Постанова

від 20.07.2010 по справі 2-а-2502/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2010 р. Справа № 2-а-2502/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

при секретарі судового зас ідання: Скалій Лесі Володим ирівні

за участю представників ст орін:

позивача : Федорченк о Р.О. - представник за довірен істю

відповідача : не з'явивс я

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державної по даткової інспекції у м. Вінни ці

до: Малого приватного п ідприємства "Вінплас"

про: припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИВ :

11.06.2010 року до Вінницько го окружного адміністративн ого суду надійшли матеріали позовної заяви Державної под аткової інспекції у м. Вінниц і до Малого приватного підпр иємства "Вінплас" про припине ння юридичної особи.

Ухвалою Вінницького окруж ного адміністративного суду від 11.06.2010 року за даним позовом відкрито провадження у спра ві.

Позовні вимоги мотивовано тим, що підприємство з 2003 року не звітує до ДПІ у м. Вінниці про отримані доходи, чим пору шує вимоги п. 1 ст. 9 Закону Украї ни "Про систему оподаткуванн я" та норми Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців".

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала в повному обся зі.

Відповідач письмових запе речень на позовну заяву не на дав, в судове засідання 05.07.2010 р оку свого повноважного пред ставника в суд не направив, пр о причини неявки не повідоми в, хоча про час і місце розгляд у справи відповідач був пові домлений належним чином, над ісланою на його юридичну адр есу ухвалою про відкриття пр овадження у справі (а.с.13).

Крім того, з метою реалізаці ї відповідачем права на спра ведливий судовий розгляд ух вала про відкриття проваджен ня надіслана також на адресу керівника відповідача - Г удка М.В. (а.с.12).

Конверти з ухвалою про відк риття провадження у справі п овернуто в суд підприємством зв'язку за закінченням термі ну зберігання (лист, надіслан ий керівнику МПП "Вінплас" - а.с . 15) та у зв'язку з відсутністю а дресата за адресою (лист, наді сланий МПП "Вінплас" - а.с. 16).

У зв'язку з неявкою відповід ача розгляд справи було відк ладено на 20.07.2010 року, про що відп овідачу та його керівнику на діслано судові повістки, які повторно повернуто в суд з а налогічних вказаним вище пр ичин.

Крім того, з акту Державної податкової інспекції у м. Він ниці №450 від 06.05.2010 року (а.с.25) та дов ідки позивача №3816/33-22-01 від 21.06.2010 ро ку (а.с.20) вбачається, що МПП "Він плас" відсутнє за внесеною д о реєстраційної справи юриди чною адресою, фактичне місце знаходження вказаної юридич ної особи не встановлено.

Враховуючи викладене, та б еручи до уваги, що ініціюванн я питань про внесення у реєст раційну справу юридичної осо би відомостей щодо зміни її м ісцезнаходження має здійсню ватись самою юридичною особо ю (її посадовими особами) і у в ипадку неповідомлення про та кі зміни саме юридична особа несе відповідальність за вп лив на неї відповідних наслі дків, суд вважає, що вжив всі з алежні від нього заходи для п овідомлення відповідача нал ежним чином про час і місце ро згляду судової справи з його участю та реалізації ним пра ва судового захисту своїх пр ав та інтересів.

З огляду на зазначене та зва жаючи, що клопотань про відкл адення розгляду справи від в ідповідача не надходило, спр ава розглядається без участі представника відповідача за наявними у справі документа ми.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши надані д окази та матеріали справи, су д дійшов висновку про наявні сть підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Мале приватне підприємств о "Вінплас" 20.05.1992 року зареєстро вано виконавчим комітетом ле нінської районної ради народ них депутатів м. Вінниці (а.с. 7 - на звороті).

Відповідно до довідки №320/29 в ід 21.05.2010 року, відповідач перебу ває на обліку в ДПІ у м. Вінниц і з 10.06.1992 року (а.с.21).

Згідно довідки Головного у правління статистики у Вінни цькій області №13/4/1007 від 22.04.2010 рок у, Мале приватне підприємст во "Вінплас" значиться в ЄДРПО У як юридична особа за кодом 13 313663, керівник - Гудок Микола В асильович, адреса: вул. Іван а Бевза, 11, м. Вінниця, 21100 (а.с.22).

Статтею 9 Закону України "Пр о систему оподаткування" пер едбачені обов' язки платни ків податків і зборів (обов' язкових платежів), а саме: вест и бухгалтерський облік, скла дати звітність про фінансово -господарську діяльність і з абезпечувати її зберігання у терміни, встановлені закона ми; подавати до державних под аткових органів та інших дер жавних органів відповідно до законів декларації, бухгалт ерську звітність та інші док ументи і відомості, пов' яза ні з обчисленням і сплатою по датків і зборів (обов' язков их платежів); сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов' язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

Як свідчить довідка ДПІ у м. Вінниці №4123/15-01 від 21.06.2010 року, від повідач не звітує перед под атковим органом з 2003 року (а.с .24).

