Постанова

від 20.07.2010 по справі 2а-3611/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-3611/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окруж ний адміністративний суд в с кладі:

головуючого судді - Гром Л . М.

розглянувши у письмовому п ровадженні справу за адмініс тративним позовом управлінн я Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівсь кої області до сільськогоспо дарського товариства з обмеж еною відповідальністю «Но ве життя» про стягнення ви трат на виплату і доставку пе нсій, заборгованості по стра ховим внескам,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, 12.07.2010 року звернув ся до суду з адміністративни м позовом до сільськогоспода рського товариства з обмежен ою відповідальністю «Нове життя» і просить суд стягну ти з відповідача суму фактич них витрат на виплату і доста вку пенсій, призначених за пу нктом «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезп ечення», в сумі 48350,82 грн. та внес ки на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я за лютий , березень, квітень 2010 р на суму 498 грн.40 коп. Позовні в имоги мотивовані тим, що відп овідач не виконує вимог чинн ого законодавства, а саме не відшкодовує витрати на випла ту і доставку пенсій признач ених на пільгових умовах та в часно не сплачує обов' язков і внески на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав, посила ючись на обставини, які викла дені в позовній заяві, просив задовольнити їх в повному об сязі, розглянути справу за ві дсутністю представника пози вача у письмовому провадженн і.

Представник відповідача в надав письмове клопотання ч ерез канцелярію суду про слу хання справи за його відсутн істю та зазначив , що з пред»яв леними вимогами позивача зго дний, але дані заборгованнос ті виникли на підставі факт ичного припиненню роботи гос подарства. Належні доказові документи надані пенсійному фонду.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д вважає, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

Сільськогосподарське това риство з обмеженою відповіда льністю «Нове життя» зар еєстровано в Управлінні Пенс ійного фонду України в Менсь кому районі Чернігівської об ласті як платник страхових в несків на обов' язкове держа вне пенсійне страхування.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ві д 05.11.1991 року визначено категорі ю працівників, які мають прав о на пенсію за віком на пільго вих умовах, в пункті п. «в» ст. 13 якого вказано на пільгових у мовах мають право на пенсію з а віком, незалежно від місця о станньої роботи: в) тракторис ти - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільс ькогосподарської продукції в колгоспах, радгоспам, іншим підприємствам сільського го сподарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при зага льному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років н а зазначеній роботі.

Відповідно до п. 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які прац ювали або працюють на підзем них роботах, на роботах з особ ливо шкідливими і особливо в ажкими умовами праці за спис ком № 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджених Кабіне том Міністрів України, та за р езультатами атестації робоч их місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди. До запро вадження пенсійного забезпе чення через професійні та ко рпоративні фонди особам, заз наченим в абзаці першому цьо го пункту, пенсії призначают ься за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку і наявності трудового с тажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезп ечення».

Згідно із абз. 4 п.1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збі р на обов' язкове державне п енсійне страхування» для пла тників збору, визначених пун ктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об ' єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до пунктів «б »-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбачен ого статтею 12 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з а ставкою 100 відсотків від об' єкта оподаткування.

Платниками збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, є суб' єкти підпри ємницької діяльності незале жно від форм власності, їх об' єднання, бюджетні, громадськ і та інші установи та організ ації, об' єднання громадян т а інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб' єкти п ідприємницької діяльності, я кі використовують працю найм аних працівників філії, відд ілення та інші відокремлені підрозділи платників податк у зазначених у пункті 1 цієї ст атті, що не мають статусу юрид ичної особи розташовані на т ериторії іншої, ніж платник з борів територіальної громад и.

Підпунктом 2.1.1. Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зат вердженого постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстр ованої в Міністерстві юстиці ї України 16.01.2004 року за № 64/8663, вста новлено, що платниками страх ових внесків є страхувальник и, зокрема, роботодавці - під приємства, установи, організ ації створені відповідно до Законодавства України неза лежно від форми власності, ви ду діяльності та господарюва ння об' єднання громадян про фспілки політичної партії (у тому числі філії, представни цтва, відділення та інші відо кремлені підрозділи зазначе них підприємств, установ, орг анізацій, об' єднань громадя н, профспілок, політичних пар тій, які мають окремий баланс самостійно ведуть розрахунк и із застрахованими особами) , фізичні особи - суб' єкти п ідприємницької діяльності т а інші особи (включаючи юриди чних та фізичних осіб - суб' єктів підприємницької діяль ності, які обрали особливий с посіб оподаткування фіксова ний податок, єдиний податок т а фіксований сільськогоспод арський податок), які викорис товують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умов ах передбачених законодавст вом, або за договорами цивіль но-правового характеру; коле ктивні та орендні підприємст ва, сільськогосподарські коо перативи та фермерські госпо дарства, у тому числі ті, які о брали особливий спосіб опода ткування (фіксований податок , єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок).

