Рішення

від 31.05.2022 по справі 910/17188/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

01.06.2022Справа № 910/17188/21за позовом Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Голекс"

про стягнення 9 090 000,00 грн

Суддя Зеленіна Н.І.

Секретар судового засідання Дарменко В.В.

Представники сторін: відповідно до протоколу судового засідання.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Антимонопольний комітет України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Голекс" про стягнення 9 090 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані несвоєчасним виконанням відповідачем його зобов`язань щодо сплати штрафу накладеного на відповідача рішенням №583-р від 03.09.2019, у зв`язку з чим позивач просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 4 545 000,00 грн та пеню у розмірі 4 545 000,00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.11.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01.12.2021.

30.11.2021 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позов, у якому відповідач заперечує проти позову.

Протокольною ухвалою суду від 01.12.2021 відкладено підготовче засідання на 12.01.2022.

13.12.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач наводить аргументи на спростування заперечень відповідача.

11.01.2022 через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття рішення у справі №910/17126/19.

Протокольною ухвалою суду від 12.01.2022 відкладено підготовче засідання на 08.02.2022.

Протокольною ухвалою суду від 08.02.2022 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.02.2022.

Протокольною ухвалою суду від 23.02.2022 відкладено судове засідання на 23.03.2022.

Судове засідання, призначене на 23.03.2022, не відбулося з об`єктивних причин, які не залежали від суду.

Ухвалою суду від 07.04.2022 призначено судове засідання на 18.05.2022.

У зв`язку із перебуванням судді Зеленіної Н.І. у відпустці, ухвалою суду від 13.05.2022 призначено судове засідання на 01.06.2022.

У судовому засіданні 01.06.2022 суд заслухав вступне слово представника позивача, яка підтримувала позовні вимоги та просила задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про місце, дату та час судового розгляду був належним чином повідомлений.

Суд дослідив зібрані в матеріалах справи докази, заслухав пояснення представника позивача, як щодо дослідження доказів, так і по суті позовних вимог.

01.06.2022 у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Антимонопольного комітету України №583-р від 03.09.2019 у справі №143-26.13/107-18 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Голекс" (код ЄДРПОУ - 39711390) накладено штраф у розмірі 4 545 000,00 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

Рішення Антимонопольного комітету України №583-р від 03.09.2019 було направлено за місцезнаходженням відповідача разом із супровідним листом №143-29/01-11451 від 12.09.2019. Поштове відправлення було повернуто на адресу Комітету за закінченням строку зберігання.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації), рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Інформація про рішення Антимонопольного комітету України №583-р від 03.09.2019 була опублікована на сторінках газети "Урядовий кур`єр" №13 (6627) від 23.01.2020.

З огляду на зазначене, рішення Антимонопольного комітету України №583-р від 03.09.2019 вважається врученим відповідачу 03.02.2020.

Отже, кінцевим терміном сплати відповідачем штрафу є 03.04.2020.

Разом з тим, вказане рішення було оскаржено до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.12.2019 у справі №910/17126/19 залишено позовну заяву без руху.

Ухвалою суду від 23.12.2019 у справі №910/17126/19 відкрито провадження.

Рішенням суду від 30.06.2020 відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ "Голекс".

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.08.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ "Голекс" на рішення суду від 30.06.2020.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.11.2020 у справі №910/17126/19 скасовано рішення суду від 30.06.2020.

Ухвалою Верховного Суду від 22.12.2020 у справі №910/17126/19 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою АМКУ на постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.11.2020.

Постановою Верховного Суду від 04.02.2021 постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.11.2020 у справі №910/17126/19 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 відкрито апеляційне провадження у справі №910/17126/19.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 31.05.2021 рішення суду від 30.06.2020 у справі №910/17126/19 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 20.07.2021 у справі №910/17126/19 касаційну скаргу ТОВ "Голекс" залишено без руху.

Ухвалою Верховного Суду від 19.08.2021 відкрито касаційне провадження.

Постановою Верховного Суду від 09.09.2021 рішення суду від 30.06.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 31.05.2021 залишено без змін.

