Ухвала

від 16.06.2022 по справі 160/10684/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 червня 2022 рокуСправа №160/10684/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №160/10684/21 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу Навчально-виховний комплекс Булахівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Дзвіночок загального розвитку про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2022 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в адміністративній справі №160/10684/21 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу Навчально-виховний комплекс Булахівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Дзвіночок загального розвитку про застосування заходів реагування, в якій заявник просить суд визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження.

Вказана заява мотивована тим, що після отримання рішення суду в адміністративній справі №160/10684/21 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області в рамках ст.373 КАСУ подано заяву про отримання виконавчого документа. Дніпропетровський окружний адміністративний суд 30.05.2022 року видав виконавчий лист №160/10684/21 про застосування заходів реагування. Вказаним виконавчим документом передбачено строк пред`явлення його до виконання три місяці, а саме: до 01.02.2022 року. Таким чином, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області отримало виконавчий документ вже після закінчення строку на пред`явлення його до виконання, відтак, стягувач не мав змоги скористатись своїми законними правами щодо виконання рішення суду, у зв`язку із чим просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2022р. заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в адміністративній справі №160/10684/21 призначено до розгляду у судовому засіданні на 16.06.2022 року о 10:00 год.

Представники сторін у судове засідання 16.06.2022 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомили.

З огляду на приписи ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа в адміністративній справі №160/10684/21 в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють питання поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд доходить висновку про задоволення заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в повному обсязі, з огляду на таке.

Судом встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/10684/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу Навчально-виховний комплекс Булахівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Дзвіночок загального розвитку про застосування заходів реагування.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу Навчально-виховний комплекс Булахівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Дзвіночок загального розвитку про застосування заходів реагування задоволено у повному обсязі, вжито заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Булахівка, вул. Центральна, буд. 25 В Комунального закладу Навчально-виховний комплекс Булахівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Дзвіночок загального розвитку (код ЄДРПОУ 26459569, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 25В, с. Булахівка, Павлоградський р-н, Дніпропетровська область, 51470) до повного усунення порушень, зафіксованих в акті перевірки щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 26.05.2021р. №109.

При цьому, вказаним рішенням суду у задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про встановлення у судовому рішенні способу і порядку його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Булахівка, вул. Центральна, буд. 25 В Комунального закладу Навчально-виховний комплекс Булахівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Дзвіночок загального розвитку (код ЄДРПОУ 26459569) до повного усунення порушень відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 року у справі №160/10684/21 набрало законної сили 02.11.2021 року.

30.05.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом на підставі рішення суду від 01.10.2021 року у справі №160/10684/21 видано відповідний виконавчий лист зі строком пред`явлення до виконання до "01" лютого 2022 року (включно).

Матеріалами справи підтверджено, що виконавчий лист у справі №160/10684/21 отриманий представником заявника (стягувача) 30.05.2022 року, що підтверджується розпискою про отримання виконавчого листа, що міститься в матеріалах справи.

Таким чином, заявником було отримано виконавчий лист, строк пред`явлення до виконання якого, на час його отримання, скінчився.

Вважаючи, що строк пред`явлення вищевказаного виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, заявник звернувся до суду з заявою про поновлення цього строку.

Надаючи правову оцінку поданій заяві та викладеним у ній доводам і вимогам, суд зважає на таке.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно зі ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Принцип обов`язковості судових рішень, що набрали законної сили, надає їм властивості закону по справі, у якій вони постановлені, тому вони обов`язкові для виконання на території України всіма фізичними і юридичними особами, яких ці рішення стосуються.

Європейський суду з прав людини в рішенні у справі Юрій Миколайович Іванов проти України наголошує, що право на суд, захищене статтею 6 (995_004), було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі Горнсбі проти Греції (980_079) (Hornsby v. Greece), від 19 березня 1997 року, п. 40, Reports of Judgments and Decisions 1997-II). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (див. рішення у справі Іммобільяре Саффі проти Італії (980_075) (Immobiliare Saffi v. Italy), [GC], N 22774/93, п. 66, ECHR 1999-V).

Згідно з положеннями частини першої статті 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи, за яким стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до приписів ч.1 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, які кореспондуються з приписами ч.6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, розглядаючи питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд перевіряє чи справді цей строк пропущено, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. В свою чергу, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи (стягувача), та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

З матеріалів справи судом встановлено, що виконавчий лист у справі №160/10684/21 видано Дніпропетровським окружним адміністративним судом 30.05.2022р. зі строком пред`явлення виконавчого документа до виконання до 01.02.2022 року (включно), та отримано заявником 30.05.2022 року, що підтверджується розпискою про отримання виконавчого листа, що міститься в матеріалах справи. Таким чином, заявником було отримано виконавчий лист, строк пред`явлення якого до виконання, на час його отримання, вже скінчився.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №160/10684/21 пропущено з причин, які не залежали від волі стягувача, а отже, такі причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання є поважними, у зв`язку із чим пропущений стягувачем строк для пред`явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню відповідно до вимог ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №160/10684/21 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу Навчально-виховний комплекс Булахівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Дзвіночок загального розвитку про застосування заходів реагування задовольнити в повному обсязі.

Поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38598371, місцезнаходження: вул. Короленка, 4, м. Дніпро, 49600) строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 30.05.2022 року у справі №160/10684/21, щодо вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, Павлоградський район, с. Булахівка, вул. Центральна, буд. 25 В Комунального закладу Навчально-виховний комплекс Булахівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Дзвіночок загального розвитку (код ЄДРПОУ 26459569, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 25В, с. Булахівка, Павлоградський р-н, Дніпропетровська область, 51470) до повного усунення порушень, зафіксованих в акті перевірки щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 26.05.2021р. №109, з часу набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 17.06.2022 року.

Суддя: О.М. Турова