Згідно із п. 6.1. Інструкції ві дшкодуванню підлягають витр ати Пенсійного фонду на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах в ідповідно до частини 2 Прикін цевих положень Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» в таких розмірах: для плат ників, зазначених у підпункт і 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до а бзацу першого частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни № 1058 застрахованим особам, я кі працювали або працюють на роботах із шкідливими і важк ими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затверд жених кабінетом Міністрів Ук раїни та за результатами ате стації робочих місць, на поса дах, що дають право на признач ення пенсії за віком на пільг ових умовах.

Відповідно до вимог чинног о законодавства Сільськогос подарське товариство з обмеж еною відповідальністю «Но ве життя» повинно відшкодо вувати за місцем його реєстр ації тобто управлінню Пенсій ного фонду України в Менсько му районі Чернігівської обла сті фактичні витрати на випл ату і доставку зазначеного в иду пенсії.

Відповідно до п. 20 Порядку пі дтвердження наявного трудов ого стажу для призначення пе нсій за відсутності трудової книжки або відповідних запи сів у ній, затвердженого Пост ановою кабінету Міністрів Ук раїни від 12.08.1993 року № 637. У тих вип адках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визна чають права на пільгових умо вах або за вислугу років, уста новлені для окремих категорі й працівників, для підтвердж ення спеціального трудового стажу приймаються уточнююч і довідки підприємств або ор ганізацій.

03.06.2010 року боржнику було вруч ено розрахунок № 1 фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_1 , ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБ А_5 Пенсія даній особі призн ачена за списком № 2 виробницт в, робіт професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України та підл ягає відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й.

Сума фактичних витрат на ви плату та доставку пенсії за д аним розрахунком за січень-ч ервень 2010 року становить 17581,92 гр н.

За результатами перерахун ку за 2009 рік стягненню підляга є відшкодування в сумі 30266,38грн . Разом до стягнення за даним р озрахунком підлягає 47848,30 грн.

Відповідно до п. 6.10. Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженого постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19.12.2003 року № 21-1 та зареє строваної в Міністерстві юст иції України 16.01.2004 року за № 64/8663 у разі призначення пенсій на п ільгових умовах особам, які м ають необхідний стаж роботи не за місцем призначення ціє ї пенсії, орган Пенсійного фо нду за місцем призначення пе нсії надсилає повідомлення з гідно з додатками, зазначени ми у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орг ан Пенсійного фонду за місце знаходженням підприємства. В ідшкодування сум фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійног о фонду за місцем його реєстр ації.

Встановлено сільськогоспо дарського товариства з обмеж еною відповідальністю «Но ве життя» зареєстровано в У правлінні Пенсійного Фонду У країни в Менському районі Че рнігівської області районі, як платник внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування та зобов' язано нараховувати, обчислюв ати та сплачувати в установл ені строки та в повному обсяз і страхові внески .

Страхувальниками відповід но до п. 1 ст.14 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в ід 09.07.2003 року № 1058 (Далі Закон України № 1058) є підприємства, у станови і організації, створ ені відповідно до законодавс тва України, незалежно від фо рми власності, виду діяльнос ті та господарювання, об'єдна ння громадян, профспілки, пол ітичні партії (у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ, організацій, об'є днань громадян, профспілок, п олітичних партій, які мають о кремий баланс і самостійно в едуть розрахунки із застрахо ваними особами), фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності та інші особи (вклю чаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємниць кої діяльності, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру - для осіб, зазначе них у п.п.1,10,15 ст.11 цього Закону.

Зазначені страхувальники згідно ч. 1 ст.15 Закону №1058 є плат никами страхових внесків до Пенсійного фонду.

Страхувальник зобов'язани й нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені с троки і в повному обсязі стра хові внески (п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1 058).

Частиною 12 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що страхові вн ески підлягають сплаті незал ежно від фінансового стану п латника страхових внесків.