Таким чином, рішення суду, яким відмовлено у задоволенні позову ТОВ "Голекс" про визнання недійсним рішенням АМКУ, набрало законної сили.

Спір у справі виник у зв`язку із несплатою відповідачем суми штрафу у розмірі 4 545 000,00 грн. Також позивач просить стягнути з відповідача пеню за несвоєчасну оплату штрафу у розмірі 4 545 000,00 грн.

Відповідач заперечуючи проти позову зазначає, що спір щодо оскарження рішення АМКУ не є вирішеним, та наразі перебуває на розгляді у Господарському суді міста Києва, а тому відповідач вважає, що вимоги про сплату штрафу та пені є передчасними.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 56 зазначеного закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Згідно п. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

У матеріалах справи відсутні докази надсилання відповідачем до Комітету документів, що підтверджують сплату штрафу.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Станом на день розгляду спору штраф відповідачем не сплачений, доказів зворотного суду не надано.

Суд відхиляє посилання відповідача на оскарження рішення Комітету та відсутність остаточного судового рішення, з огляду на наступне.

Як уже зазначалося, постановою Верховного Суду від 09.09.2021 рішення суду від 30.06.2020 (про відмову у задоволенні позову ТОВ "Голекс") та постанову Північного апеляційного господарського суду від 31.05.2021 залишено без змін.

Ухвалою Верховного суду від 21.02.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ТОВ з іноземними інвестиціями "Юромаш" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 31.05.2021 у справі №910/17126/19.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.02.2022 у задоволенні заяви ТОВ "Голекс" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду міста Києва від 30.06.2020 у справі №910/17126/19 відмовити повністю.

Таким чином, спір щодо визнання недійсним рішення є вирішеним, а рішення суду від 30.06.2020 з приводу цього набрало законної сили, є обов`язковим до виконання.

Таким чином, відповідач, всупереч вимогам ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" ухилився від сплати накладеного на нього позивачем штрафу у встановлений Законом термін.

Враховуюче викладене вище, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафу у розмірі 4 545 000,00 грн обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача пеню у розмірі 4 545 000,00 грн за прострочення сплати штрафу за періоди з 01.07.2020 по 16.08.2020 включно, з 05.02.2021 по 14.02.2021 включно, з 01.06.2021 по 17.08.2021 включно, з 10.09.2021 по 01.10.2021 включно.

Господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання у ГК України визнаються штрафними санкціями (ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України).

Відповідно до п. 1 ст. 231 Господарського кодексу України законом щодо окремих видів зобов`язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.

Відповідно до статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Так, у п. 20.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" роз`яснено, що абзацами третім - п`ятим частини п`ятої ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Отже, тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 19.03.2019 у справі №904/3536/18, від 16.04.2019 у справі №910/11550/18 та від 31.10.2019 у справі №904/3778/18.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок пені, суд дійшов висновку, що він є арифметично правильним та обґрунтованим.

Відповідно до частини 7 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Станом на день розгляду спору штраф та пеня не сплачені, доказів на підтвердження їх оплати відповідачем не надано.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу та пені доведеними, обґрунтованими, такими, що відповідають фактичним обставинам справи і не спростовані належним чином і у встановленому законом відповідачем, а відтак, заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 2, 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Антимонопольного комітету України - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Голекс" (03039, м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 7, корпус 1А, код ЄДРПОУ - 39711390) в дохід загального фонду Державного бюджету України, отримувач: УК у Солом`янському районі (код ЄДРПОУ - 38050812), банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA278999980313090106000026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", 4 545 000 (чотири мільйони п`ятсот сорок п`ять тисяч) грн - штрафу та 4 545 000 (чотири мільйони п`ятсот сорок п`ять тисяч) грн - пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Голекс" (03039, м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 7, корпус 1А, код ЄДРПОУ - 39711390) на користь Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, код ЄДРПОУ - 00032767) 136 350 (сто тридцять шість тисяч триста п`ятдесят) грн - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом 20 днів з дня підписання повного тексту.

Рішення суду набирає законної сили у порядку і строки, передбачені ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 14.06.2022.

Суддя Н.І. Зеленіна