішено негайно відібрати дітей у матері та тимчасово влаштувати у КЗ «Оршівський дитячий будинок санаторного типу», так як до моменту проживання з матір`ю, діти перебували у вказаному закладі.

Цього ж дня відбулося позачергове засідання виконавчого комітету Неполоковецької селищної ради, на якому розглядалося питання про негайне відібрання малолітніх дітей - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканки с.П`ядиківці Чернівецького району Чернівецької області , у звязку з виникненням безпосередньої загрози життю та здоров`ю дітей.

Також посилається на те, що ОСОБА_4 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, не змогла пояснити, чому виникла дана ситуація, психологічно намагалася тиснути на дітей, погрожуючи, що відмовиться від них при першій нагоді. Співмешканець з другом (невідомою особою, оскільки чоловік відмовився назватися) вмовляли ОСОБА_4 не чинити супротив рішенню комісії і вилученню дітей.

Під час огляду дітей не виявлено ознак насильницьких дій, але вони налякані та напружені, особливо, коли до кімнати ввійшов співмешканець матері. На запитання, коли і що діти їли, вони плуталися у показах і не могли назвати ні назву страви, ні час останнього прийому їжі, були одягненні у брудний одяг та не по сезону. Зі слів дітей, вони чули голосні розмови з іншої кімнати, схожі на крики та лайку. У ОСОБА_4 було виявлено над лівою бровою свіжу рану, яка ще кровоточила, ймовірно від удару.

Крім того, посилається на те, що на момент вилучення дітей, мати не змогла надати необхідні документи, тому служба у справах дітей Неполоковецької селищної ради звернулася до адміністрації КЗ «Оршівський дитячий будинок санаторного типу» з проханням надати копії необхідних документів.

Згідно з Протоколом засідання ЛКК на дитину-інваліда віком до 18 років від 17.02.2021 року №23, встановлено, що малолітня ОСОБА_2 є дитиною-інвалідом і потребує постійного медичного контролю та лікування, будь-які стресові ситуації можуть негативно вплинути на її стан. Малолітній ОСОБА_8 на стан здоровя не скаржився і повідомив, що почуває себе добре.

Також посилається на те, що відповідно до рішення Кіцманського районного суду від 10.06.2015 року вирішено відібрати в ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , дитину - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без позбавлення батьківських прав.

Згідно з розпорядженням голови Кіцманської районної державної адміністрації від 14 липня 2015 року № 212 «Про надання статусу «дитина, позбавлена батьківського піклування» ОСОБА_2 вирішено надати статус «дитина, позбавлена батьківського піклування», та відповідно до розпорядження голови Кіцманської районної державної адміністрації від 15 листопада 2016 року № 397 «Про втрату статусу «дитина позбавлена батьківського піклування» статус скасовано.

Також зазначає, що ОСОБА_4 на обліку у службі у справах дітей Неполоковецької селищної ради як сім`я, яка потрапила в складні життєві обставини, не перебувала.

Згідно з довідкою КЗ «Оршівський дитячий будинок санаторного типу» від 02.05.2022 року № 05-02/94 малолітні ОСОБА_8 та ОСОБА_6 перебувають в санаторній групі закладу на неповному державному утриманні з 16.09.2013 року. Мати ОСОБА_3 рідко відвідує своїх дітей в стінах закладу, не забезпечує потрібними речами, забирає їх додому тільки на канікули, однак діти телефонують в заклад і просять забрати їх назад до будинку.

Враховуючи наведене, просить позов задовольнити, відібрати в ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с.Берегомет, мешканки с.Пядиківці Чернівецького району Чернівецької області, двох малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканців с.Пядиківці Чернівецького району Чернівецької області, без позбавлення її батьківських прав.

Представник позивача Служби у справах дітей Неполоковецької селищної ради Миронюк Н.Д. в судове засідання не зявилася, однак скерувала на адресу суду заяву у якій підтримала позовну заяву, просила її задовольнити та справу розглянути за її відсутності.

Відповідачка ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, однак скерувала на адресу суду заяву у якій позовні вимоги визнала повністю та просила справу розглянути за її відсутності..

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно із свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 22.11.2010 року, відповідач ОСОБА_10 ( ОСОБА_4 ). є матірю малолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4) та згідно із свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 11.05.2010 року, відповідач ОСОБА_3 є також матірю малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.5).

