Постанова

від 12.07.2010 по справі 2-а-4611/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-4611/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.19

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового зас ідання - Притула Т.Ю.

за участю представників

прокурора: Тацюн С.Ю. - прок урор відділу прокуратури Зак арпатської області (посвідче ння № 131)

позивача: Лугош В.В. (дові реність від 13.01.2010 року № 01)

відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом пр окурора м. Ужгорода в інтерес ах держави в особі Закарпат ського територіального упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку до відкритого акціонерн ого товариства "Довжанський машинобудівний завод" про с тягнення штрафу за правопору шення на ринку цінних папері в у сумі 17000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 с т. 160 Кодексу адміністративног о судочинства України в суд овому засіданні 12 липня 2010 року проголошено вступну та резо лютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі с кладена 14 липня 2010 року.

Прокурор м. Ужгорода зве рнувся до Закарпатського окр ужного адміністративного су ду з позовом в інтересах держ ави в особі Закарпатського т ериторіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку (да лі - позивач, ТУ ДКЦПФР) до від критого акціонерного товари ства "Довжанський машинобуді вний завод" (далі - відповіда ч, ВАТ "Довжанський машинобуд івний завод") про стягнення шт рафу за правопорушення на ри нку цінних паперів у сумі 17000,00 грн.

В судовому засіданні предс тавники прокурора та позивач а позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовн ій заяві, просять позов задов ольнити в повному обсязі.

Відповідач письмове запе речення проти позову з належ ними доказами не подав, свого представника в судові засі дання 16.06.2010 року та 12.07.2010 року не н аправив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча нал ежним чином був повідомлений судом про відкриття провадж ення в адміністративній спра ві, про дату, час і місце розгл яду даної справи (направлена відповідачеві кореспонденц ія суду повернута з відмітко ю поштового відділення: "за ві дмовою адресата від одержанн я"). Отже, судом вжито достатні х заходів щодо належного пов ідомлення відповідача про ві дкриття провадження, про дат у, час і місце судового розгля ду даної адміністративної с прави, та справа вирішується на підставі наявних у ній ма теріалів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення про курора та представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд вста новив:

Закарпатське територіальн е управління державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку (далі - ТУ ДКЦПФР) в межах повноважень, визначени х Законом України "Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон 448 ) здійснює державну політику у сфері діяльності на ринку ц інних паперів в області та ко нтролює дотримання законода вства, що регулює відносини н а ринку цінних паперів.

Порядок накладення ш трафів за правопорушення на ринку цінних паперів встанов лено ст. 12 Закону 448, та згідно ч. 2 цієї статті - про вчинення пр авопорушення, зазначеного у ст. 11, уповноваженою особою ДК ЦПФР складається акт, який ра зом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадо вої особи та документами, що с тосуються справи, направляєт ься посадовій особі, яка має п раво накладати штраф. Посадо ва особа ДКЦПФР приймає ріше ння про накладення штрафу пр отягом 10 робочих днів після от римання документів, зазначен их у частині другій цієї стат ті, рішення про накладення шт рафу оформляється постаново ю, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф , та банківській установі, в як ій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи (ч. 5 ст. 12 З акону 448).

Розпорядженням від 04.11.20 08 року за № 592/08-ЗК про усунення п равопорушень на ринку цінних паперів ТУ ДКЦПФР зобов'язал о ВАТ "Довжанський машинобуд івний завод" в термін до 30.12.2008 ро ку усунути порушення законод авства про цінні папери та до 10.01.2009 року письмово проінформу вати про виконання розпорядж ення.

19 січня 2009 року уповнова женою особою ТУ ДКЦПФР, на під ставі ст. 12 Закону 448, винесено п останову про порушення справ и про правопорушення на ринк у цінних паперів, підставою д ля винесення постанови слугу вало не виконання розпорядже ння про усунення порушень за конодавства про цінні папери , тобто, порушення відповідач ем вимог п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону 448.

28 січня 2009 року уповнова женою особою ТУ ДКЦПФР винес ено постанову про розгляд сп рави про правопорушення на р инку цінних паперів (згідно п . 1 постанови - розгляд призна чено на 09.02.2009 року) та складено А кт про правопорушення на рин ку цінних паперів за № 06/09-ЗК.

Представник ВАТ " Довж анський машинобудівний заво д" на розгляд справи не прибув , пояснення (письмові або усні ) не надав, доказів про виконан ня розпорядження ТУ ДКЦПФР в ід 04.11.2008 року за № 592/08-ЗК не надав.

9 лютого 2009 року уповноваже ною особою ТУ ДКЦПФР винесен о постанову про накладення с анкції за правопорушення на ринку цінних паперів за № 11/09-ЗК , якою на відповідача накладе но штраф за правопорушення н а ринку цінних паперів (не вик онання розпорядження щодо ус унення порушень законодавст ва на ринку цінних паперів) у сумі 17000,00 грн.

Ст. 11 Закону 448 передбаче на відповідальність юридичн их осіб за правопорушення на ринку цінних паперів, в тому ч ислі - невиконання або несвоє часне виконання рішень Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку або розп оряджень, постанов або рішен ь уповноважених осіб Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку щодо усуне ння порушень законодавства н а ринку цінних паперів - нак ладаються штрафи у розмірі д о 1000 неоподатковуваних мініму мів доходів громадян (абзац 8 ч. 1 ст. 11 Закону 448, в редакції чин ній на час винесення постано ви).

Право звернення до суду з зазначеним позовом передбач ено ч. 3 ст. 11 Закону 448, згідно яко ї штрафи, накладені Державно ю комісією з цінних паперів т а фондового ринку, стягуютьс я у судовому порядку. Відпові дачем рішення про накладення штрафу не оскаржене та штраф не сплачено у добровільному порядку, в зв' язку з чим прок урор м. Ужгорода звернувся до суду з позовом в інтересах де ржави в особі ТУ ДКЦПФР про с тягнення з відповідача штраф у у сумі 17000,00 грн.

За наведених обстави н, позовні вимоги про стягнен ня з відповідача штрафу за пр авопорушення на ринку цінних паперів підтверджені в повн ому обсязі долученими до спр ави доказами, відповідачем н е спростовані, позовні вимог и підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС Украї ни судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160,163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора м. Ужгоро да в інтересах держави в ос обі Закарпатського територ іального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку до від критого акціонерного товари ства "Довжанський машинобуді вний завод" про стягнення шт рафу за правопорушення на ри нку цінних паперів у сумі 17000,00 г рн. - задовольнити повні стю.

2. Стягнути з відкритого акц іонерного товариства "Довжан ський машинобудівний завод" (Закарпатська область, Іршав ський район, с. Довге, вул. Матр осова, 2 код 14313228) до державного (місцевого) бюджету за відпов ідним кодом бюджетної класиф ікації штраф за правопорушен ня на ринку цінних паперів у с умі 17000,00 грн. (сімнадцять тися ч гривен).

3. Постанова набирає з аконної сили в порядку, встан овленому ст. 254 КАС України, та м оже бути оскаржена до Львівс ького апеляційного адмініст ративного суду через Закарпа тський окружний адміністрат ивний суд в порядку та строки , встановлені ст. 186 КАС України . Заява про апеляційне оскарж ення постанови подається про тягом 10 днів з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до ст. 160 КАС України - з дн я складення в повному обсязі . Апеляційна скарга на постанову подається протяго м 20 днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження. Ап еляційна скарга може бути по дана без попереднього поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо скарга подається в строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

Суддя С. І. Рейті