Постанова

від 20.07.2010 по справі 2а-2728/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2728/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2010 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Житняк Л.О.

при секретарі - Григор' євій О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в в залі су ду адміністративну сп раву № 2а-2728/10/2570

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м . Прилуки Чернігівської обла сті

до Колективного підпр иємства «Прилуцька пересувн а шляхобудівельна механізов ана колона»

про стягнення фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

26.05.2010 Управління Пенсійног о фонду України в м. Прилуки Ч ернігівської області (далі - УПФУ в м. Прилуки) звернулось до суду з адміністративним п озовом до Колективного підпр иємства «Прилуцька пересувн а шляхобудівельна механізов ана колона» (далі - Прилуцьк а ПШМК) про стягнення фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах в розмірі 16 000,62 грн., мотивуючи тим, що відпові дач в добровільному порядку не виконав зобов'язання щодо своєчасності сплати вказани х витрат, тому заборгованіст ь підлягає стягненню в приму совому порядку.

Позивач до суду не з' явивс я, повідомлення про час та міс це розгляду справи надсилало ся за його місцем реєстрації . При цьому до судового засіда ння надійшло клопотання пози вача від 16.07.2010 про розгляд спра ви за відсутності представни ка позивача, в якому заявлені вимоги підтримані в повному обсязі.

Відповідач до суду не з' яв ився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належни м чином за його місцем реєстр ації: вул. Фрунзе, 126 корпус В, м . Прилуки 17500, згідно довідки з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців станом на 28.05.2 010 (а. с. 24-26), з клопотанням про від кладення розгляду справи не звертався та заперечень на п озов не подав.

За таких обставин суд вважа є за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, з' ясувавши фактичні обставини , на яких ґрунтується позов, оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають з адоволенню з наступних підст ав.

Колективне підприємство « Прилуцька пересувна шляхобу дівельна механізована колон а» (Прилуцька ПШМК) зареєстро вано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Прилуки, як платник страхових внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування із 15.0 3.1991 за р.№ 199. (а. с. 6).

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону Укра їни від 26.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на обов' язкове державне пенсі йне страхування» встановлен о, що для платників збору, визн ачених пунктами 1 та 2 статті в казаного Закону, крім тих які є платниками фіксованого сі льськогосподарського подат ку, об' єктом оподаткування є також фактичні витрати на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів «б» - «з» ст. 13 Закону Україн и від 05.11.1991 № 1788 «Про пенсійне заб езпечення» (далі Закон № 1788) до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Згідно пункту «б» ч. 1 ст. 13 За кону № 1788 - на пільгових умовах мають право на пенсію за віко м працівники, зайняті повний робочий день на інших робота х із шкідливими і важкими умо вами праці, - за списком № 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджувани м Кабінетом Міністрів Україн и, і за результатами атестаці ї робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, відшкодовуються згідно абз. 3 п. 1 ст. Закону України «П ро збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування», в розмірі 100 відсотків фактичн их витрат.

Порядок покриття фактични х витрат на доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун кту «б» ч. 1 ст. 13 Закону № 1788, визн ачений в Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України (далі - Інстру кція), яка затверджена постан овою правління Пенсійного фо нду України від 19.12.2003 № 21-1 та заре єстрована в Міністерстві юст иції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до п. 6.1 Інструкці ї відшкодуванню підлягають в итрати Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни від 09.07.2003 № 1058 «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058) в таких розмірах для платник ів, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є пл атниками фіксованого сільсь когосподарського податку), - т акож 100 відсотків фактичних ви трат на виплату і доставку пе нсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих полож ень Закону застрахованим осо бам, які працювали або працюю ть на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах.

Платниками страхових внес ків відповідно до пп. 2.1.1 п. 2.1. Ін струкції є роботодавці: підп риємства, установи й організ ації, створені відповідно до законодавства України, неза лежно від форм власності, вид у діяльності та господарюван ня, об'єднання громадян, профс пілки, політичні партії (у том у числі філії, представництв а, відділення та інші відокре млені підрозділи зазначених підприємств, установ, органі зацій, об'єднань громадян, про фспілок, політичних партій, я кі мають окремий баланс і сам остійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фіз ичні особи - суб'єкти підприєм ницької діяльності та інші о соби (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підп риємницької діяльності, які обрали особливий спосіб опод аткування - фіксований подат ок, єдиний податок та фіксова ний сільськогосподарський п одаток), які використовують п рацю фізичних осіб на умовах трудового договору (контрак ту) або на інших умовах, передб ачених законодавством, або з а договорами цивільно-правов ого характеру.

