Постанова

від 19.07.2010 по справі 2а-4609/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2010 року Справа № 2а-4609/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді Ірметової О.В.,

при секретарі судового зас ідання Колесніковій Я.А.,

За участю сторін:

Прокурор-заявник: Петров а Г.В.,

представник позивача: Гр иненко І.С.,

представник відповідача: н е з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора м.Луганська в інте ресах держави в особі Луганс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку до закритого акціонерног о товариства «Лисичанське бу дівельне управління» про стя гнення суми економічних санк цій у розмірі 850,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

11 червня 2010 року до суду надій шов адміністративний позов п рокурора м.Луганська в інтер есах держави в особі Лугансь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до закритого акціонерного товариства «Лисичанське буд івельне управління» про стяг нення суми економічних санкц ій у розмірі 850,00 грн.,

В обґрунтування свого позо ву позивач зазначив, що відпо відач - ЗАТ «Лисичанське буді вельне управління» не розміс тило у загальнодоступній інф ормаційній базі даних Комісі ї регулярну річну інформацію за 2008 р., чим було порушено вимо ги Положення „Про розкриття інформації емітентами цінни х паперів", затвердженого ріш енням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р. заре єстрованого в Міністерстві ю стиції України 05.02.2007р. за №97/13364.

У зв'язку з цим, начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ЗАТ « Лисичанське будівельне упра вління» була винесена постан ова №322-ЛУ про накладення санк ції за правопорушення на рин ку цінних паперів у розмірі 850 ,00 грн. До теперішнього часу су му штрафних санкцій відповід ачем сплачено не було, у зв' я зку з чим позивач звернувся д о суду з вимогою про стягненн я штрафних санкцій з відпові дача у зазначеній сумі.

Прокурор в судовому засіда нні підтримав позовні вимоги , просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, просив суд стяг нути з відповідача суму штра фних санкцій у розмірі 850,00 грн. , дав пояснення щодо суті позо вних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, причин неявки суду не пові домив, про час та дату судовог о засідання був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення п рокурора, представника позив ача, дослідивши матеріали сп рави та докази, вважає, що позо вні вимоги підлягають задово ленню з наступних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що закрите акціонерн е товариство «Лисичанське бу дівельне управління» зареєс тровано виконавчим комітето м Лисичанської міської ради, як юридична особа у Луганськ ому територіальному управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у, код ЄДРПОУ 03739800.

З матеріалів справи, а саме акту про правопорушення на р инку цінних паперів за №322-ЛУ в ід 08.07.2009 року вбачається, що від повідачем не було розміщено у загальнодоступній інформа ційній базі даних Комісії ре гулярну річну інформацію за 2008 р., чим було порушено вимоги п.1 та п.3 глави 3 розділу IV Положе ння „Про розкриття інформаці ї емітентами цінних паперів" , затвердженого рішенням ДКЦ ПФР №1591 від 19.12.2006р. зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 05.02.2007р. за №97/13364 (а.с.5).

Відповідно до п.1 та п.3 глави 3 розділу IV Положення „Про роз криття інформації емітентам и цінних паперів" (далі - Полож ення) розкриття квартальної інформації на фондовому ринк у здійснюється шляхом її роз міщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Ко місії та подання до Комісії.

Відповідно до п.3 глави 3 розд ілу 4 Положення обов' язок зд ійснювати розкриття квартал ьної інформації в порядку, пе редбаченому цим Положенням, поширюється на:

- акціонерні товариства, що мають державну частку в обся зі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за ста ном на перше число звітного к варталу;

- державні (національні) акц іонерні товариства;

- холдингові компанії, що ма ють державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у с татутному капіталі за станом на перше число звітного квар талу;

- підприємства, пакети акцій (частки, паї) яких передано до статутного капіталу державн их (національних) акціонерни х товариств та/або холдингов их компаній, що мають державн у частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному к апіталі за станом на перше чи сло звітного кварталу;

- емітентів, які здійснили в ідкрите розміщення облігаці й підприємств;

- емітентів, які здійснили в ідкрите розміщення іпотечни х облігацій;

- емітентів, які здійснили в ідкрите розміщення іпотечни х сертифікатів;

- емітентів, які здійснили в ідкрите розміщення сертифік атів ФОН.

Відповідно до п. п.3 глави 3 ро зділу IV Положення, особи, зазн ачені у пункті 3 глави 1 цього р озділу, зобов' язані розкрит и квартальну інформацію у ст рок не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварт алом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пі зніше 20 лютого року, наступног о за звітним роком.

26.06.2009 р. на підставі зазн аченого акту 322-ЛУ від 08.07.2009 року, відповідно до вимог ст.ст.9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних па перів в Україні" позивачем - ЛТ У ДКЦПФР у відношенні ЗАТ «Ли сичанське будівельне управл іння» була винесена постанов а №322-ЛУ про накладення санкці ї за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 г рн., яка була надіслана на адре су відповідача - ЗАТ «Лисич анське будівельне управлінн я» 26.06.2009 року, що підтверджуєтьс я завіреною належним чином к опією реєстру відправки пошт ової кореспонденції (а.с.4).

Зазначену суму необх ідно було перерахувати в дох ід Державного бюджету Україн и на розрахунковий рахунок У правління Держказначейства в Луганській області протяг ом 15 днів з дня отримання пост анови. Копії платіжних докум ентів - направити до ЛТУ ДКЦПФ Р.

Постанова про накладення с анкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у вста н овленому законодавством пор ядку не оскаржувалась.

Копій платіжних документі в, що під тверджують виконанн я постанови, до ЛТУ ДКЦПФР не н адходило, що свідчить про нес плату суми штрафу в Держбюдж ет.

Приймаючи до уваги те, що ма теріалами справи підтвердже но правомірність застосуван ня штрафних санкцій, позовні вимоги визнаються обґрунтов аними і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповіда ч звільнений від їх сплати, пи тання про розподіл судових в итратах не вирішується.

Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Л енінського району м.Луганськ а в інтересах держави в особі Луганського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до закритого акціо нерного товариства «Лисичан ське будівельне управління» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн. задо вольнити у повному обсязі.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Ли сичанське будівельне управл іння» (вул..Артемівська, 41, м.Лис ичанськ, Луганська область, 931 20, код ЄДРПОУ:03739800) суму штрафної санкції в дохід Державного б юджету України (р/р 31115106700051 в ГУ ДК У в Луганській області, МФО 804013 , код 24180679, код бюджетної класифі кації 21081100) у розмірі 850,00 гривень (вісімсот п' ятдесят гривен ь 00 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецьког о апеляційного адміністрати вного суду. Заява про апеляц ійне оскарження постанови су ду першої інстанції подаєтьс я протягом десяти днів з дня ї ї проголошення, а в разі склад ення постанови у повному обс язі відповідно до статті 160 ць ого Кодексу - з дня складенн я в повному обсязі. Якщо поста нову було проголошено у відс утності особи, яка бере участ ь у справі, то строк подання за яви про апеляційне оскарженн я обчислюється з дня отриман ня нею копії постанови. Апеля ційна скарга на постанову су ду першої інстанції подаєтьс я протягом двадцяти днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Ірметова О.В.