Постанова

від 19.07.2010 по справі 2а-2413/10/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2413/10/1770

19 липня 2010 року 11 год. 05 хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П . за участю секретаря судовог о засідання Сторожука І.В. та с торін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Я сковець Олександр Анатолійо вич,

відповідача: представник Теодорович Людмила Миколаїв на,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Управління Пенсійного фо нду України в м. Рівне

до Акціонерного товариства закритого типу "Промбуд - 8"

про стягнення заборговано сті, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фо нду України в м. Рівне звернул ося до Рівненського окружног о адміністративного суду з п озовом про стягнення заборго ваності (недоїмки) з відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку пільгових п енсій в сумі 2044,24 грн. з відповід ача - акціонерного товариств а закритого типу "Промбуд - 8".

В судовому засіданні предс тавник позивача надав суду п ояснення, що співпадають з по зицією, викладеною в позовні й заяві, повністю підтримав п озовні вимоги, просить стягн ути з відповідача заборгован ість з відшкодування фактичн их витрат на виплату і достав ку пільгових пенсій в сумі 2044,24 грн.

Відповідач у судовому засі данні позов не визнав та прос ив відмовити у задоволенні п озовних вимог з посиланням н а копії платіжних доручень, щ о підтверджують погашення за боргованості (недоїмки) з від шкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільго вих пенсій в сумі 2044,24 грн.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та предста вника відповідача, повно і вс ебічно з' ясувавши всі обста вини справи в їх сукупності н а підставі чинного законодав ства, перевіривши їх дослідж еними у судовому засіданні д оказами, суд вважає, що позов п ідлягає до задоволення.

В силу вимог пп.1 п.8 розділу XV " Прикінцеві положення" Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” №1058-ІV від 09.07.2003 року, ст рахові внески, що перерахову ються до солідарної системи, сплачуються страхувальника ми та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначе них цим Законом, та в розмірах , передбачених Законом Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року для відпові дних платників збору.

А відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закон у України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, пен сійне забезпечення застрахо ваних осіб, які працювали або працюють на підземних робот ах, на роботах з особливо шкід ливими і особливо важкими ум овами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за сп иском №2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених постановою Кабіне ту Міністрів України № 36 від 16.0 1.2003 року, та за результатами ат естації робочих місць, на пос адах, що дають право на призна чення пенсії за віком на піль гових умовах або за вислугу р оків, які відповідно до закон одавства, що діяло раніше, мал и право на пенсію на пільгови х умовах або за вислугу років , здійснюється згідно з окрем им законодавчим актом через професійні та корпоративні ф онди. До запровадження пенсі йного забезпечення через про фесійні та корпоративні фон ди, вказаним особам, пенсії п ризначаються за нормами цьог о Закону в разі досягнення пе нсійного віку та наявності т рудового стажу, передбачено го Законом України "Про пенсі йне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року. При цьому зберігаєтьс я порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсі й, що діяв до набрання чинност і цим Законом.

Закон України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 р оку, набрав чинності з 01.01.2004 рок у. До цього, діяв порядок покри ття витрат на виплату і доста вку цих пенсій, передбачений нормами Закону України "Про з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування" № 400/97-ВР в ід 26.06.1997 року.

Так, згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 дано го Закону, фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун ктів "б" - "з" статті 13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня" №1788-XII від 05.11.1991 року до досягне ння працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійн е забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 ро ку, визначені в якості об'єкта оподаткування для усіх суб'є ктів, які використовують пра цю найманих працівників. А зг ідно з абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року, ставка збор у на обов'язкове державне пен сійне страхування встановле на на рівні 100 відсотків від об 'єкта оподаткування.

Передбачений п. 2 "Прикінцев их положень" Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" № 105 8-ІV від 09.07. 2003 року порядок відшко дування витрат Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно, конкре тизований в Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, що затве рджена постановою Пенсійно го фонду України №21-1 від 19.12.2003 ро ку.

Так, згідно з п.6.1 Інструкції, з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сіл ьськогосподарського податк у), у яких працювали або працюю ть пенсіонери на роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затвердженим постан овою Кабінету Міністрів Укра їни № 36 від 16.01.2003 року, та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах, відшк одуванню підлягають 100 відсот ків фактичних витрат на випл ату і доставку пенсій, призна чених відповідно до абз. 1 п. 2 "П рикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" №1058-ІV від 09.07.2003 року. А для роботодавців, де працівники були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком №1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни № 36 від 16.01. 2003 року, крім тих, щ о були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників за списком роб іт і професій, затвердженим п остановою Кабінету Міністрі в України № 202 від 31.03. 1994 року, розм іри відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій встановле ні диференційовано, в залежн ості від того, в якому календа рному році призначено та/або виплачено пенсію. У 2010 році цей розмір складає 80%, що, в свою че ргу, повністю узгоджується з нормою абз.3 п.2 "Прикінцевих по ложень" Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року.