Відповідно ж до ч. 2 ст. 38 Зако ну України "Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців", непо дання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності відповідно до закону є підст авою для постановлення су дового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язано з банкрутством юридич ної особи.

Судом встановлено, що забор гованість перед бюджетом зі сплати податків і зборів (обо в'язкових платежів) у відпові дача відсутня, про що свідчит ь довідка ДПІ у м. Вінниці №4123/ 15-01 від 21.06.2010 року (а.с.24).

Відповідно до частини п'ято ї ст. 38 Закону України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців", суд призначає в рішенні щ одо припинення юридичної осо би у зв'язку з її ліквідацією к омісію з припинення (ліквіда ційну комісію) та встановлює строк її роботи. Державний ре єстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припи нення (ліквідаційної комісії ) не пізніше наступного робоч ого дня з дати надходження ві дповідного рішення.

А частиною сьомою цієї стат ті передбачено, що державний реєстратор не пізніше насту пного робочого дня з дати вне сення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Згідно з частиною першою ст . 36 Закону України "Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців " для проведення державної ре єстрації припинення юридичн ої особи в результаті її лікв ідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ни м особа після закінчення про цедури ліквідації, яка перед бачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікац ії повідомлення у спеціалізо ваному друкованому засобі ма сової інформації, повинен по дати (надіслати рекомендован им листом з описом вкладення ) державному реєстратору док ументи, передбачені цією час тиною та частиною другою ціє ї статті.

Відповідно до частини деся тої ст. 38, частини 8 ст. 36 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців" за відсу тності підстав для залишення документів, які подані для пр оведення державної реєстрац ії припинення юридичної особ и в результаті її ліквідації , без розгляду державний реєс тратор повинен внести до Єди ного державного реєстру запи с про проведення державної р еєстрації припинення юридич ної особи.

Згідно з частиною дев'ятою с т. 36 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в", строк державної реєстраці ї припинення юридичної особи в результаті її ліквідації н е повинен перевищувати три р обочих дні з дати надходженн я документів для проведення державної реєстрації припин ення юридичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство, пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не передбач ені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС Укра їни передбачено можливість з астосування аналогії закону (закону, що регулює подібні пр авовідносини) та аналогії пр ава (конституційних принципі в і загальних засад права).

В зв'язку з наведеним вище, с уд вважає за необхідне створ ити ліквідаційну комісію в н аступному складі: керівник ю ридичної особи Гудок Мико ла Васильович; члени комісі ї: Державна податкова інспек ція у м. Вінниці, головний бухг алтер - Головіна Ніна Павлі вна.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з мом енту набрання даним рішенням законної сили помістити в др укованих засобах масової інф ормації, в яких публікуються відомості про державну реєс трацію юридичної особи, що пр ипиняється, повідомлення про припинення відповідача та не пізніше двох місяців з дат и публікації зазначеного пов ідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з опис ом вкладення) державному реє стратору документи, передбач ені частинами першою та друг ою ст. 36 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців"; встановити строк робот и ліквідаційної комісії 70 дні в з дня набрання даним рішенн ям законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Враховуючи викладене вище , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги є обґрунтованими, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до ч инного законодавства та у ме жах заявлених вимог.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний поз ов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу - Мале приватне підприємство "Вінплас" (юридична адреса: в ул. Бевза, 11, м. Вінниця, 21100, код ЄД РПОУ 13313663, фактична адреса: вул. Енгельса, 31, м. Вінниця, 21000).

3. Створити ліквідаційну ком ісію в складі: голова комісії - керівник підприємства Г удок Микола Васильович, чле ни комісії: Державна податко ва інспекція у м. Вінниці, гол овний бухгалтер Головіна Н іна Павлівна.

4. Зобов'язати ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили по відомити орган, що здійснює д ержавну реєстрацію, про те, що Мале приватне підприємство "Вінплас" перебуває у процес і припинення.

5. Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дн я набрання даною постановою законної сили помістити в др укованих засобах масової інф ормації, в яких публікуються відомості про державну реєс трацію юридичної особи, що пр ипиняється, повідомлення про припинення Малого приватног о підприємства "Вінплас", та не пізніше двох місяців з дати п ублікації зазначеного повід омлення подати (надіслати ре комендованим листом з описом вкладення) державному реєст ратору документи, передбачен і ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців".

6. Встановити строк роботи л іквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постанов ою законної сили.

7. Копію постанови направити голові та членам ліквідацій ної комісії, а в день набрання нею законної сили - державно му реєстратору Вінницької мі ської ради для виконання вим ог ст. 38 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців".

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Укра їни постанова набирає зак онної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова або ухвала суду п ершої інстанції набирає сили після закінчення цього стро ку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено: 21.07.10

Суддя Мультян М арина Бондівна

20.07.2010