Постанова

від 19.07.2010 по справі 2а-5233/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2010 року Справа № 2а-5233/10/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Попові М.Г.,

за участю:

прокурора-заявника: Майборода О.О. (посвідченн я №672),

представника позивача: Гриненко І.С. (за дов. № 16-П/10 від 01.04.2010)

представник відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про куратури Луганської області в інтересах держави в особі Л уганського територіального управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку до закритого акціон ерного товариства «Прогрес» про стягнення штрафних санк цій,-

В С Т А Н О В И В:

30.06.2010 року прокурором в інтер есах позивача заявлено вимог у про стягнення з закритого а кціонерного товариства «Про грес» 850 грн. штрафних санкцій .

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що ЗАТ«Прогр ес» в порушення вимог ст. 40 Зак ону України «Про цінні папер и та фондовий ринок» та Полож ення про розкриття інформаці ї емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦП ФР №1591 від 19.12.2006 року, зареєстров аному в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за №97/13364, не роз крило річну інформацію за 2008 р ік, відповідно до вимог п.3 роз ділу VI Положення розкриття рі чної інформації шляхом розмі щення в загальнодоступній ін формаційній базі даних Коміс ії, не пізніше 30 квітня року, на ступного за звітним.

У відношенні ЗАТ«Прогрес» 22.07.09 уповноваженою особою поз ивача винесено постанову № 363- ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цін них паперів у розмірі 850,00 грн. П росив стягнути зазначену сум у в дохід Державного бюджету України.

У судовому засіданні предс тавник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали по вністю, просили прийняти ріш ення про стягнення штрафних санкцій в дохід Державного б юджету України.

Відповідачем участі у судо вому засіданні свого предста вника не забезпечено, про час і місце повідомлений у встан овленому порядку.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача та прокуро ра, дослідивши матеріали спр ави суд вважає позовні вимог и обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , затвердженого Указом Прези дента України від 25.09.02 № 861/2002, Держ авна комісія з цінних папері в та фондового ринку є центра льним органом виконавчої вла ди зі спеціальним статусом, п ідпорядкованим Президентов і України і підзвітним Верх овній Раді України.

Згідно Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96 -ВР від 30.10.96 та Правил розгляду с прав про порушення вимог зак онодавства на ринку цінних п аперів та застосування санкц ій, затверджених Наказом ДКЦ ПФР № 2 від 09.01.97, Луганське терит оріальне управління ДКЦПФР з дійснює державний контроль з а дотриманням вимог законода вства на ринку цінних папері в. При виявленні фактів поруш ень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТ У ДКЦПФР складають акти про п равопорушення на ринку цінни х паперів, які у подальшому є п ідставою для винесення поста нов про накладання штрафних санкцій.

ЗАТ«Прогрес» в порушення в имог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий рин ок» та Положення про розкрит тя інформації емітентами цін них паперів, затвердженого р ішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року , зареєстрованому в Міністер стві юстиції України 05.02.2007 року за №97/13364, не розкрило річну інфо рмацію за 2008 рік, відповідно до вимог п.3 розділу VI Положення р озкриття річної інформації ш ляхом розміщення в загальнод оступній інформаційній базі даних Комісії, не пізніше 30 кв ітня року, наступного за звіт ним. У наданий строк відповід ач порушення закону не усуну в, витребувану інформацію не надав, про що свідчить Постан ова про порушення справи про правопорушення на ринку цін них паперів від 01.07.2009 та Акт № 363-Л У про правопорушення на ринк у цінних паперів.(а.с.4,6)

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" за ухилення від вико нання або несвоєчасне викона ння розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінн их паперів Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку накладає на юридични х осіб штрафи.

На підставі ст. ст. 9, 11, 12 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні" начальником ЛТУ ДКЦ ПФР у відношенні відповідача 22.07.09 винесено Постанову № 363-ЛУ п ро накладання санкцій за пра вопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850, 00 грн. Санк цію необхідно було перерахув ати в дохід Державного бюдже ту України протягом 15 днів з д ня отримання постанови. Копі ї платіжних документів - на правити до ЛТУ ДКЦПФР. (а.с.9).

Зазначена Постанова відпо відачем не оскаржена, штраф н е сплачено.

Згідно ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні " штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

За таких обставин вина відп овідача в ухиленні від викон ання розпорядження підтверд жена матеріалами справи, том у позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 9, 11, 12, 40 Закону Укра їни "Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 128, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокуратур и Луганської області в інтер есах держави в особі Лугансь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціо нерного товариства «Прогрес » (код ЄДРПОУ 13382718) в дохід Держа вного бюджету України (р/р 3111610670 0072 в ГУ ДКУ в Луганській област і, МФО 804013, код 24048566, код бюджетної класифікації 21081100) штрафні сан кції у сумі 850,00 грн.(вісімсот п' ятдесят грн.).

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений Кодексом адмініст ративного судочинства, поста нова суду першої інстанції н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову прого лошено у відсутність особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 21 липня 2010 року.

Суддя Смішлива Т.В.