Пунктом 6.4 Інструкції перед бачено, що розмір сум до відшк одування на поточний рік виз начається відділами надходж ення доходів органів Пенсійн ого фонду України щорічно у р озрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до ч. 2 «Прикінцевих п оложень» Закону № 1058, (згідно з додатками 6 та 7), які надсилают ься підприємствам до 20-го січн я поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (пер ерахованих) пенсій.

Згідно з абз. 4 п. 2 розділу XV «П рикінцевих положень» Закону № 1058 пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на підземни х роботах, на роботах з особли во шкідливими і особливо важ кими умовами праці за списко м № 1 та на інших роботах із шкі дливими і важкими умовами пр аці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, та за рез ультатами атестації робочих місць на посадах, що дають пра во на призначення пенсії за в іком на пільгових умовах або за вислугу років, які відпові дно до законодавства, що діял о раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за ви слугу років, здійснюється зг ідно з окремим законодавчим актом через професійні та ко рпоративні фонди. Отже, зазна ченою нормою абз. 4 пп. 1 п. 2 розд ілу XV Прикінцевих положень За кону № 1058 прямо визначено обов ' язок підприємства стосовн о відшкодування витрат на ви плату та доставку пенсій осо бам, які були зайняті повний р обочий день на підземних роб отах, на роботах з особливо шк ідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 т а на інших роботах із шкідлив ими і важкими умовами праці з а списком № 2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України. До запровад ження пенсійного забезпечен ня через професійні та корпо ративні фонди особам, зазнач еним в абзаці першому цього п ункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в раз і досягнення пенсійного віку та наявності трудового стаж у, передбаченого Законом № 1788.

Відповідно до п. 6.8 Інструкці ї підприємства щомісяця до 25-г о числа вносять до Пенсійног о фонду зазначену в повідомл енні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах.

Витрати на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах особам, які ма ють стаж, що дає право на призн ачення цих пенсій на декільк ох підприємствах, покривають ся цими підприємствами пропо рційно стажу роботи.

При цьому, стаж роботи на ос танньому підприємстві врахо вується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осі б він додається до стажу необ хідного для призначення пенс ій на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцев их положень Закону № 1058 позива чем було направлено розрахун ок фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій в части ні пенсії за період з грудня 2 009 року по квітень 2010 року в роз мірі 16 000,62 грн. відповідачем (а. с. 11-17).

Однак відповідач не сплачу є нараховані позивачем факти чні витрати на виплату та дос тавку пільгових пенсій, і має заборгованість в сумі 16 000,62 гр н. по відшкодуванню фактични х витрат, яка була узгоджена з Прилуцькою ПШМК, і таке узгод ження підтверджується особи стим підписом головного бухг алтера Шинкаренко (а. с. 11-15).

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підтверджуют ься матеріалами справи, а том у підлягають задоволенню пов ністю.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни з відповідача не стягують ся.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Стяг нути з Колективного підприєм ства «Прилуцька пересувна шл яхобудівельна механізована колона» (вул. Фрунзе, 126 корпус В, м. Прилуки, 17500, р/р 2902890006 в Пр илуцькому відділенні № 221 ВАТ «Державний ощадний банк» МФ О 3431548, код ЕДРПОУ 03582534) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігів ської області (вул. 1-го Травня , 48 А м. Прилуки, 17500, р/р 2560230301272 в Прил уцькому відділенні № 221 ВАТ «Д ержавний ощадний банк», МФО 34 3154, код ЕДРПОУ 14241463) суму фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах в розмірі 16 000,62 грн. (шістнадцять тисяч гриве нь 62 коп.)

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції, яки й ухвалив постанову. Заява пр о апеляційне оскарження пода ється протягом 10 днів з дня ск ладення постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння. Якщо постанову було прог олошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови. Апеляційна скарга може бути подана без поперед нього подання заяви про апел яційне оскарження, якщо скар га подається у строк, встанов лений для подання заяви про а пеляційне оскарження.

Постанову виготовлено в по вному обсязі 20.07.2010.

Суддя Л.О.Житняк