Довідкою №263 від 02.05.2022 року, виданою Неполоковецькою селищною радою Чернівецького району Чернівецької області, стверджується те, що ОСОБА_3 , 1922 року народження, дійсно проживає без реєстрації за адресою АДРЕСА_1 (а.с.7).

Відповідно до Довідки №153 від 02.05.2022 року, виданої Берегометським старостинським округом №2 Неполоковецької селищної ради, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , знята з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_2 , згідно рішення Кіцманського районного суду №71/2811/20 від 02.02.2021 року (а.с.8).

Згідно протоколу засідання ЛКК №23 від 17.02.2021 року Чернівецької міської лікарні, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має захворювання (паталогічний стан) Папіломатоз гортані трахеї ДН ІІ ст. Д 14.1 (а.с.9).

Рішенням Кіцманского районного суду Чернівецької області від 10.06.2015 року позов ССД до ОСОБА_4 , третя особа-Оршівський дитячий будинок санаторного типу про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів задоволено, відібрано у ОСОБА_4 дитину ОСОБА_2 та стягнуто з ОСОБА_4 на користь Оршівський дитячий будинок санаторного типу аліменти на утримання дитини ОСОБА_2 в розмірі по 400 грн. щомісячно до її повноліття (а.с.11).

Згідно з розпорядженням голови Кіцманської районної державної адміністрації від 14 липня 2015 року № 212 «Про надання статусу «дитина, позбавлена батьківського піклування» ОСОБА_2 вирішено надати статус «дитина, позбавлена батьківського піклування», та відповідно до розпорядження голови Кіцманської районної державної адміністрації від 15 листопада 2016 року № 397 «Про втрату статусу «дитина позбавлена батьківського піклування» статус скасовано (а.с.12-13).

Актами проведення оцінки рівня безпеки дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , стверджується те, що умови проживання та оточення дітей, в якому вони проживають є небезпечними для їх здоровя та життя, тому дітям необхідно забезпечити належні умови, вилучивши їх у матері (а.с.14-23).

Рішенням №25/5 від 28.04.2022 року Неполоковецької селищної ради "Про негайне відібрання дітей" вирішено: відібрати малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; тимчасово влаштувати дітей до КЗ «Оршівський дитячий будинок санаторного типу»; секретарю виконавчого комітету письмово повідомити ССД Неполоковецької селищної ради та прокуратуру за місцем проживання дітей про прийняте рішення (а.с.24).

Згідно Довідки КЗ «Оршівський дитячий будинок санаторного типу» №05-02/04 від 02.05.2022 року вбачається, що в санаторній групі закладу на неповному державному утриманні з 16.09.2013 року виховуються малолітні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Мати ОСОБА_3 рідко навідує своїх дітей в стінах закладу та не забезпечує потрібними речами, забирає їх додому тільки на канікулах, але діти телефонують до працівників закладу та просять їх повернути до дитячого будинку (а.с.25).

Направленнями Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Чернівецької ОДА та навчання дітей у загальноосвітні школи-інтернати, спеціальні загальноосвітні школи (школи-інтернат) від 16.09.2013 року №398 та №399 стверджується те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 направлено для навчання та виховання у КЗ «Оршівський дитячий будинок санаторного типу» санаторна група (а.с.26-27).

Відповідно до ст.32 Конституції України, ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Статтею 51 Конституції України проголошено, що сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до ст.150 СК України, батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини.

Згідно з ч.1 ст.153 СК України, мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом.

Відповідно ч. 1 ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 170 СК України, у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров`я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У цьому разі орган опіки та піклування зобов`язаний негайно повідомити прокурора та у семиденний строк після постановлення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав. З таким позовом до суду має право звернутися прокурор.

Відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» в редакції чинній на момент відібрання дитини, визначено, що у разі, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють.

Після вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дитини служба у справах дітей в той же день подає районній, районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті (в разі утворення) ради, сільській, селищній раді об`єднаної територіальної громади клопотання про невідкладене відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Після надходження клопотання уповноважена особа районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади протягом одного дня розглядає порушене питання та приймає відповідне рішення

Про відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, орган опіки та піклування того ж дня письмово інформує органи прокуратури за місцем проживання дитини та у семиденний строк після прийняття рішення звертається до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав, про відібрання дитини в матері, батька без позбавлення батьківських прав.

Служба у справах дітей за участю інших структурних підрозділів районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради, у тому числі об`єднаної територіальної громади здійснює підготовку документів для звернення органу опіки та піклування до суду про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або відібрання дитини у матері, батька без позбавлення їх батьківських прав.

