Ухвала

від 07.06.2022 по справі 440/4563/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

08 червня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/4563/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Торгово-ринковий комплекс "Градизький" ( просп. 50 років Жовтня, буд. 82, м. Кременчук, Полтавська область, 39622, ідентифікаційний код 36670796 ) до Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вул. Ігоря Сердюка, буд. 43, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 34987562), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Держспоживслужби у Полтавській області (Воскресенський узвіз, буд. 7, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ідентифікаційний код 40358617) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство "Торгово-ринковий комплекс "Градизький" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Держспоживслужби у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Усачової Ю.М. про відкриття виконавчого провадження №68873087 від 26 квітня 2022 року, винесеної при примусовому виконанні постанови Головного управління Держспоживслужби у Полтавській області №18 від 12 жовтня 2021 року.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження №68873087 постановою від 26 квітня 2022 року, винесеною при примусовому виконанні постанови Головного управління Держспоживслужби у Полтавській області №18 від 12 жовтня 2021 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 травня 2022 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частини другої статті 160, частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від позивача до суду надійшли документи, якими усунуто невідповідність позовної заяви вимогам частини другої статті 160, частин першої, четвертої та сьомої статті 161 КАС України.

Також позивачем надано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із цим позовом, в обґрунтування якої зазначено, що 02 травня 2022 року директору ПП "ТРК "Градизький" стало відомо про накладення відповідачем арешту на рахунки підприємства та 02 травня 2022 року подано заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, а 04 травня 2022 року представник позивача був ознайомлений з такими матеріалами виконавчого провадження.

З огляду на те, що позивачем надано до суду лише копію заяви представника ПП "ТРК "Градизький" від 02 травня 2022 року щодо ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та не надано доказів на підтвердження дати такого ознайомлення, а також доказів на підтвердження дати вручення позивачу оскаржуваної постанови (яка додана до заяви про поновлення строку звернення до суду), питання про наявність підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду буде розглянуто судом після отримання відповідних документів від відповідача.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257, статтями 262, 287 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

В позовній заяві позивачем як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, зазначено - Головне управління Держспоживслужби у Полтавській області, та надано копію позовної заяви із додатками для такої третьої особи, що розцінюється судом як клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частин другої, четвертої та п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як випливає зі змісту оскаржуваної постанови, стягувачем у виконавчому провадженні №68873087 є Головне управління Держспоживслужби у Полтавській області (ідентифікаційний код 40358617).

Враховуючи викладене, судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держспоживслужби у Полтавській області, а тому суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та залучити таке управління до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4563/22 за позовом Приватного підприємства "Торгово-ринковий комплекс "Градизький" до Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Держспоживслужби у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови про визнання протиправною та скасування постанови.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держспоживслужби у Полтавській області (Воскресенський узвіз, буд. 7, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ідентифікаційний код 40358617).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу строк до 16 червня 2022 року для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у строк до 16 червня 2022 року надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Запропонувати позивачу надати докази ознайомлення представника позивача з матеріалами виконавчого провадження №68873087 згідно заяви від 02 травня 2022 року (а саме 04 травня 2022 року) та докази на підтвердження дати отримання від відповідача постанови про відкриття виконавчого провадження №68873087 від 26 квітня 2022 року, оригінал якої позивач додав до заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- матеріалів виконавчого провадження №68873087, зокрема оскаржуваної постанови та усіх документів, на підставі яких прийнято цю постанову;

- доказів надіслання та/або вручення позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження №68873087 від 26 квітня 2022 року;

- доказів ознайомлення представника позивача з матеріалами виконавчого провадження №68873087 згідно заяви від 02 травня 2022 року (витяг з відповідного журналу із зазначенням дати ознайомлення тощо);

- інших матеріалів у частині, що стосується цього позову.

Зазначені документи надіслати у строк до 16 червня 2022 року на офіційну електронну адресу Полтавського окружного адміністративного суду: inbox@adm.pl.court.gov.ua та поштову адресу суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039).

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Також роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надіслати відповідачу та третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяГ.В. Костенко