Постанова

від 07.06.2022 по справі 160/19661/21

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 червня 2022 року м. Дніпросправа № 160/19661/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року (суддя Віхрова В.С.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Нова Україна» звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України, просить визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 3134725/21911929 від 21.09.2021 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 26.07.2021 року;

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 26.07.2021 року датою їх фактичного отримання;

Зобов`язати ДПС України надати в 30-денний строк з дня набрання законної сили рішення суду звіт про його виконання.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 3134725/21911929 від 21.09.2021 року, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 26.07.2021 року.

Зобов`язати Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області повторно розглянути питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 26.07.2021 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «Нова України» днем її подання, з урахуванням правової позиції, викладеної судом у цьому рішенні.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

В порядку розподілу судових витрат стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВА Україна» документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1135,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

В задоволенні клопотань про стягнення витрат на правову допомогу та встановлення судового контролю - відмовити.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині відмовлених позовних вимог. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 26.07.2021 року датою їх фактичного подання. Стягнути з ГУ ДЛПС у Дніпропетровській області та ДПС України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ «Нова Україна» витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000грн.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, судом не було враховано, що законодавством передбачено право суду у випадку встановлення порушених прав позивача зобов`язати суб`єкт владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, що буде відповідати ефективному засобу правового захисту.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Як було встановлено судом першої інстанції, ТОВ «Нова Україна» (код ЄДРПОУ 21911929) зареєстровано 27.01.1994, запис про реєстрацію внесено в Єдиний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань 10.12.2005 року.

Видами діяльності за КВЕД є: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний); 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур; 01.50 Змішане сільське господарство; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 46.11 Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 80.10 Діяльність приватних охоронних служб; 80.20 Обслуговування систем безпеки; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 49.42 Надання послуг перевезення речей (переїзду); 52.10 Складське господарство; 52.24 Транспортне оброблення вантажів; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Позивач є сільськогосподарським підприємством-товаровиробником, платником єдиного податку четвертої групи, що займається виробництвом (вирощуванням) переробкою, реалізацією сільськогосподарської продукції та продукції її переробки на земельних ділянках сільськогосподарського призначення.

Позивачем було укладено договір щодо надання послуг по обробітку землі для посіву з ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) №2 від 01.04.2020. Насіння для посіву озимої пшениці було закуплено в ФОП ОСОБА_1 .

У процесі здійснення вирощування сільськогосподарських культур, сільськогосподарським підприємством використовуються органічні добавки та добрива, що придбаються в інших суб`єктів господарювання (у ТОВ «Фірма Ерідон» (код ЄДРПОУ 43106699) за договором №593/21/339 від 17.05.2021, у ТОВ «Грано» за договором № 4/18 від 14.04.2021) та їх використання підтверджується наступними документами: акт списання мінеральних добрив №1 від 24.05.2021; обробіток пестицидами №2 від 24.05.2021, №8 від 25.05.2021, №5 від 25.05.2021, мікроелементами №4 від 25.05.2021.

ТОВ «Нова Україна» було відкрито банківські рахунки в АТ «ПРИВАТБАНК».

Збирання врожаю пшениці в 2021 році здійснювало ФГ «Явір» (код ЄДРПОУ 21946906) на підставі договору №1 від 20.07.2021 за допомогою техніки ТОВ «Нова Україна».

Послуги з перевезення надавав ТОВ «Союз-Терра 32, код ЄДРПОУ 33214705: реєстр №1 від 17.07.2021 вивезено зерно з поля 26120кг, реєстр №2 від 17.07.2021- 28800кг, реєстр №3 від 17.07.2021- 31880кг, реєстр №4 від 18.07.2021 - 26380кг.

Зерно озимої пшениці було вивезено в кількості 113,180 тн. для подальшої очистки та сушки зерна на Новомиколаївський елеватор. Послуги оплачені за платіжним дорученням №404 від 26.07.2021.

До органів статистики було здано звітність 37-сг «Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур» станом на 01.08.2021, на 01.09.2021.

