Постанова

від 12.07.2010 по справі 2-а-3810/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-3810/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.19

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового зас ідання - Притула Т.Ю.

за участю представників

прокурора: Тацюн С.Ю. - прок урор відділу прокуратури Зак арпатської області (посвідче ння № 131)

позивача: Лугош В.В. (дові реність від 13.01.2010 року № 01)

відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом виконуючого обов'язки про курора м. Ужгорода в інтереса х держави в особі Закарпатс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку до закритого акціонерног о товариства "Іршавська мебл ева фабрика" про стягнення шт рафу за правопорушення на ри нку цінних паперів у сумі 510,00 г рн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 с т. 160 Кодексу адміністративног о судочинства України в судо вому засіданні 12 липня 2010 року проголошено вступну та резол ютивну частини Постанови. П останова в повному обсязі ск ладена 13 липня 2009 року.

Виконуючий обов'язки пр окурора м. Ужгорода звернувс я до Закарпатського окружног о адміністративного суду з п озовом в інтересах держави в особі Закарпатського терито ріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку (далі - п озивач, ТУ ДКЦПФР) до закритог о акціонерного товариства "І ршавська меблева фабрика" (да лі - відповідач, ЗАТ "Іршавсь ка меблева фабрика") про стягн ення штрафу за правопорушенн я на ринку цінних паперів у су мі 510,00 грн.

В судовому засіданні предс тавники прокурора та позивач а позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовн ій заяві, просять позов задов ольнити в повному обсязі.

Відповідач письмове запе речення проти позову з належ ними доказами не подав, свого представника в судові засі дання 08.06.2010 року та 08.07.2010 року не н аправив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча нал ежним чином був повідомлений судом про відкриття провадж ення в адміністративній спра ві, про дату, час і місце розгл яду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щод о належного повідомлення від повідача про відкриття прова дження, про дату, час і місце с удового розгляду даної адмі ністративної справи, та спра ва вирішується на підставі н аявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтую ться позовні вимоги, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Закарпатське територіальн е управління державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку (далі - ТУ ДКЦПФР) в межах повноважень, визначени х Законом України "Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон 448 ) здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку ц інних паперів в області та ко нтролює дотримання законода вства, що регулює відносини н а ринку цінних паперів.

Порядок накладення ш трафів за правопорушення на ринку цінних паперів встанов лено ст. 12 Закону 448, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення пр авопорушення, зазначеного у ст. 11, уповноваженою особою ДК ЦПФР складається акт, який ра зом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадо вої особи та документами, що с тосуються справи, направляєт ься посадовій особі, яка має п раво накладати штраф. Посадо ва особа ДКЦПФР приймає ріше ння про накладення штрафу пр отягом 10 робочих днів після от римання документів, зазначен их у частині другій цієї стат ті, рішення про накладення шт рафу оформляється постаново ю, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф , та банківській установі, в як ій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (ч. 5 ст. 12 З акону 448).

6 лютого 2009 року уповнова женою особою ТУ ДКЦПФР, на під ставі ст. 12 Закону 448, винесено п останову про порушення справ и про правопорушення на ринк у цінних паперів, підставою д ля винесення постанови слугу вало відсутність розміщення річної інформації в загальн одоступній інформаційній ба зі ДКЦПФР, тобто, порушення в ідповідачем вимог пункту 1 гл ави 7 розділу 5 Положення про р озкриття інформації емітент ами цінних паперів (затвердж ене рішенням ДКЦПФР від9 груд ня 2006 року № 1591, зареєстровано в Міністерстві юстиції Україн и 5 лютого 2007 р. за № 97/13364).

17 лютого 2009 року уповнов аженою особою ТУ ДКЦПФР вине сено постанову про розгляд с прави про правопорушення на ринку цінних паперів (згідно п. 1 постанови - розгляд призн ачено на 27.02.2009 року) та 18 лютого с кладено Акт про правопорушен ня на ринку цінних паперів за № 21/09-ЗК.

27 лютого 2009 року уповноваже ною особою ТУ ДКЦПФР винесен о постанову про накладення с анкції за правопорушення на ринку цінних паперів за № 23/09-ЗК , якою на відповідача накладе но штраф за правопорушення н а ринку цінних паперів (не роз міщення інформації у загальн одоступній інформаційній ба зі ДКЦПФР) у сумі 510,00 грн.

Ст. 11 Закону 448 передбаче на відповідальність юридичн их осіб за правопорушення на ринку цінних паперів, в тому ч ислі - нерозміщення, розміщен ня не в повному обсязі інформ ації та/або розміщення недос товірної інформації у загаль нодоступній інформаційній б азі даних Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про ринок цінних папе рів- накладаються штрафи у розмірі до 1000 неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н (абзац 6 ч. 1 ст. 11 Закону 448, в реда кції чинній на час винесення постанови).

Право звернення до суду з зазначеним позовом передбач ено ч. 3 ст. 11 Закону 448, згідно яко ї штрафи, накладені Державно ю комісією з цінних паперів т а фондового ринку, стягуютьс я у судовому порядку. Відпові дачем рішення про накладення штрафу не оскаржене та штраф не сплачено у добровільному порядку, в зв' язку з чим в. о. п рокурора м. Ужгорода звернув ся до суду з позовом в інтерес ах держави в особі ТУ ДКЦПФР про стягнення з відповідача штрафу у сумі 510,00 грн.

За наведених обстави н, позовні вимоги про стягнен ня з відповідача штрафу за пр авопорушення на ринку цінних паперів підтверджені в повн ому обсязі долученими до спр ави доказами, відповідачем н е спростовані, позовні вимог и підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС Украї ни судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160,1 63 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов виконуючого обов'я зки прокурора м. Ужгорода в і нтересах держави в особі За карпатського територіально го управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку до закритого акц іонерного товариства "Іршавс ька меблева фабрика" про стяг нення штрафу за правопорушен ня на ринку цінних паперів у с умі 510,00 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з закритого акці онерного товариства "Іршавсь ка меблева фабрика" (Закарпат ська область, м. Іршава, вул. Фе дорова, 20 код 05516033) до державног о (місцевого) бюджету за відпо відним кодом бюджетної класи фікації штраф за правопоруше ння на ринку цінних паперів у сумі 510,00 грн. (п' ятсот десят ь гривен).

3. Постанова набирає законної сили в порядку, вста новленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львів ського апеляційного адмініс тративного суду через Закарп атський окружний адміністра тивний суд в порядку та строк и, встановлені ст. 186 КАС Україн и. Заява про апеляційне оскар ження постанови подається пр отягом 10 днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з д ня складення в повному обсяз і. Апеляційна скарга н а постанову подається протяг ом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А пеляційна скарга може бути п одана без попереднього подан ня заяви про апеляційне оска рження, якщо скарга подаєтьс я в строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя С. І. Рейті