Постанова

від 12.07.2010 по справі 2-а-2309/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-2309/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.19

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового зас ідання - Притула Т.Ю.

за участю представників

прокурора: не з'явився

позивача: Лугош В.В. (дові реність від 13.01.2010 року № 01)

відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом прокурора м. Ужгорода в інт ересах держави в особі Зака рпатського територіального управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до закритого акц іонерного товариства "Завод Закарпатлісмаш" про стягнен ня штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сум і 5000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 с т. 160 Кодексу адміністративног о судочинства України в суд овому засіданні 12 липня 2010 року проголошено вступну та резо лютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі с кладена 13 липня 2009 року.

Прокурор м. Ужгорода зве рнувся до Закарпатського окр ужного адміністративного су ду з позовом в інтересах держ ави в особі Закарпатського т ериторіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку (да лі - позивач, ТУ ДКЦПФР) до зак ритого акціонерного товарис тва "Завод Закарпатлісмаш" (да лі - відповідач, ЗАТ "Завод За карпатлісмаш") про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 5000,00 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав з підстав, навед ених у позовній заяві, просит ь позов задовольнити в повно му обсязі.

Відповідач письмове запе речення проти позову з належ ними доказами не подав, свого представника в судові засі дання 16.06.2010 року та 12.07.2010 року не н аправив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча нал ежним чином був повідомлений судом про відкриття провадж ення в адміністративній спра ві, про дату, час і місце розгл яду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щод о належного повідомлення від повідача про відкриття прова дження, про дату, час і місце с удового розгляду даної адмі ністративної справи, та спра ва вирішується на підставі н аявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтую ться позовні вимоги, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Закарпатське територіальн е управління державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку (далі - ТУ ДКЦПФР) в межах повноважень, визначени х Законом України "Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон 448 ) здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку ц інних паперів в області та ко нтролює дотримання законода вства, що регулює відносини н а ринку цінних паперів.

Порядок накладення ш трафів за правопорушення на ринку цінних паперів встанов лено ст. 12 Закону 448, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення пр авопорушення, зазначеного у ст. 11, уповноваженою особою ДК ЦПФР складається акт, який ра зом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадо вої особи та документами, що с тосуються справи, направляєт ься посадовій особі, яка має п раво накладати штраф. Посадо ва особа ДКЦПФР приймає ріше ння про накладення штрафу пр отягом 10 робочих днів після от римання документів, зазначен их у частині другій цієї стат ті, рішення про накладення шт рафу оформляється постаново ю, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф , та банківській установі, в як ій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (ч. 5 ст. 12 З акону 448).

16 липня 2008 року уповнова женою особою ТУ ДКЦПФР, на під ставі ст. 12 Закону 448, винесено п останову про порушення справ и про правопорушення на ринк у цінних паперів, підставою д ля винесення постанови слугу вало не подання до ТУ ДКЦПФР р ічної інформації за 2007 рік, тоб то, порушення відповідачем в имог пункту 1 глави 7 розділу 5 П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів (затверджене рішенням ДК ЦПФР від9 грудня 2006 року № 1591, зар еєстровано в Міністерстві юс тиції України 5 лютого 2007 р. за № 97/13364).

31 липня 2008 року уповнова женою особою ТУ ДКЦПФР винес ено постанову про розгляд сп рави про правопорушення на р инку цінних паперів (згідно п . 1 постанови - розгляд призна чено на 08.08.2008 року) та складено А кт про правопорушення на рин ку цінних паперів за № 212/08-ЗК.

8 серпня 2008 року уповноваже ною особою ТУ ДКЦПФР винесен о постанову про накладення с анкції за правопорушення на ринку цінних паперів за № 209/08-З К, якою на відповідача наклад ено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів (не по дання річної інформації за 2007 рік) у сумі 5000,00 грн. Представник відповідача на розгляд спра ви не прибув, пояснень не нада в.

Ст. 11 Закону 448 передбаче на відповідальність юридичн их осіб за правопорушення на ринку цінних паперів, в тому ч ислі - за ненадання, несвоєчас не надання або надання завід омо недостовірної інформаці ї - накладаються штрафи у ро змірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (абзац 3 ч. 1 ст. 11 Закону 448, в редак ції чинній на час винесення п останови).

Право звернення до суду з зазначеним позовом передбач ено ч. 3 ст. 11 Закону 448, згідно яко ї штрафи, накладені Державно ю комісією з цінних паперів т а фондового ринку, стягуютьс я у судовому порядку. Відпові дачем рішення про накладення штрафу не оскаржене та штраф не сплачено у добровільному порядку, в зв' язку з чим про курор м. Ужгорода звернувся д о суду з позовом в інтересах д ержави в особі ТУ ДКЦПФР про стягнення з відповідача штр афу у сумі 5000,00 грн.

За наведених обстави н, позовні вимоги про стягнен ня з відповідача штрафу за пр авопорушення на ринку цінних паперів підтверджені в повн ому обсязі долученими до спр ави доказами, відповідачем н е спростовані, позовні вимог и підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС Украї ни судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160,1 63 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора м. Ужгоро да в інтересах держави в особ і Закарпатського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку до закритого а кціонерного товариства "Заво д Закарпатлісмаш" про стягне ння штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сум і 5000,00 грн. - задовольнити по вністю.

2. Стягнути з закритого акці онерного товариства "Завод З акарпатлісмаш" (Закарпатська область, Тячівський район, см т. Тересва, вул. Народна, 164 код 00274192) до державного (місцевого ) бюджету за відповідним кодо м бюджетної класифікації штр аф за правопорушення на ринк у цінних паперів у сумі 5000,00 г рн. (п' ять тисяч гривен).

3. Постанова набирає законної сили в порядку, вста новленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львів ського апеляційного адмініс тративного суду через Закарп атський окружний адміністра тивний суд в порядку та строк и, встановлені ст. 186 КАС Україн и. Заява про апеляційне оскар ження постанови подається пр отягом 10 днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з д ня складення в повному обсяз і. Апеляційна скарга н а постанову подається протяг ом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А пеляційна скарга може бути п одана без попереднього подан ня заяви про апеляційне оска рження, якщо скарга подаєтьс я в строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя С. І. Рейті