Відшкодування роботодавця ми витрат на виплату пенсій о собам, які були безпосереднь о зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) з видобут ку вугілля, сланцю, руди та інш их корисних копалин, на будів ництві шахт та рудників, за сп иском робіт і професій, затве рдженим постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 р оку, та особам, пенсії яким при значені відповідно до пункті в "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння" №1788-XII від 05.11.1991 року, в силу пол ожень абз.4 п.2 "Прикінцевих пол ожень" Закону України "Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування" №1058-ІV від 0 9.07.2003 року, не здійснюється.

Відповідно до п.6.2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою Пен сійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, витрати на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах особа м, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, по криваються цими підприємств ами пропорційно стажу роботи . При цьому стаж роботи на оста нньому підприємстві врахову ється у повному розмірі, а з по передніх місць роботи осіб в ін додається до стажу, необхі дного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодуванн я, відповідно до п. 6.4 Інструкці ї, визначається на поточний р ік відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку та протягом 10 днів з новоп ризначених (перерахованих) п енсій. А згідно з п.6.8. даної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Судом встановлено, що грома дянин ОСОБА_3 працював у в ідповідача на роботах із шкі дливими і важкими умовами пр аці, що віднесені до списку № 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затвердже ним постановою Кабінету Міні стрів України №36 від 16.01.2003 року т а на посадах, які дають право н а вихід на пенсію на пільгови х умовах. Відповідно до вимог п.6.4 Інструкції позивачем бул о направлено для відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до ч.2 "Прикінцевих пол ожень" Закону України "Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування" №1058-ІV від 0 9.07.2003 року, згідно якого місячни й розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії п о вказаному громадянину з ур ахуванням, встановленого п.6.2. Інструкції, принципу пропор ційності стажу роботи, в зага льному розмірі складає 507,64 грн .

В строки, визначені п. 6.8. Інст рукції, відповідач витрати п озивачу не відшкодовував. Зг ідно даних обліку позивача з а відповідачем рахується заб оргованість по відшкодуванн ю фактичних витрат Пенсійног о фонду на виплату та доставк у пенсій за січень-квітень 2010 р оку в загальній сумі 2044,24 гриве нь.

Наведені обставини стверд жені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією д овідки Головного управління статистики у Рівненській об ласті, якою підтверджується правовий статус відповідач а, як юридичної особи і його мі сцезнаходження (а.с.14), копією р озрахунку фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до п . б" - "з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року (а.с. 4), копією реє стру відправлених листів від 27.01. 2010 р. (а.с. 5), копією картки особ ового рахунку відповідача (а .с. 32-37), розрахунком суми позову (а.с. 3).

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и. Натомість відповідач дока зів сплати заборгованості по фактичних витратах Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, в сумі 2044,24 гриве нь не надав. Копії платіжних д оручень поданих відповідаче м на підтвердження сплати су ми заборгованості не берутьс я судом до уваги, як докази спл ати відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій за січень-квітень 2010 року. Так, ві дповідно до пункту 5.4 розділу 5 Порядку ведення органами Пе нсійного фонду України облік у надходження платежів зі зб ору на обов'язкове державне п енсійне страхування та інших платежів, затвердженого пос тановою Правління Пенсійног о фонду України від 19.01. 2002 року № 2-4 облік надходження платежів у картках особових рахунків здійснюється в порядку кале ндарної черговості настання граничних термінів сплати у згоджених зобов'язань зі спл ати збору на обов'язкове держ авне пенсійне страхування та інших платежів. Оскільки, від повідно до картки особового рахунку страхувальника, проп лати здійснені відповідачем за січень-квітень 2010 року були зараховані позивачем для по гашення заборгованості за ми нулі періоди, а інших доказів сплати відповідачем не нада но, то суд приходить до виснов ку про відсутність доказів с плати заборгованості по факт ичних витратах Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах за січень-квітень 201 0 року в сумі 2044,24 гривень.

Відтак позов обґрунтовани й і на підставі ст. 106 Закону Укр аїни "Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання" № 1058-ІV від 09.07.2003 року, підляг ає до задоволення.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відп овідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з акціонерного т овариства закритого типу "П ромбуд - 8" (м. Рівне-21, код ЄДРПОУ 05433703) на користь Управління Пен сійного фонду України в м. Рів не (вул. Відінська, 41, м. Рівне, 33000 , код ЄДРПОУ - 21098440) заборгованіс ть по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій в сумі 2044 ( дві тисячі сорок чотири) грн. 2 4 коп.

3. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

4. Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя < Підпис > Зозуля Д. П.

Постанова складена в по вному обсязі 20.07.10р.