Постанова

від 12.07.2010 по справі 2-а-3050/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-3050/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.19

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового зас ідання - Притула Т.Ю.

за участю представників

прокурора: не з'явився

позивача: Лугош В.В. (дові реність від 13.01.2010 року № 01)

відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом прокурора м. Ужгорода в інт ересах держави в особі Зака рпатського територіального управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до закритого акц іонерного товариства "Завод Закарпатлісмаш" про стягнен ня штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сум і 5000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 с т. 160 Кодексу адміністративног о судочинства України в суд овому засіданні 12 липня 2010 року проголошено вступну та резо лютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі с кладена 13 липня 2009 року.

Прокурор м. Ужгорода зве рнувся до Закарпатського окр ужного адміністративного су ду з позовом в інтересах держ ави в особі Закарпатського т ериторіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку (да лі - позивач, ТУ ДКЦПФР) до зак ритого акціонерного товарис тва "Завод Закарпатлісмаш" (да лі - відповідач, ЗАТ "Завод За карпатлісмаш") про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 5000,00 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав з підстав, навед ених у позовній заяві, просит ь позов задовольнити в повно му обсязі.

Відповідач письмове запе речення проти позову з належ ними доказами не подав, свого представника в судові засі дання 16.06.2010 року та 12.07.2010 року не н аправив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча нал ежним чином був повідомлений судом про відкриття провадж ення в адміністративній спра ві, про дату, час і місце розгл яду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щод о належного повідомлення від повідача про відкриття прова дження, про дату, час і місце с удового розгляду даної адмі ністративної справи, та спра ва вирішується на підставі н аявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтую ться позовні вимоги, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Закарпатське територіальн е управління державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку (далі - ТУ ДКЦПФР) в межах повноважень, визначени х Законом України "Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон 448 ) здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку ц інних паперів в області та ко нтролює дотримання законода вства, що регулює відносини н а ринку цінних паперів.

Порядок накладення ш трафів за правопорушення на ринку цінних паперів встанов лено ст. 12 Закону 448, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення пр авопорушення, зазначеного у ст. 11, уповноваженою особою ДК ЦПФР складається акт, який ра зом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадо вої особи та документами, що с тосуються справи, направляєт ься посадовій особі, яка має п раво накладати штраф. Посадо ва особа ДКЦПФР приймає ріше ння про накладення штрафу пр отягом 10 робочих днів після от римання документів, зазначен их у частині другій цієї стат ті, рішення про накладення шт рафу оформляється постаново ю, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф , та банківській установі, в як ій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (ч. 5 ст. 12 З акону 448).

15 жовтня 2008 року уповнова женою особою ТУ ДКЦПФР, на під ставі ст. 12 Закону 448, винесено п останову про порушення справ и про правопорушення на ринк у цінних паперів, підставою д ля винесення постанови слугу вало не виконання відповідач ем розпорядження ТУ ДКЦПФР п ро усунення порушень законод авства про цінні папери від 08. 08.2008 року за № 67/08-ЗК (зобов'язано п одати річний звіт за 2007 рік), то бто, порушення відповідачем вимог пункту 1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів (затверджене рішенням ДКЦПФР від9 грудня 2006 року № 1591, з ареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 р. з а № 97/13364).

28 жовтня 2008 року уповно важеною особою ТУ ДКЦПФР вин есено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів (згідно п. 1 постанови - розгляд призн ачено на 07.011.2008 року) та складено Акт про правопорушення на ри нку цінних паперів за № 255/08-ЗК.

7 листопада 2008 року уповнов аженою особою ТУ ДКЦПФР вине сено постанову про накладенн я санкції за правопорушення на ринку цінних паперів за № 2 52/08-ЗК, якою на відповідача накл адено штраф за правопорушенн я на ринку цінних паперів (ухи лення від виконання розпоряд ження від 08.08.2008 року за № 67/08-ЗК про усунення порушень законодав ства про цінні папери та не п одання регулярної інформаці ї за 2007 рік) у сумі 5000,00 грн. Предст авник відповідача на розгляд справи не прибув, пояснень не надав.

Ст. 11 Закону 448 передбаче на відповідальність юридичн их осіб за правопорушення на ринку цінних паперів, в тому ч ислі - за ухилення від виконан ня або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усу нення порушень щодо цінних п аперів - накладаються штра фи у розмірі до 1000 неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян (абзац 4 ч. 1 ст. 11 Закону 448, в редакції чинній на час винес ення постанови).

Право звернення до суду з зазначеним позовом передбач ено ч. 3 ст. 11 Закону 448, згідно яко ї штрафи, накладені Державно ю комісією з цінних паперів т а фондового ринку, стягуютьс я у судовому порядку. Відпові дачем рішення про накладення штрафу не оскаржене та штраф не сплачено у добровільному порядку, в зв' язку з чим про курор м. Ужгорода звернувся д о суду з позовом в інтересах д ержави в особі ТУ ДКЦПФР про стягнення з відповідача штр афу у сумі 5000,00 грн.

За наведених обстави н, позовні вимоги про стягнен ня з відповідача штрафу за пр авопорушення на ринку цінних паперів підтверджені в повн ому обсязі долученими до спр ави доказами, відповідачем н е спростовані, позовні вимог и підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС Украї ни судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160,163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора м. Ужгоро да в інтересах держави в особ і Закарпатського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку до закритого а кціонерного товариства "Заво д Закарпатлісмаш" про стягне ння штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у сум і 5000,00 грн. - задовольнити по вністю.

2. Стягнути з закритого акці онерного товариства "Завод З акарпатлісмаш" (Закарпатська область, Тячівський район, см т. Тересва, вул. Народна, 164 код 00274192) до державного (місцевого ) бюджету за відповідним кодо м бюджетної класифікації штр аф за правопорушення на ринк у цінних паперів у сумі 5000,00 г рн. (п' ять тисяч гривен).

3. Постанова набирає законної сили в порядку, вста новленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львів ського апеляційного адмініс тративного суду через Закарп атський окружний адміністра тивний суд в порядку та строк и, встановлені ст. 186 КАС Україн и. Заява про апеляційне оскар ження постанови подається пр отягом 10 днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з д ня складення в повному обсяз і. Апеляційна скарга н а постанову подається протяг ом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А пеляційна скарга може бути п одана без попереднього подан ня заяви про апеляційне оска рження, якщо скарга подаєтьс я в строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя С. І. Рейті