У разі прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав служба у справах дітей протягом тижня інформує центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді за місцем проживання сім`ї для надання соціальних послуг сім`ї. Результати проведеної центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді роботи враховуються службою у справах дітей під час підготовки висновку про доцільність поновлення або позбавлення батьків батьківських прав.

Європейський суд у своєму рішенні у справі Гаазе проти Німеччини (заява від 08 квітня 2004 року № 11057/02) зазначив, що згідно з усталеною прецедентною практикою суду, взаємне почуття втіхи батьків і дитини від того, що вони постійно перебувають разом, становить важливий елемент сімейного життя, тому національні заходи, що перешкоджають реалізації такого почуття, дорівнюють втручанню у право, яке перешкоджають реалізації такого почуття, дорівнюють втручанню у право, яке захищається статтею 8 Конвенції.

Європейський суд з прав людини зауважує, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими.

При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).

З огляду на зазначене, судом відзначається, що підставою відібрання дитини без позбавлення батьківських прав батьків є виникнення в сім`ї небезпечної для дитини обстановки: її життя, здоров`я і морального виховання.

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про охорону дитинства" встановлено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Статтею 8 Законом України "Про охорону дитинства" передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Також судом відзначається, що права та інтереси малолітньої дитини, захищаються Конвенцією про права дитини, ратифікованою Постановою ВР України №789-ХХІІ від 27.02.1991 року, Європейською Конвенцією про здійснення прав дітей(Страсбург, 08.09.1995р), національним законодавством, в тому числі Сімейним Кодексом України.

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Савіни проти України" від 18 грудня 2008 року звернув особливу увагу на те, що застосовуючи такий захід, як відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, необхідно виходити з інтересів дитини й враховувати право на повагу до його сімейного життя, проголошене ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Розірвання сімейних зв`язків, а відтак позбавлення дитини її коріння виправдане лише за наявності виняткових обставин - необхідність захисту дитини від небезпеки у випадку реального існування такої.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ч.ч. 7, 8 ст. 7 СК України при вирішення будь-яких питань щодо дітей, суд повинен виходити з якнайкращого забезпечення інтересів дитини.

Оскільки підставою для відібрання дитини у батьків є випадки, при яких залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання, докази існування такої небезпеки мають бути однозначними та беззаперечними.

Аналізуючи зібрані у цій справі докази у їх сукупності, з урахуванням інтересів малолітніх дітей, думки матері, яка не заперечувала щодо відібрання дітей, суд дійшов висновку про необхідність відібрання малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від матері ОСОБА_3 без позбавлення її батьківських прав, оскільки остання свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню дітей, не цікавиться їх життям, здоров`ям та розвитком, а внаслідок безвідповідального ставлення матері до виконання батьківських обов`язків виникла реальна загроза життю та здоров`ю дітей.

Така міра буде відповідати найкращим інтересам малолітнім ОСОБА_1 та ОСОБА_6 .

Оскільки при зверненні з даним позовом до суду позивач був звільнений від сплати судового збору в розмірі 992,40 грн., а позовні вимоги задоволено, то суд вважає, що згідно вимог ст. 141 ЦПК України, ці витрати належить стягнути з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170 Сімейного кодексу України, ст. ст. 4-5, 12, 264-265 ЦПК України суд,

У Х В А Л И В:

Позов представника Служби у справах дітей Неполоковецької селищної ради в інтересах малолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав- задовольнити.

Відібрати малолітніх дітей - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканців с.Пядиківці Чернівецького району Черінвнецької області, в матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с.Берегомет, мешканки с.Пядиківці Чернівецького району Черінвнецької області, без позбавлення її батьківських прав.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 992 (дев`ятсот дев`яності дві) гривні 40 коп. судового збору.

Роз`яснити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що, відповідно до ч. 3 ст. 170 СК України, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню нею дітей, суд за її заявою може постановити рішення про повернення їй дітей

Судове рішення не проголошувалося в силу ч. 4 ст. 268 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а в разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка його оскаржує, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач - Служба у справах дітей Неполоковецької селищної ради, код ЄДРПОУ 44085887, місцезнаходження: смт.Неполоківці вул.Головна, 7, Чернівецького району Чернівецька область.

Відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка с.Берегомет, мешканка с.Пядиківці Чернівецького району Черінвнецької області.

Суддя Кіцманського

районного суду: Л.О.Масюк