СТОВ «Нове життя», як пл атник страхових внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідн о п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058 зобов'язан е нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені с троки та в повному обсязі стр ахові внески.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Зако ну № 1058 відповідач у строки, вст ановлені Законом № 1058, подав до управління ПФУ розрахунки с уми страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування, що під лягають сплаті.

Станом на дату звернення д о суду відповідач має заборг ованість перед Пенсійним фон дом в 498,40 грн. Сума заборговано сті по страхових внесках під тверджується розрахунками с ум страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, що підл ягають сплаті за лютий, берез ень, квітень 2010 року, які були н алежним чином оформлені і на діслані на адресу управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пен сійного фонду є органами стя гнення по внескам на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування. Відповідно д о ч.2,3 ст.106 Закону №1058, суми страхо вих внесків своєчасно не нар аховані та/або не сплачені ст рахувальниками у строки, виз начені ст.20 цього Закону, в том у числі обчислені територіал ьними органами Пенсійного фо нду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважають ся простроченою заборговані стю із сплати страхових внес ків (надалі-недоїмка) і стягую ться з нарахуванням пені та з астосуванням фінансових сан кцій.

Згідно ч. 1-3 п.З ст.106 Закону №1058 т ериторіальні органи Пенсійн ого фонду за формою і у строки , визначені вищезгаданим Зак оном, надсилають страхувальн икам, які мають недоїмку, вимо гу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Про тягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про спл ату недоїмки страхувальник з обов'язаний сплатити суму не доїмки та суму фінансових са нкцій.

За несвоєчасну сплату стра зових внесків за період з 02.10.2009 р. по 09.03.2010 р. до боржника застосо вано фінансову санкцію та на раховано пеню згідно рішення №68 від 22.03.2010 р. на суму 0,90 грн. та зг ідно рішення № 69 від 22.03.2010 р. на су му 3,22 грн., які боржником не пог ашені.

На підставі карток особови х рахунків боржника відповід но до пунктів 8.2., 8.3. Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння ПФУ 19.12.2003 № 21-1 та зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8661, відповідач у направлено вимогу про спла ту боргу від 04.06.2010 року № Ю-399 на су му 502,52 грн., яка була отримана ві дповідачем 05.06.2010, про що свідч ить повідомлення про вручен ня кореспонденції. Але борг з гідно вимоги протягом 10-ти дні в не оскаржений і не сплачени й.

Згідно ч.8 п. 3 ст.106 Закону №1058 у р азі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіальн ого органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протяг ом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазн ачену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до ньог о фінансовою санкцією, або не узгодив вимогу з відповідни м органом Пенсійного фонду, а бо не оскаржив вимогу в судов ому порядку, а також у разі якщ о страхувальник узгодив вимо гу, але не сплатив узгоджену с уму недоїмки протягом десяти робочих днів після отриманн я узгодженої вимоги, відпові дний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимо гу про сплату недоїмки до від повідного підрозділу держав ної виконавчої служби.

Доказів сплати, як і доказів , що спростовують викладені в позовній заяві обставини, ві дповідач не надав, добровіль но визначену вимогою суму в п овному обсязі не сплатив, сам у вимогу не оскаржив.

Відповідач не надав доказі в про те, що викладені позивач ем у його заяві обставини не в ідповідають дійсності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтов аними і підлягають задоволен ню.

На підставі викладено го, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в пов ному обсязі.

Стягнути на рахунок управл іння Пенсійного фонду Украї ни в Менському районі Черніг івської області (вул. Жовтнев а, 5 м. Мена, р/р 2560330301293 в Менському в ідділенні ВАТ «Державний Оща дбанк України-3061» МФО 343110, код 1424795 1) з Сільськогосподарського т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Нове життя» (пр.. с. Осьмаки, Менського райо ну, вул. Шевченка, 66, р/р 26005377704001 в Че рнігівській філії Приватбан ку МФО 353586, код 05530636) суми витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених за пунктом «б»-«з » статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в су мі 47848,30 грн. та заборгованість п о страховим внескам, фінансо вих санкцій та пені на загаль ну суму 502,52 грн.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її ск ладання в повному обсязі, осо бою, яка оскаржує постанову, з а правилами, встановленими с т. ст. 185-187 КАС України, шляхом по дання через суд першої інста нції заяви про апеляційне ос карження. Якщо постанову бул о проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження. Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Гром Л.М.