Ухвала

від 07.06.2022 по справі 480/12509/21

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

08 червня 2022 року Справа № 480/12509/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лодіс - Суми" до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лодіс - Суми" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Сумській області, в якій просить суд:

- скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Сумській області №416718280901 від 14.06.2021 р. щодо нарахування штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів на суму 17 000,00 грн.;

- скасувати в повному обсязі податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Сумській області №416618280901 від 14.06.2021р. щодо нарахування штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів на суму 10 768 826,46 грн.

Ухвалою суду від 06.12.2021 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №480/12509/21, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Позивачем до суду надано відповідь на відзив, в якій з позицією викладеною відповідачем у відзиві не згоден, позов просить задовольнити в повному обсязі.

07.06.2022 на електронну пошту суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №480/12509/21. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача зазначив, що в зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, ТОВ «Лодіс-Суми» було призупинено діяльність підприємства, в зв`язку з чим наказом №19 від 01.04.2022 призупинено дію трудових договорів, в тому числі директора та головного бухгалтера. Крім того зазначає, що в судовому засіданні 26.01.22р. за клопотанням позивача було витребувано у відповідача докази, на які посилався відповідач в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні, які підтверджують факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями з 17.12.2020 року по 24.04.2021 року через електронний контрольно-касовий апарат не зазначений у ліцензії та вартість реалізації такої продукції. Станом на 07.06.2022, зазначені докази позивачем отримані не були. Разом з цим зазначає, що навіть за умови отримання таких доказів, їх аналіз та підготовка додаткових пояснень потребує обов`язкового залучення посадових осіб підприємства. Таким чином, надання будь яких пояснень та інших додаткових документів під час розгляду справи по суті є неможливим до закінчення воєнного стану, що спричинив призупинення трудових договорів ТОВ «Лодіс-Суми».

Розглядаючи подане клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження із таких мотивів.

Так, в контексті обставин, повідомлених заявником у клопотанні, суд враховує наступне.

Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, по всій території України з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб введено воєнний стан.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 14.03.2022 № 7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 19.04.2022 №7300, строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 30 діб.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно із пунктом 4 Рекомендацій роботи судів в умовах воєнного стану від 02 березня 2022 року припинити проведення особистого прийому громадян керівництвом суду. Роз`яснювати громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із воєнними діями та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції.

Відповідно до пункту 5 Рекомендацій по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

З огляду на викладене, суд вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі у зв`язку з введенням на території України воєнного стану та відсутності можливості надати додаткові докази та пояснення позивачем, у зв`язку з призупиненням на період воєнного стану діяльності підприємства.

Відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

А, відтак, відповідно до статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у даній справі до закінчення дії обставин, які створюють загрозу життю і здоров`ю сторін та з врахуванням воєнного стану спричиненого військовою агресією росії.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Лодіс - Суми" про зупинення провадження у справі №480/12509/21 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/12509/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лодіс - Суми" до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя О.М. Кунець