23.07.2021 між ТОВ «Нова Україна» та ТОВ «СЕРЕНІТІ ГРУП» було укладено договір поставки №15 від 23.07.2021, відповідно до умов якого за цим договором постачальник зобов`язується передати (поставити) товар (озима пшениця власного виробництва), а покупець зобов`язується прийняти та оплатити його в порядку, у строки та на умовах, встановлених цим договором.

ТОВ «Сереніті Груп» надано довіреність №21 від 23.07.2021 на директора Луговий О М. на отримання озимої пшениці 110,504т з ТОВ «Нова Україна2.

ТОВ 2Нова Україна» виписано рахунок №1 від 23.07.2021 на суму 692860,08 грн. 26.07.2021 ТОВ «Сереніті Груп» перерахувало на рахунок ТОВ «Нова Україна» на суму 588931,08 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2199 від 26.07.2021.

ТОВ «Нова Україна» була складена та направлена на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних податкова накладна № 1 від 26.07.2021.

Згідно з отриманою квитанцією реєстрація вищевказаної податкової накладної була зупинена із зазначенням: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1001, відсутні в таблиці даних платника податків на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «Нова Україна» було подано пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 1 від 26.07.2021.

Рішенням Комісії регіонального рівня № 3134725/21911929 від 21.09.2021 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 26.07.2021 з підстав ненадання платником податків копій документів.

В графі «додаткова інформація» зазначено: встановлено операції з придбання товарів (послуг) у платників податків з ознаками ризиковості, а саме ТОВ «Союз-Терра-З».

Позивач звернувся до суду з позовом.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачами правомірність оскарженого рішення не було доведено.

Суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних з наведених в оскаржуваному рішенні підстав.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання зареєструвати накладну, суд першої інстанції зазначив, що належним способом захисту прав позивача є зобов`язання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області повторно розглянути питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 26.07.2021 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «Нова України» днем її подання, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги позивача, колегія суддів зазначає наступне.

Судом першої інстанції було зроблено висновки, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 3134725/21911929 від 21.09.2021, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 26.07.2021 є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку №1246).

Оскільки рішення про відмову у реєстрації податкової накладної підлягає скасуванню, відповідно пунктів 19-20 Порядку №1246, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 26.07.2021.

Щодо вирішення судом першої інстанції питання про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу.

Судом першої інстанції, відмовляючи в стягненні витрат на професійну правничу допомогу, було зазначено, що на підтвердження виконання умов договору про надання правової допомоги від 11.10.2021 №1110-1 суду не надано акту приймання-передачі виконаних робіт, або інших доказів складених та підписаних як адвокатом так і клієнтом.

Адвокатом надані суду документи, складені лише адвокатом з одного боку. Відтак, вказані документи не підтверджують отримання клієнтом послуг у заявленому адвокатом обсязі, оскільки жоден з поданих документів: рахунок на оплату по замовленню №1 від 11.10.2021 року, прибутковий касовий ордер №1 від 11.10.2021, не містить ані підпису, ані будь-якого посилання на підтвердження позивачем наданого обсягу послуг.

За висновками суду першої інстанції поданими адвокатом документами не підтверджено понесення ТОВ «Нова Україна» витрат на правничу допомогу.

Колегія суддів з такими висновками суду першої інстанції погоджується, оскільки доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Акт надання послуг з підготовки адміністративного позову мав бути поданим до суду першої інстанції на підтвердження витрат на професійну правничу допомогу, як того вимагає ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» задовольнити частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії скасувати в частині зобов`язання Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області повторно розглянути питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 26.07.2021 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «Нова України» днем її подання, з урахуванням правової позиції, викладеної судом у цьому рішенні та про відмову в задоволенні іншої частини позовних вимог.

Позов в цій частині задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» № 1 від 27.07.2021 у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Україна» судовий збір у розмірі 3405 (три тисячі чотириста п`ять) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 08 червня 2022 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш