Рішення

від 06.06.2022 по справі 904/77/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2022м. ДніпроСправа № 904/77/22за позовом Керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Тернівської міської ради , м. Тернівка Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця Яблуновського Олега Васильовича, м. Тернівка Дніпропетровської області

про стягнення 69 704,14 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Чернявська Е.О.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: Яблуновський О.В.

В засіданні брали участь: Карпенко О.І., прокурор відділу прокуратури

С У Т Ь С П О Р У :

Керівник Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Тернівської міської ради звернувся з позовом до Господарського суду Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця Яблуновського Олега Васильовича про стягнення до місцевого бюджету м. Тернівка Дніпропетровської області дохід, отриманий від безпідставно набутого майна, в сумі 69 704,14 грн., у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою.

В обґрунтування позовних вимог керівник прокуратури зазначає, що між Товариством з обмеженою відповідальністю Торгівельно-комерційна фірма "Меблі" та ОСОБА_1 31.10.2007 укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі: магазин №26 "Меблі", який знаходиться у м. Тернівка, вул. І.Петрова, буд. 10. Вказаний договір купівлі-продажу нежитлової будівлі зареєстрований в Державному реєстрі правочинів 31.10.2007 під №2458273. Однак, відповідачем не вживалося заходів з метою оформлення у встановленому законом порядку права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1213500000:01:028:0011, в тому числі шляхом укладення договору оренди земельної ділянки з Тернівською міською радою. Лише 16 березня 2021 року відповідачем подано заяву про передачу в оренду строком на 10 років земельну ділянку, зайняту для обслуговування нежитлової будівлі, магазину №26 "Меблі", та 21.05.2021 рішенням Тернівської міської ради №150-6/VІІІ зобов`язано ОСОБА_1 укласти з міською радою договір оренди землі та зареєструвати його відповідно до діючого законодавства. 28.05.2021 між Тернівською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, який 11.06.2021 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. При цьому припинено порушення вимог діючого законодавства щодо користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

Відтак, з ФОП Яблуновського О.В. підлягає стягненню заборгованість за період з 10.01.2020 по 10.06.2021, за період коли право власності на нерухоме майно магазину №26 "Меблі" вже було зареєстровано у встановленому законом порядку, проте були відсутні правовстановлюючі документи для використання земельною ділянки під вказаною нерухомістю та їх державна реєстрація.

Тернівська міська рада позовні вимоги підтримує повністю. Розмір доходу, який отримано від безпідставно набутого майна (орендна плата), нарахований у зв`язку з користуванням земельною ділянкою по вул. І.Петрова, 10, м. Тернівка, Дніпропетровської області, кадастровий номер 1213500000:01:028:0011 без правовстановлюючих документів ФОП Яблуновським О.В. за період з 10.01.2020 по 10.06.2021, складає - 69 704,14 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що лише з квітня 2021 року був обізнаний про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, після чого став сплачувати орендну плату згідно договору оренди землі. Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.04.2021 нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 121350000:01:028:0011, яка розташована в АДРЕСА_1 загальною площею 0,0691 га складає 1078214,22 грн.

Відповідач просить витребувати у позивача копії договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 121350000:01:028:0011, яка розташована в місті Тернівка по вулиці І.Петрова 10/1 (10), укладений між позивачем та Дунаєвим В.В., ТОВ "ЛВЛД" та відповідне рішення сесії позивача про надання в оренду ОСОБА_2 та ТОВ "ЛВЛД" земельної ділянки в АДРЕСА_2 (10). Також просить стягнути з позивача 10000 грн. витрат на юридичні послуги та витрати на транспорт між м. Тернівка та м. Дніпро.

Керівник прокуратури вважає доводи відповідача необгрунтованими. Так, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 10.01.2020 на підставі рішення суду від 19.09.2019 у справі №194/979/17 проведено державну реєстрацію нежитлового приміщення загальною площею 491 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 . Таким чином, обов`язок щодо сплати за землю у відповідача виник саме з 10.01.2020. 16.03.2021 відповідачем подано заяву про передачу в оренду строком на 10 років земельну ділянку, зайняту для обслуговування нежитлової будівлі, магазину №26 "Меблі", та 21.05.2021 рішенням Тернівської міської ради №150-6V/ІІІ зобов`язано ОСОБА_1 укласти з міською радою договір оренди землі та зареєструвати його відповідно до діючого законодавства. 28.05.2021 між Тернівською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки та 11.06.2021 зареєстровано вказаний договір у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. При цьому припинено порушення вимог діючого законодавства щодо користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів. Тобто з ФОП Яблуновського О.В. підлягає стягненню заборгованість за період саме з 10.01.2020 по 10.06.2021. За період коли право власності на нерухоме майно магазину №26 "Меблі" вже було зареєстровано у встановленому законом порядку за відповідачем, проте були відсутні правовстановлюючі документи для використання земельної ділянки під вказаною нерухомістю та їх державна реєстрація.

Посилання відповідача на наявність приватно-правового спору щодо права власності на нерухоме майно, яке розташоване на спірній земельній ділянці, який тривав з 2012 року по 09.01.2020 є безпідставним та таким що не стосується суті даної справи, а тому керівник прокуратури просить відмовити в задоволенні клопотання про витребування доказів. У зв`язку з відсутністю будь-яких доказів звернення відповідача для надання юридичної допомоги, просить відмовити у стягненні з позивача 10000 грн. витрат на юридичні послуги та витрати на транспорт між м. Тернівка та м. Дніпро.

Суд відхиляє клопотання відповідача про витребування у позивача копії договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 121350000:01:028:0011, яка розташована в АДРЕСА_2 (10), укладений між позивачем та ОСОБА_2 , ТОВ "ЛВЛД" та відповідне рішення сесії позивача про надання в оренду ОСОБА_2 та ТОВ "ЛВЛД" земельної ділянки в АДРЕСА_2 (10), як таке, що подано з порушенням вимог ст. 81 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.01.2022 справу №904/77/22 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.01.2022 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання у справі на 08.02.2022.

З 08.02.2022 оголошено перерву до 28.02.2022.

Судове засідання, призначене на 28.02.2022 не відбулось у зв`язку із запровадженням в Україні з 24.02.2022 воєнного стану.

Так, згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджений Верховною Радою України 24.02.2022 Законом №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Верховною Радою України 15.03.2022 Законом №2119-ІХ, з 26.03.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022 затвердженим Верховною Радою України 21.04.2022 Законом № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.03.2022 відкладено підготовче засідання у справі №904/77/22, зазначено про необхідність повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи додатково ухвалою суду.

В той же час, відповідно до ч.1 ст. 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Згідно з ч.2 ст.12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду справи та визначення дати судового засідання.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, суд призначив розгляд справи на 07 червня 2022 року.

Судом досліджені докази, наявні в матеріалах справи.

У судовому засіданні 07.06.2022 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши доводи прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області та відповідача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі договору купівлі-продажу від 31.10.2007 № 4463, який укладено між Товариством з обмеженою відповідальністю Торгівельно-комерційна фірма "Меблі" та ОСОБА_1 , ОСОБА_1 придбав у власність нежитлову будівлю загальною площею 516,6 кв.м., що розташована на земельній ділянці розміром 2300 кв.м. та знаходиться у віданні Тернівської міської ради.

Договір купівлі-продажу посвідчений Надтокою З.В., державним нотаріусом Тернівської державної нотаріальної контори 31.10.2007 (а.с.35-38).

31.10.2007 між ОСОБА_1 та ВАТ КБ "Надра" укладений кредитний договір №8/2007/840-МК28-15/М на строк до 23.10.2022 для придбання комерційної нерухомості та договір іпотеки №8/2007/840-МК28-15/М/1, посвідчений Тернівською державною нотаріальною конторою 31.10.2007 за реєстровим №4465 щодо нерухомого майна нежитлової будівлі магазину №26 "Меблі", який знаходиться у АДРЕСА_1 , загальною площею 516,6 кв.м.

Тернівською державною нотаріальною конторою 31.10.2007 накладено заборону на нерухоме майно - нежитлову будівлю магазин №26 "Меблі", яке знаходиться у АДРЕСА_1 , за №5941752. До державного реєстру іпотек 23.04.2008 було внесено реєстраційний запис №7086292 про об`єкт обтяження - будівлю магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " №26, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

25.01.2012 третьою особою - Комунальним підприємством "Тернівське міське бюро технічної інвентарізації" Тернівської міської ради Дніпропетровської області зареєстровано право власності за ОСОБА_2 на будівлю магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " №26, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі мирової угоди, укладеної між ОСОБА_2 та ТОВ ТКФ "Меблі", затвердженою ухвалою Павлоградського міськрайонного суду від 03.11.2011 (справа №2-4371/11; №429/7748/12).

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 16.07.2012 у справі №429/7748/12 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 скасована ухвала Павлоградського міськрайонного суду від 03.11.2011.

Незважаючи на вказану ухвалу Апеляційного суду Дніпропетровської області від 16.07.2012, виконавчим комітетом Тернівської міської ради видано рішення від 27.07.2012 про надання ОСОБА_2 нежитлового приміщення №№1-3, 6-12 магазину "Меблі" №26, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , поштової адреси: АДРЕСА_2 .

Також 26.09.2012 Тернівською міською радою винесено рішення №227 про видачу свідоцтва про право власності ТОВ "ЛВЛД" на нежитлові приміщення №1-3, №6-12 магазину №26 "Меблі", розташованого за новою поштовою адресою: АДРЕСА_2 та про видачу ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення №№ 4,5 магазину №26 "Меблі", розташованого за поштовою адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного рішення Тернівської міської ради 05.10.2012 виконавчим комітетом Тернівської міської ради видане свідоцтво про право власності ТОВ "ЛВЛД" на нежитлові приміщення №№1-3, 6-12, магазину №26 "Меблі", розташовані за новою поштовою адресою: АДРЕСА_2 .

Також, 05.10.2012 на підставі рішення Тернівської міської ради №227 від 26.09.2012 виконавчим комітетом Тернівської міької ради видане свідоцтво про право власності ОСОБА_2 на нежитлові приміщення №№4,5 магазину №26 "Меблі", розташовані за поштовою адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вищевказаних правочинів реєстратором прав на нерухоме майно вчинено записи права власності №22251999 та РНОНМ №1347401512135 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, як власника ТОВ "ЛВЛД".

ОСОБА_1 оскаржено вказані вище рішення у судовому порядку.

Рішенням Тернівського міського суду від 11.09.2019, яке набрало законної сили 21.10.2019 (справа №194/979/17), задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ТОВ "ЛВЛД", Тернівської міської ради Дніпропетровської області, Виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, третіх осіб: ПАТ "Банк "Надра", Колективного підприємства "Тернівське міське бюро технічної інвентаризації" Тернівської міської ради Дніпропетровської області, Державного нотаріуса Тернівської державної нотаріальної контори Надтоки Зінаїди Василівни, ТОВ ТКФ "Меблі" про визнання незаконним рішення ради та свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зокрема:

скасовано реєстрацію від 25.01.2012 Колективним підприємством "Тернівське бюро технічної інвентаризації" права власності за ОСОБА_2 № 19126651 на нежитлову будівлю, магазин №26 "Меблі", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

скасовано рішення виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області №277 від 26.09.2012 "Про оформлення права власності" на приміщення №№ 1-3, №№6-12 за ТОВ "ЛВЛД" на будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 ;

визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05.10.2012, видане виконавчим комітетом Тернівської міської ради Дніпропетровської області ТОВ "ЛВЛД" на 49/50 часток нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі цього рішення суду, 10.01.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було скасовано державну реєстрацію права власності за ТОВ "ЛВЛД" та за ОСОБА_2 .

Відповідно до інформації виконавчого комітету Тернівської міської ради - нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 є складовою частиною приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 14.08.2013 по справі №440/2062/12 (провадження №2-а/194/1/13) було визнано протиправним і скасовано рішення виконавчого комітету Тернівської міської ради від 25.07.2012 №205 "Про надання поштових адрес приміщенням нежитлової будівлі", а отже приміщення за адресою: АДРЕСА_2 та будинок АДРЕСА_1 є одним і тим самим приміщенням.

З наведеного вище убачається, що ОСОБА_1 є власником нерухомого майна: нежитлової будівлі магазину №26 "Меблі", що знаходиться у м. Тернівка, вул. І.Петрова, буд.10.

16 березня 2021 року відповідачем подано заяву про передачу в оренду строком на 10 років земельну ділянку, зайняту для обслуговування нежитлової будівлі, магазину №26 "Меблі".

Згідно рішення Тернівської міської ради (восьме скликання шоста сесія) від 21.05.2021 № 150-6/VІІІ "Про передачу в оренду земельних ділянок" фізичній особі підприємцю Яблуновському О.В. передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку для обслуговування нежитлової будівлі, магазину № 26 по вул. І.Петрова, буд.10 у м. Тернівка. Цільове призначення землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель землі житлової та громадської забудови. Встановлено ставку орендної плати за землю в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

28.05.2021 між Тернівською міською радою (орендодавець) та фізичною особою-підприємцем Яблуновським О.В. (орендар) укладено договір оренди землі загальною площею 0,0691га з кадастровим номером 1213500000:01:028:0011.

11.06.2021, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 58754447 від 15.06.2021, Бегларян А.М., державним реєстраторм виконавчого комітету Тернівської міської ради внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про інше речове право (право оренди) (номер запису 42508151).

Прокурор просить стягнути з відповідача на користь міської ради грошові кошти в сумі 69704,14грн, як безпідставно отримані кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 10.01.2020 по 10.06.2021.

Обставини справи свідчать про те, що з 10.01.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було скасовано державну реєстрацію права власності за ТОВ "ЛВЛД" та за Дунаєвим В.В., тобто відновлено право власності на об`єкт нерухомого майна, що належить Яблуновському О.В.

Предметом розгляду у даній справі є вимога про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 69704,14грн за період з 10.01.2020 по 10.06.2021.

Відповідно до статті 177 та пункту 1 частини 1 статті 181 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага. До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 120 ЗК України (в редакції чинній станом на дату набуття відповідачем права власності на об`єкт нерухомого майна 31.10.2007) до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Частиною 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній з 01.01.2010) передбачено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відтак, за загальним правилом, закріпленим у статті 120 ЗК України і частині 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі", особа, яка набула право власності на будівлю чи споруду, набуває такі ж самі права на земельну ділянку, на яких вона належала попередньому власнику (землекористувачу) на час відчуження будівлі або споруди.

Водночас у статті 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 5 статті 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов`язковій державній реєстрації підлягають, зокрема, право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

Відповідно до частин 1, 3 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на безпідставне збереження грошових коштів відповідачем у зв`язку з використанням спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів у період з 10.01.2020 по 10.06.2021.

У свою чергу, відповідач спростовуючих доказів, які б підтвердили користування земельною ділянкою на підставі правовстановлюючих документів не надав.

Матеріали справи не свідчать про державну реєстрацію права оренди як речового права (стаття 126 ЗК України, частина 5 статті 6 Закону України "Про оренду землі") на спірну земельну ділянку за попереднім землекористувачем ТОВ Торгівельно-комерційна фірма "Меблі" на момент укладення договору купівлі-продажу від 31.10.2007, за яким відповідач отримав право власності на об`єкт нерухомості.

В силу імперативних вимог статті 125 ЗК України від однієї особи до іншої особи за правилами статті 120 цього Кодексу та частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" не може перейти право оренди земельної ділянки, яке у попереднього землекористувача ще не виникло станом на час відчуження ним будівель, розташованих на цій земельній ділянці, незалежно від дати укладення договору оренди земельної ділянки, оскільки виникненням права оренди є момент державної реєстрації цього речового права, а не дата укладення договору оренди.

Згідно з частинами 1, 2 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 ЦК України.

За змістом положень глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях.

Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Відповідно до частини 1 статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України (наведену правову позицію викладено у пункті 94 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц).

Отже, прокурор правомірно звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за період безпідставного користування відповідачем спірною земельною ділянкою у порядку статті 1212 ЦК України.

У спорах про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою до моменту оформлення особою права користування такою земельною ділянкою власник має право на отримання безпідставно збережених грошових коштів у порядку статті 1212 ЦК України. Тобто в такому разі суд виходить з того, що фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе грошові кошти, які мав заплатити за користування нею, отже, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України (аналогічний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц і від 20.09.2018 у справі № 925/230/17).

З огляду на викладене ОСОБА_1 , як фактичний користувач спірної земельної ділянки, у спірний період (з 10.01.2020 по 10.06.2021) без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.

Статтею 284 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування уповноважено встановлювати ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Відповідно до рішення Тернівської міської ради від 29.01.2016 №70-5/УП "Про затвердження Положення про встановлення плати за землю в межах м. Тернівка Дніпропетровської області" визначено розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної форми власності, у т.ч. ставка земельного податку на земельні ділянки в межах населеного пункту, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності) складає 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно листа від 10.04.2019 № 97-4-0.181-1874/181-19 Відділу у Павлоградському районі міськрайонного управління у Павлоградському, Юр`ївському районах та м. Павлограді Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.04.2019, від 09.06.2020, від 15.04.2021 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0691 (кадастровий номер 1213500000:01:028:0011) складає:

станом на 01.01.2016 1 220 618,89,

станом на 01.01.2017 1 293 856,02грн,

станом на 01.01.2018 1 293 856,02грн,

станом на 01.01.2021 1 078 214,22грн.

У зв`язку з користуванням земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул. І.Петрова, 10, м. Тернівка Дніпропетровської області, кадастровий номер 1213500000:01:028:0011 без правовстановлюючих документів прокурором здійснено розрахунок розміру безпідставно збережених коштів у сумі 69704,14грн за період з 10.01.2020 по 10.06.2021.

Так, за період з 10.01.2020 по 31.12.2020:

1293856,02*4%/12 місяців* 11 місяців = 47441,39 - сума доходу за 11 місяців 2020 року;

1293856,02*4%/366 днів*22 дні січня 2020 року = 3110,91 грн. - сума доходу за 22 дні січня 2020 року.

За період з 01.01.2021 по 10.06.2021:

1078214,22*4%/12 місяців*5місяців=17970,24 грн. - сума доходу за 5 місяців 2021 року;

1078214,22*4%/365 днів* 10 днів червня 2021 року = 1181,6 грн - сума доходу за 10 днів 2021 року.

Таким чином, прокурором здійснено розрахунок розміру безпідставно збережених коштів у зв`язку з користуванням земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул. І.Петрова, 10, м. Тернівка Дніпропетровської області, кадастровий номер 1213500000:01:028:0011 без правовстановлюючих документів з урахуванням державної реєстрації нерухомості та часу припинення використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Перевіривши розрахунок розміру безпідставно збережених коштів, дослідивши витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку від 10.04.2019, від 09.06.2020, від 15.04.2021, надані Відділом у Павлоградському районі міськрайонного управління у Павлоградському, Юр`ївському районах та м. Павлограді Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, та інші наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Під час звернення з позовом до суду прокурором сплачено судовий збір у сумі 2270,00грн (а.с.21).

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00грн. покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Тернівської міської ради до Фізичної особи-підприємця Яблуновського Олега Васильовича про стягнення 69 704,14 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Яблуновського Олега Васильовича ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Тернівської міської ради (51500, Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Пушкіна, 5-А, ідентифікаційний код 33912428) до місцевого бюджету м. Тернівка Дніпропетровської області дохід, отриманий від безпідставно набутого майна, в сумі 69 704,14 грн., у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою, видати наказ.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Яблуновського Олега Васильовича ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, р/р UА 228201720324160001000000291в ДКСУ м. Київ, ідентифікаційний код 02909938) витрати по сплаті судового збору у сумі 2270,00грн, видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 09.06.2022

Суддя Н.М. Євстигнеєва